【正文】 通過規(guī)劃的編制和規(guī)劃的實(shí)施，一方此 資料來自 企業(yè) ()，大量的管理資料下載 面調(diào)整加油站網(wǎng)點(diǎn)布局，平衡土地供求關(guān)系，最大限度節(jié)約土地資源，達(dá)到政府加強(qiáng)對加油（氣）站行業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控和管理的目的；另一方面將市場經(jīng)濟(jì)的自然調(diào)節(jié)作為輔助手段，降低規(guī)劃成本，促進(jìn)規(guī)劃的順利實(shí)施，切實(shí)改善成品油零售市場秩序。各地要根據(jù)加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，研究制定本地的發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃。 完善規(guī)劃，加強(qiáng)指導(dǎo)，促進(jìn)加油站行業(yè)的健康發(fā)展。 建立成品油市場管理信息系統(tǒng)，進(jìn)一步加強(qiáng)市場管理和運(yùn)行監(jiān)測工作。經(jīng)審查不在年度計(jì)劃內(nèi)的加油站項(xiàng)目，原則上不予上報(bào)或批準(zhǔn)。 嚴(yán)格加油站項(xiàng)目審批。對已批準(zhǔn)的加油站發(fā)展規(guī)劃和近期計(jì)劃，任何部門不得擅自變更。加油站規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，應(yīng)強(qiáng)化監(jiān)督、檢查機(jī)制，保證規(guī)劃的落實(shí)和實(shí)施。 本規(guī)劃只從規(guī)劃的合理性角度提出某一范圍內(nèi)的加油站個數(shù)，不涉及到具體站址。加油站的建設(shè)和管理工作涉及的部門多、政策性強(qiáng)。 密切協(xié)作，強(qiáng)化監(jiān)管。為了防止世界成品油市場的波動給加油站行業(yè)帶來的影響，一方面要鼓勵各類經(jīng)濟(jì)成分的加油站拓展經(jīng)營范圍，積極開展 如住宿、洗車、汽車修理和便利店、連鎖店等多元化經(jīng)營。同時加油（氣）站應(yīng)與合格的成品油批發(fā)企業(yè)簽訂供油協(xié)議，確保成品油的質(zhì)量和計(jì)量，做到守法經(jīng)營。 認(rèn)真貫徹落實(shí)國家有關(guān)成品油行業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)方針、政策，推進(jìn)成品油流通現(xiàn)代化。對具有合法手續(xù)，但布點(diǎn)過密不符合加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求的加油站，要采取多種形式進(jìn)行調(diào)整或關(guān)閉?，F(xiàn) 有加油站的改、擴(kuò)建或遷建需報(bào)自治區(qū)商務(wù)主管部門批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。新建加油站由投資人向所在縣市申報(bào)，并憑批準(zhǔn)文件到相關(guān)部門辦理建設(shè)規(guī)劃、國土、消防、環(huán)保等手續(xù)后，報(bào)各地（市）商務(wù)局審查，審查后上報(bào)自治區(qū)商務(wù)主管部門審批。 嚴(yán)格成品油市場準(zhǔn)入制度，切實(shí)提高加油站行業(yè)的運(yùn)行質(zhì)量。成品油作為現(xiàn)代市場體系的一部分，必須注重社會信用體系建設(shè)，理順和規(guī)范經(jīng)濟(jì)關(guān)系。 一、規(guī)劃實(shí)施措施 解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范成品油市場秩序。以上加油站行業(yè)發(fā)展的布局不是固定不變的，自治區(qū)將根據(jù)各地市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和道路建設(shè)情況適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整。 在 2020 至 2020 年規(guī)劃期內(nèi)，西藏將新建和改擴(kuò)遷加油站 190 座左右。其中拉薩市有加油站 42 座；山南地區(qū)有加油站 19座；林芝地區(qū)有加油站 22 座；昌都地區(qū)有加油站 28座；那曲地區(qū)有加油站 35 座；阿里地區(qū)有加油站 11 座；日喀則地區(qū)有加油站 35 座。具體分年度實(shí)施的加油站數(shù)量（如因城鎮(zhèn)規(guī)劃、道路建設(shè)的實(shí)施進(jìn)程發(fā)生變化，應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整）。油罐的周圍，應(yīng)回填干凈的沙子或細(xì)土．其厚度不應(yīng)小于 0． 3m。如需設(shè)罐池，其池內(nèi)壁與罐壁之間的凈距離不應(yīng)小于 1m。 加油站油罐的設(shè)置的有關(guān)規(guī)定 加油站油罐的設(shè)置，應(yīng)符合下列規(guī)定： 加油 站的汽油罐和柴油罐應(yīng)埋地設(shè)置，嚴(yán)禁設(shè)在室內(nèi)或地下室內(nèi)。 加油站的工藝設(shè)施與站外建、構(gòu)筑物之間的距離大于表 11 中的防火距離的 1． 5倍，且大于25m 時，相鄰一側(cè)應(yīng)設(shè)置隔離墻，隔離墻可為非實(shí)體圍墻。 ③ 站 內(nèi)停車場和道路路面不應(yīng)采用瀝青路面。 加油站的停車場及道路設(shè)計(jì)，應(yīng)符合下列要求： ① 停車場內(nèi)單車道寬度不應(yīng)小于 ，雙車道寬度不應(yīng)小于 6m。 加油站用地規(guī)模表 晝夜加油的車次數(shù) 300 500 800 1000 用地面積 (萬 m2) 附設(shè)便民店、洗車場、廁所等附屬設(shè)施的加油站，還應(yīng)適當(dāng)增加用地面積。 加油站分級表 級別 油罐容量（ m3） 總?cè)萘浚?m3） 單罐容量（ m3） 此 資料來自 企業(yè) ()，大量的管理資料下載 一級 120＜ V＜ 180 ≤ 50 二級 60＜ V≤ 120 ≤ 50 三級 V≤ 60 ≤ 30 注： V 指油罐總?cè)莘e ,柴油罐總?cè)莘e可折半計(jì)入油罐總?cè)莘e。規(guī)劃主要以三級加油站為主，二級加油站為輔。 在城鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)所建的加氣站和油氣合建站，宜采用地下或半地下儲罐，其液化氣車的運(yùn)輸應(yīng)符合城市易燃易爆危險(xiǎn)物品交通運(yùn)輸和相應(yīng)的氣瓶充裝許可的有關(guān)規(guī)定。 加氣站應(yīng)選在交通便利的地方，但不能影響車輛通行。合建站的汽油、柴油儲罐總?cè)莘e不應(yīng)大于等于 60m3，單罐容積不應(yīng)大于等于 30m3。 在城市建成區(qū)內(nèi)不應(yīng)建一級加氣站和一級油氣合建站，在城市人員 稠密區(qū)設(shè)置的加氣站和油氣合建站的規(guī)模宜為二、三級。一級公路紅線控制寬度為 6080米，二級公路紅線控制寬度為 40米；城鎮(zhèn)快速路紅線寬度 6080 米，城鎮(zhèn)主干道紅線寬 4060米，城鎮(zhèn)次干道紅線寬 3040 米，城鎮(zhèn)支路紅線寬 1630 米。 加油站污水應(yīng)經(jīng)過石油截流設(shè)施（廢水、油脂和殘?jiān)慕亓鳎┖蟛拍芘湃氤擎?zhèn)下水道系統(tǒng)，當(dāng)不具備排入城鎮(zhèn)下水 道的條件時，應(yīng)設(shè)置單獨(dú)的處理池和滲水系統(tǒng)。 盡量減少加油站對周圍環(huán)境的影響。 加油（氣）站的油罐、加油機(jī)和通氣管管口與站外建、構(gòu)筑物的距離，應(yīng)在 50 米以上，與城鎮(zhèn)道路的距離在 10 米以上。 此 資料來自 企業(yè) ()，大量的管理資料下載 要保證加油站的安全可靠。 盡量避免加油站對道路交通的影響和干擾，加油站的選址也應(yīng)盡量避免不必要的交通干擾。對于布設(shè)于一般干線公路附近的加油站，應(yīng)從公路本身的流量以及路網(wǎng)結(jié)構(gòu)加以考慮。 城鎮(zhèn)加油站應(yīng)靠近城市交通干道或設(shè)在出入方便的次要干道上，郊區(qū)加油站應(yīng)靠近公路或設(shè)在靠近城鎮(zhèn)的交通出入口附近。中心城區(qū)范圍內(nèi)加油站平均服務(wù)半徑取 公里，即每 平方公里設(shè)一座加油站；其他城區(qū)范圍內(nèi)加油站平均服務(wù)半徑取 公里，即每 平方公里設(shè)一座加油站；城市郊區(qū)和各縣及一般干線公路的城鎮(zhèn)旁的加油站間隔為 23公里。 加油站的站址應(yīng)符合土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)總體規(guī)劃建設(shè)用地 的具體要求。 加氣站的網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)置還應(yīng)符合城市消防專項(xiàng)規(guī)劃。 加氣站分布應(yīng)滿足城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和公路網(wǎng)規(guī)劃的要求，與城鎮(zhèn)建設(shè)和交通行業(yè)的發(fā)展需求相適應(yīng)。 （ 3）新建加油站 圍繞土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃以及交通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合加油站行業(yè)發(fā)展的實(shí)際，填補(bǔ)空白地區(qū)，適度規(guī)劃新建加油站。在嚴(yán)格貫徹落實(shí)規(guī)劃的同時，城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)等調(diào)整和變化時，規(guī)劃保留加油站、調(diào)整加油站和新建加油站等，應(yīng)遵循的原則： （ 1）規(guī)劃保留加油站 同時符合以下條件的現(xiàn)狀加油站建議保留 此 資料來自 企業(yè) ()，大量的管理資料下載 A) 行政審批手續(xù)齊全 B) 符合西藏自治區(qū)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃要求 C) 符合西藏加油（氣）站規(guī)劃原則、布局原則和選址要求 （ 2）調(diào)整加油站 凡是不符合保留加油站條件的現(xiàn)有加油站，列入調(diào)整范圍。 加油站的網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置應(yīng)符合城市消防專項(xiàng)規(guī)劃。