20xx糧食直補(bǔ)不能取代價(jià)格保護(hù)(參考版)
2025-01-12 06:21本頁(yè)面
【正文】 。此資料由網(wǎng)絡(luò)收集而來(lái)，如有侵權(quán)請(qǐng)告知上傳者立即刪除。但到了現(xiàn)在，直接補(bǔ)貼變成了與價(jià)格不掛鉤的固定支付，同時(shí)又不得不頒布保護(hù)價(jià)收購(gòu)政策，在政策設(shè)計(jì)上最終趨同于歐盟和美國(guó)
的做法。這項(xiàng)補(bǔ)貼應(yīng)屬于臨時(shí)性的補(bǔ)貼，要不要進(jìn)行補(bǔ)貼，主要是依據(jù)農(nóng)資價(jià)格指數(shù)和糧食價(jià)格指數(shù)的比較。
三是生產(chǎn)補(bǔ)貼。
可以設(shè)想，經(jīng)過(guò)儲(chǔ)備糧輪換收購(gòu)，市場(chǎng)價(jià)格完全可能被帶動(dòng)起來(lái)，即使沒(méi)有明顯效果，留給國(guó)有糧食企業(yè)的收購(gòu)任務(wù)也會(huì)大為減少。由于
糧食經(jīng)營(yíng)有“追漲殺跌”的特點(diǎn)，國(guó)有糧食企業(yè)（在經(jīng)過(guò)減員增效和產(chǎn)權(quán)改革之后）作為獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)者，在糧食過(guò)剩、價(jià)格呈下跌趨勢(shì)的情況
下，本可以持觀望態(tài)度而不入市收購(gòu)，現(xiàn)在要其執(zhí)行政策性業(yè)務(wù)，應(yīng)該按照一定標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，彌補(bǔ)其提前入市收購(gòu)的損失。這樣做的好處是，有利于按市場(chǎng)機(jī)制形成價(jià)格，更重要的是可以提高補(bǔ)貼效率，避免補(bǔ)貼的損失。價(jià)補(bǔ)分離就是儲(chǔ)
備糧公司按市場(chǎng)價(jià)收購(gòu)，財(cái)政部門按收購(gòu)數(shù)量將價(jià)差補(bǔ)給農(nóng)民。
儲(chǔ)備糧的輪換收購(gòu)方式可采取委托收購(gòu)、訂單收購(gòu)和招標(biāo)收購(gòu)的辦法。
儲(chǔ)備糧的輪換收購(gòu)時(shí)間要集中在收糧季節(jié)進(jìn)行，改變過(guò)去那種常年收購(gòu)、無(wú)收購(gòu)時(shí)間限制的狀況，這樣有利于解決賣糧難問(wèn)題，有利于引
導(dǎo)市場(chǎng)價(jià)格。具體而言：
1）
中央儲(chǔ)備糧按照現(xiàn)有規(guī)模（《儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》規(guī)定，每年輪換20％30％），每年輪換數(shù)量大約在400億斤左右，省級(jí)儲(chǔ)備糧每年輪
換數(shù)量（參照中央儲(chǔ)備糧輪換比例）大約在150億斤左右，合計(jì)550億斤左右，占目前按保護(hù)價(jià)收購(gòu)量的50%左右。
因此，我國(guó)不能放棄保護(hù)價(jià)政策（價(jià)格
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