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西藏自治區(qū)加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃(doc19)-經營管理(參考版)

2024-08-16 18:43本頁面
  

【正文】 通過規(guī)劃的編制和規(guī)劃的實施,一方此 資料來自 企業(yè) (),大量的管理資料下載 面調整加油站網(wǎng)點布局,平衡土地供求關系,最大限度節(jié)約土地資源,達到政府加強對加油(氣)站行業(yè)發(fā)展的宏觀調控和管理的目的;另一方面將市場經濟的自然調節(jié)作為輔助手段,降低規(guī)劃成本,促進規(guī)劃的順利實施,切實改善成品油零售市場秩序。各地要根據(jù)加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,研究制定本地的發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。 完善規(guī)劃,加強指導,促進加油站行業(yè)的健康發(fā)展。 建立成品油市場管理信息系統(tǒng),進一步加強市場管理和運行監(jiān)測工作。經審查不在年度計劃內的加油站項目,原則上不予上報或批準。 嚴格加油站項目審批。對已批準的加油站發(fā)展規(guī)劃和近期計劃,任何部門不得擅自變更。加油站規(guī)劃一經批準,應強化監(jiān)督、檢查機制,保證規(guī)劃的落實和實施。 本規(guī)劃只從規(guī)劃的合理性角度提出某一范圍內的加油站個數(shù),不涉及到具體站址。加油站的建設和管理工作涉及的部門多、政策性強。 密切協(xié)作,強化監(jiān)管。為了防止世界成品油市場的波動給加油站行業(yè)帶來的影響,一方面要鼓勵各類經濟成分的加油站拓展經營范圍,積極開展 如住宿、洗車、汽車修理和便利店、連鎖店等多元化經營。同時加油(氣)站應與合格的成品油批發(fā)企業(yè)簽訂供油協(xié)議,確保成品油的質量和計量,做到守法經營。 認真貫徹落實國家有關成品油行業(yè)發(fā)展的各項方針、政策,推進成品油流通現(xiàn)代化。對具有合法手續(xù),但布點過密不符合加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求的加油站,要采取多種形式進行調整或關閉。現(xiàn) 有加油站的改、擴建或遷建需報自治區(qū)商務主管部門批準后方可進行。新建加油站由投資人向所在縣市申報,并憑批準文件到相關部門辦理建設規(guī)劃、國土、消防、環(huán)保等手續(xù)后,報各地(市)商務局審查,審查后上報自治區(qū)商務主管部門審批。 嚴格成品油市場準入制度,切實提高加油站行業(yè)的運行質量。成品油作為現(xiàn)代市場體系的一部分,必須注重社會信用體系建設,理順和規(guī)范經濟關系。 一、規(guī)劃實施措施 解放思想,轉變觀念,加強領導,規(guī)范成品油市場秩序。以上加油站行業(yè)發(fā)展的布局不是固定不變的,自治區(qū)將根據(jù)各地市經濟發(fā)展和道路建設情況適當進行調整。 在 2020 至 2020 年規(guī)劃期內,西藏將新建和改擴遷加油站 190 座左右。其中拉薩市有加油站 42 座;山南地區(qū)有加油站 19座;林芝地區(qū)有加油站 22 座;昌都地區(qū)有加油站 28座;那曲地區(qū)有加油站 35 座;阿里地區(qū)有加油站 11 座;日喀則地區(qū)有加油站 35 座。具體分年度實施的加油站數(shù)量(如因城鎮(zhèn)規(guī)劃、道路建設的實施進程發(fā)生變化,應作相應調整)。油罐的周圍,應回填干凈的沙子或細土.其厚度不應小于 0. 3m。如需設罐池,其池內壁與罐壁之間的凈距離不應小于 1m。 加油站油罐的設置的有關規(guī)定 加油站油罐的設置,應符合下列規(guī)定: 加油 站的汽油罐和柴油罐應埋地設置,嚴禁設在室內或地下室內。 加油站的工藝設施與站外建、構筑物之間的距離大于表 11 中的防火距離的 1. 5倍,且大于25m 時,相鄰一側應設置隔離墻,隔離墻可為非實體圍墻。 ③ 站 內停車場和道路路面不應采用瀝青路面。 加油站的停車場及道路設計,應符合下列要求: ① 停車場內單車道寬度不應小于 ,雙車道寬度不應小于 6m。 