加油站的布局應(yīng)充 分考慮城市景觀、環(huán)境、綠化等多方面的要求，應(yīng)與城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，減少加油站對城市環(huán)境造成的影響。因此，在布設(shè)農(nóng)牧區(qū)加油站網(wǎng)點(diǎn)時，要按照調(diào)整后的城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，在一些偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)適當(dāng)新建加油站點(diǎn)，待條件成熟后，按照加油站服務(wù)半徑的要求，逐步增加服務(wù)的網(wǎng)點(diǎn)。 加油站網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)置應(yīng)考慮農(nóng)牧區(qū)。 加油站分布與交通密度和用油需求的分布要盡可能一致。其他地方及公路沿線的縣在 2020年到 2020年規(guī)劃期內(nèi)，人口在 4 萬人以下的原則上加油站數(shù)量控制在 2座；人口在 4萬人以上的原則上加油站數(shù)量控制在 4座。城鎮(zhèn)加油站網(wǎng)點(diǎn)分布根據(jù)建設(shè)部《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（ 1995）。加油站網(wǎng)點(diǎn)布局是對不同區(qū)域加油站需求條件分析后得出的理論結(jié)果，網(wǎng)點(diǎn)的具體設(shè)置應(yīng)符合土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求。今后機(jī)動車輛燃?xì)飧脑鞈?yīng)與加氣站建設(shè)相配套，可以適當(dāng)考慮修建 LPG 加氣站作為試點(diǎn)，待管理技術(shù)等 方面成熟后，再逐步向全區(qū)城鄉(xiāng)推廣。即在重要城鎮(zhèn)新建和改擴(kuò)遷加氣站 60座左右，其中， 20202020 年新建和改擴(kuò)遷此 資料來自 企業(yè) ()，大量的管理資料下載 加氣站 20 座左右； 2020年 2020 年新建和改擴(kuò)遷加氣站 40座左右。 加氣站的規(guī)劃布局： 截止 2020 年底，全區(qū)共有各類加氣站 74 座。根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、通車?yán)锍毯蛙嚵髁浚?jì)劃在 2020 年 2020年規(guī)劃期內(nèi)新建和改擴(kuò)遷加油站 40 座左右；計(jì)劃在 2020 年 2020年規(guī)劃期內(nèi)新建和改擴(kuò)遷 50 座左右。城鎮(zhèn)加油站要突出特色，提高檔次，注重安全，方便群眾，規(guī)范管理。 到 2020年底，西藏的重要城鎮(zhèn)及國道沿線已建成加油站 110 座。 2020年 2020 年規(guī)劃期內(nèi)，計(jì)劃在主干道和改擴(kuò)建公路及重要城鎮(zhèn)新建和改擴(kuò)遷加油站190 座左右，其中， 20202020 年新建和改擴(kuò)遷加油站 80 座左右； 2020 年 2020年新建和改擴(kuò)遷加油站 110 座左右。通過采取搬遷、合并和改擴(kuò)建等方式，逐步調(diào)整密度過大，服務(wù)半徑過小的加油站，使加油站的銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更趨合理。 第四章 加油站布局規(guī)劃 一、規(guī)劃總體目標(biāo) 通過規(guī)劃的實(shí)施，使自治區(qū)加油站行業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相適應(yīng)，逐步建立布局合理、競爭有序、功能完善的加油站銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。其中，重要城鎮(zhèn)及國道沿線需新建和改擴(kuò)建加油站 100座左右；縣、鄉(xiāng)、村和省道及其他公路沿線需新建和改擴(kuò)建加油站 90 座左右。根據(jù)西藏自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃的要求，按照安全庫容、周轉(zhuǎn)頻率、價位浮動和市場占有率等經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)， 2020年的合理 社會銷售量應(yīng)該為 48 萬噸左右。我們認(rèn)為，西藏加油站的經(jīng)濟(jì)規(guī)模按 15002020噸 /年計(jì)算更切合實(shí)際，由此可計(jì)算出到 2020年西藏的加油站需求量是 300— 350座。到 2020年，年過境機(jī)動車預(yù)計(jì)將達(dá) 萬輛；到 2020 年，預(yù)計(jì)將達(dá)到 萬輛。由于地市、縣、鄉(xiāng)之間路況差、災(zāi)害路面多，機(jī)動車耗油量大，加之農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和基本建設(shè)規(guī)模的逐步擴(kuò)大，這些都對成品油的需求產(chǎn)生影響，使之仍將保持較快的增長態(tài)勢。由于 2020年以后青藏鐵路通車試運(yùn)營，這樣過境機(jī)動車的數(shù)量會適當(dāng)減少，年過境機(jī)動車預(yù)計(jì)在 100 萬輛左右。截至 2020年底，西藏機(jī)動車輛保有量達(dá)到 108366 輛。其中，五條國道建設(shè)投資約為 億