【正文】 2011年8月16日。四、規(guī)范化整理管理糧食直補檔案。為確保糧食直補資金按時發(fā)放到農(nóng)民手中，財政所人員統(tǒng)一思想、嚴明紀律、嚴格把關(guān)，按照操作程序，積極和農(nóng)村合作銀行協(xié)作配合把直補資金一分不少地兌付到農(nóng)民的糧補存折中。三、堅持原則、嚴格把關(guān)、按程序發(fā)放糧食直補資金。我們首先根據(jù)市、區(qū)實施方案，本著對黨負責(zé)、對農(nóng)民負責(zé)、對工作負責(zé)的態(tài)度，精心組織，深入調(diào)查研究，摸清底細，廣泛聽取農(nóng)民意見，落實好補貼土地面積，制定切實可行的具體補貼方案。共印發(fā)5000多份《致全鎮(zhèn)農(nóng)民朋友的一封信》，直接發(fā)放給種糧農(nóng)民，同時在鎮(zhèn)、村主要路口懸掛橫幅，村村張貼宣傳標(biāo)語，并充分利用廣播、電視、宣傳欄等多種媒體形式進行宣傳，使每戶農(nóng)民及時準確了解補貼標(biāo)準、計算依據(jù)和補貼金額。為把這項惠及千家萬戶的政策落實好，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視。一、領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織，廣泛宣傳，政策到戶。享受糧食直補面積為11087畝，涉及3930戶，兌付直補資金921865元。財政部門負責(zé)補貼資金的籌集、撥付，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行負責(zé)資金的劃轉(zhuǎn)，農(nóng)村信用社和郵政儲蓄銀行負責(zé)資金兌付，農(nóng)業(yè)部門負責(zé)做好糧食種植面積的核實公示等。五是部門協(xié)調(diào)配合到位。資金向農(nóng)戶兌付前，補貼面積、補貼標(biāo)準、補貼金額等有關(guān)數(shù)據(jù)在村里張榜公示。為了保證糧食直補資金真正落實到農(nóng)戶，防止截留、挪用補貼資金現(xiàn)象的發(fā)生，全市嚴格建立了糧補資金專戶管理制度、補貼財務(wù)公開制度、基礎(chǔ)檔案管理制度。為了保證兌付工作，層層建立責(zé)任制，做到層層有壓力。補貼工作實行政府主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，分工協(xié)作，責(zé)任到人。三是政策落實到位。二是政策宣傳到位。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。春節(jié)前，在收到省廳2013年對種糧農(nóng)民直接補貼工作的通知后，市財政局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即召開會議研究部署2013年糧食直補工作并迅速下?lián)芰巳?013年對種糧農(nóng)民的補貼資金25613萬元，其中：糧食直補資金4593萬元，農(nóng)資綜合補貼資金21020萬元。我市從2004年實施國家糧食直補政策以來，由于糧補政策落實到位，做到了公平、公正、公開發(fā)放，農(nóng)民滿意度高，極大地調(diào)動了廣大農(nóng)民種糧積極性，為我市糧食持續(xù)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)提供了堅實的政策保障。4．國有糧食企業(yè)缺乏改革壓力和動力。2．財政補貼效率較低。長期以來，國家一方面在生產(chǎn)環(huán)節(jié)領(lǐng)域加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等投入，促進糧食綜合生產(chǎn)能力的提高；另一方面，在流通環(huán)節(jié)方面給予政策支持，促進糧食有序流通，保護好種糧農(nóng)民利益，調(diào)動農(nóng)民種糧積極性?？h法院，縣檢察院。主題詞：農(nóng)業(yè) 糧食直補 制度 通知抄送：縣委有關(guān)部門，各人民團體，駐鎮(zhèn)中省直有關(guān)單位。第八章 附則第十九條 本制度自簽發(fā)之日起施行，如國家另有規(guī)定，縣里再做調(diào)整。（一）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場、直補發(fā)放相關(guān)單位如發(fā)生補貼耕地被征占或被毀(即實際種糧補貼耕地已不存在)或退耕還林（還草）等問題，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場、直補發(fā)放相關(guān)單位應(yīng)在每年發(fā)放直補前，將此問題形成文字報告，由本制度規(guī)定相關(guān)責(zé)任人簽字加蓋公章后上報縣財政局，財政局將在發(fā)放直補資金時，將不應(yīng)再享受補貼耕地面積和補貼資金從補貼網(wǎng)系統(tǒng)中剔除，對該直補資金請示省財政廳后再做處理。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場、直補發(fā)放相關(guān)單位應(yīng)及時解決平息因自身過錯而導(dǎo)致種糧農(nóng)戶糾紛及上訪問題，由于工作不利而造成不良影響的，由紀檢監(jiān)察部門從嚴追究主要責(zé)任人員的責(zé)任。對檢查發(fā)現(xiàn)的違紀違法問題，將按相關(guān)規(guī)定進行處理處罰或移送相關(guān)部門進行責(zé)任追究。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場、直補發(fā)放相關(guān)單位對自查出的違紀違法問題隱瞞不報，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將從嚴從重追究相關(guān)人員責(zé)任，構(gòu)成犯罪的由司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。（三）自查的責(zé)任。報告要說明各單位的補貼耕地面積畝數(shù)、全年補貼金額、實際補貼戶數(shù)、自查發(fā)現(xiàn)問題、原因以及整改處理建議等，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場、直補發(fā)放相關(guān)單位一把手、財政所長、財務(wù)科長要在自查報告上簽字并加蓋單位公章。（二）自查后的報告制度。自查可視工作量大小進行抽查，抽查面不能低于60%。（一）自查內(nèi)容及要求。否則將嚴肅追究農(nóng)民補貼網(wǎng)系統(tǒng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計、上報及操作等相關(guān)人員責(zé)任。第十四條 農(nóng)民補貼網(wǎng)系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息的管理。農(nóng)戶、農(nóng)工持糧食直補通知書以及有效身份證件到指定銀行領(lǐng)取直補資金或轉(zhuǎn)存。兌付銀行對EXCEL電子表格明細數(shù)據(jù)審核較對無誤后，將全縣每個種糧農(nóng)戶應(yīng)享有的直補資金劃入其個人賬戶（直補存折）。財政局對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場、直補發(fā)放相關(guān)單位上報的直補資金總額進行審核，經(jīng)確認與下達的直補資金指標(biāo)資金額無誤后，按國家和省財政廳文件規(guī)定時間，將全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場、直補發(fā)放相關(guān)單位導(dǎo)出上報的EXCEL電子表格明細數(shù)據(jù)以電子文檔形式提供給兌付銀行，并從糧食風(fēng)險金專戶將全縣直補資金統(tǒng)一撥入兌付銀行賬戶。表格數(shù)據(jù)說明內(nèi)容應(yīng)包括該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場及直補發(fā)放相關(guān)單位的補貼面積、領(lǐng)取的補貼金額、領(lǐng)取補貼的戶數(shù)等，并由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場、直補發(fā)放相關(guān)單位法人、財政所所長（財務(wù)科長）、補貼網(wǎng)系統(tǒng)操作人員簽字并加蓋公章后