加油站用地規(guī)模表 晝夜加油的車次數(shù) 300 500 800 1000 用地面積 (萬 m2) 附設便民店、洗車場、廁所等附屬設施的加油站,還應適當增加用地面積。 加油站分級表 級別 油罐容量( m3) 總容量( m3) 單罐容量( m3) 此 資料來自 企業(yè) (),大量的管理資料下載 一級 120< V< 180 ≤ 50 二級 60< V≤ 120 ≤ 50 三級 V≤ 60 ≤ 30 注: V 指油罐總容積 ,柴油罐總容積可折半計入油罐總容積。規(guī)劃主要以三級加油站為主,二級加油站為輔。 在城鎮(zhèn)建成區(qū)內所建的加氣站和油氣合建站,宜采用地下或半地下儲罐,其液化氣車的運輸應符合城市易燃易爆危險物品交通運輸和相應的氣瓶充裝許可的有關規(guī)定。 加氣站應選在交通便利的地方,但不能影響車輛通行。合建站的汽油、柴油儲罐總容積不應大于等于 60m3,單罐容積不應大于等于 30m3。 在城市建成區(qū)內不應建一級加氣站和一級油氣合建站,在城市人員 稠密區(qū)設置的加氣站和油氣合建站的規(guī)模宜為二、三級。一級公路紅線控制寬度為 6080米,二級公路紅線控制寬度為 40米;城鎮(zhèn)快速路紅線寬度 6080 米,城鎮(zhèn)主干道紅線寬 4060米,城鎮(zhèn)次干道紅線寬 3040 米,城鎮(zhèn)支路紅線寬 1630 米。 加油站污水應經過石油截流設施(廢水、油脂和殘渣的截流)后才能排入城鎮(zhèn)下水道系統(tǒng),當不具備排入城鎮(zhèn)下水 道的條件時,應設置單獨的處理池和滲水系統(tǒng)。 盡量減少加油站對周圍環(huán)境的影響。 加油(氣)站的油罐、加油機和通氣管管口與站外建、構筑物的距離,應在 50 米以上,與城鎮(zhèn)道路的距離在 10 米以上。 此 資料來自 企業(yè) (),大量的管理資料下載 要保證加油站的安全可靠。 盡量避免加油站對道路交通的影響和干擾,加油站的選址也應盡量避免不必要的交通干擾。對于布設于一般干線公路附近的加油站,應從公路本身的流量以及路網(wǎng)結構加以考慮。 城鎮(zhèn)加油站應靠近城市交通干道或設在出入方便的次要干道上,郊區(qū)加油站應靠近公路或設在靠近城鎮(zhèn)的交通出入口附近。中心城區(qū)范圍內加油站平均服務半徑取 公里,即每 平方公里設一座加油站;其他城區(qū)范圍內加油站平均服務半徑取 公里,即每 平方公里設一座加油站;城市郊區(qū)和各縣及一般干線公路的城鎮(zhèn)旁的加油站間隔為 23公里。 加油站的站址應符合土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)總體規(guī)劃建設用地 的具體要求。 加氣站的網(wǎng)點的設置還應符合城市消防專項規(guī)劃。 加氣站分布應滿足城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和公路網(wǎng)規(guī)劃的要求,與城鎮(zhèn)建設和交通行業(yè)的發(fā)展需求相適應。 ( 3)新建加油站 圍繞土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃以及交通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,結合加油站行業(yè)發(fā)展的實際,填補空白地區(qū),適度規(guī)劃新建加油站。在嚴格貫徹落實規(guī)劃的同時,城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設等調整和變化時,規(guī)劃保留加油站、調整加油站和新建加油站等,應遵循的原則: ( 1)規(guī)劃保留加油站 同時符合以下條件的現(xiàn)狀加油站建議保留 此 資料來自 企業(yè) (),大量的管理資料下載 A) 行政審批手續(xù)齊全 B) 符合西藏自治區(qū)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃要求 C) 符合西藏加油(氣)站規(guī)劃原則、布局原則和選址要求 ( 2)調整加油站 凡是不符合保留加油站條件的現(xiàn)有加油站,列入調整范圍。 加油站的網(wǎng)點設置應符合城市消防專項規(guī)劃。加油站的布局應充 分考慮城市景觀、環(huán)境、綠化等多方面的要求,應與城鎮(zhèn)環(huán)境保護規(guī)劃相協(xié)調,減少加油站對城市環(huán)境造成的影響。因此,在布設農牧區(qū)加油站網(wǎng)點時,要按照調整后的城鎮(zhèn)總體規(guī)劃,在一些偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)適當新建加油站點,待條件成熟后,按照加油站服務半徑的要求,逐步增加服務的網(wǎng)點。 加油站網(wǎng)點的設置應考慮農牧區(qū)。 加油站分布與交通密度和用油需求的分布要盡可能一致。其他地方及公路沿線的縣在 2020年到 2020年規(guī)劃期內,人口在 4 萬人以下的原則上加油站數(shù)量控制在 2座;人口在 4萬人以上的原則上加油站數(shù)量控制在 4座。城鎮(zhèn)加油站網(wǎng)點分布根據(jù)建設部《城市道路交通規(guī)劃設計規(guī)范》( 1995)。加油站網(wǎng)點布局是對不同區(qū)域加油站需求條件分析后得出的理論結果,網(wǎng)點的具體設置應符合土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求。今后機動車輛燃氣改造應與加氣站建設相配套,可以適當考慮修建 LPG 加氣站作為試點,待管理技術等 方面成熟后,再逐步向全區(qū)城鄉(xiāng)推廣。即在重要城鎮(zhèn)新建和改擴遷加氣站 60座左右,其中, 20202020 年新建和改擴遷此 資料來自 企業(yè) (),大量的管理資料下載 加氣站 20 座左右; 2020年 2020 年新建和改擴遷加氣站 40座左右。 加氣站的規(guī)劃布局: 截止 2020 年底,全區(qū)共有各類加氣站 74 座。根據(jù)當?shù)亟洕l(fā)展水平、通車里程和車流量,計劃在 2020 年 2020年規(guī)劃期內新建和改擴遷加油站 40 座左右;計劃在 2020 年 2020年規(guī)劃期內新建和改擴遷 50 座左右。城鎮(zhèn)加油站要突出特色,提高檔次,注重安全,方便群眾,規(guī)范管理。 到 2020年底,西藏的重要城鎮(zhèn)及國道沿線已建成加油站 110 座。 2020年 2020 年規(guī)劃期內,計劃在主干道和改擴建公路及重要城鎮(zhèn)新建和改擴遷加油站190 座左右,其中, 20202020 年新建和改擴遷加油站 80 座左右; 2020 年 2020年新建和改擴遷加油站 110 座左右。通過采取搬遷、合并和改擴建等方式,逐步調整密度過大,服務半徑過小的加油站,使加油站的銷售服務網(wǎng)絡更趨合理。 第四章 加油站布局規(guī)劃 一、規(guī)劃總體目標 通過規(guī)劃的實施,使自治區(qū)加油站行業(yè)的發(fā)展與經濟建設相適應,逐步建立布局合理、競爭有序、功能完善的加油站銷售服務網(wǎng)絡體系。其中,重要城鎮(zhèn)及國道沿線需新建和改擴建加油站 100座左右;縣、鄉(xiāng)、村和省道及其他公路沿線需新建和改擴建加油站 90 座左右。根據(jù)西藏自治區(qū)經濟社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃的要求,按照安全庫容、周轉頻率、價位浮動和市場占有率等經濟效益指標, 2020年的合理 社會銷售量應該為 48 萬噸左右。我們認為,西藏加油站的經濟規(guī)模按 15002020噸 /年計算更切合實際,由此可計算出到 2020年西藏的加油站需求量是 300— 350座。到 2020年,年過境機動車預計將達 萬輛;到 2020 年,預計將達到 萬輛。由于地市、縣、鄉(xiāng)之間路況差、災害路面多,機動車耗油量大,加之農牧業(yè)生產和基本建設規(guī)模的逐步擴大,這些都對成品油的需求產生影響,使之仍將保持較快的增長態(tài)勢。由于 2020年以后青藏鐵路通車試運營,這樣過境機動車的數(shù)量會適當減少,年過境機動車預計在 100 萬輛左右。截至 2020年底,西藏機動車輛保有量達到 108366 輛。其中,五條國道建設投資約為 億
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