【正文】 讓我們以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民，不忘初心、牢記使命，銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干，在新征程中煥發(fā)新氣象、展示新作為，以優(yōu)異成績(jī)喜迎建黨100周年。 同志們，新時(shí)代藍(lán)圖已經(jīng)繪就，“十四五”征程已經(jīng)開啟。嚴(yán)厲打擊食品藥品違法違規(guī)行為，保障群眾飲食用藥安全。針對(duì)冬季安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理特點(diǎn)，突出抓好道路交通、草原森林、食品藥品、建筑工、特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查整治，抓好高層建筑、商場(chǎng)超市、賓館飯店等重點(diǎn)場(chǎng)所公共消防工作，嚴(yán)防發(fā)生重特大事故。持續(xù)加強(qiáng)與省市有關(guān)部門和企業(yè)的協(xié)調(diào)對(duì)接，充分考慮疫情防控形勢(shì)可能趨于更加嚴(yán)峻的形勢(shì)，超前謀劃儲(chǔ)備防疫醫(yī)用物資和生活物資，嚴(yán)厲打擊利用疫情囤積居奇、哄抬物價(jià)等違法行為，保障節(jié)日期間市場(chǎng)供應(yīng)充足，為疫情防控工作提供強(qiáng)力支撐。扎實(shí)開展根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)，全面排查拖欠農(nóng)民工工資情況，依法妥善快速解決欠薪問題，確保讓農(nóng)民工拿到工資。各單位要想方設(shè)法籌資，做好幫扶戶、受災(zāi)群眾、下崗職工等困難群體的慰問工作，把黨和政府的溫暖送到群眾心里。二要扎實(shí)做好困難群體生活保障工作。我們要堅(jiān)決克服麻痹思想，對(duì)全縣實(shí)行五級(jí)網(wǎng)格管理全覆蓋，層層壓緊靠實(shí)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組等各級(jí)各單位責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“人”“物”同防措施，加強(qiáng)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人群管控，規(guī)范管理廟會(huì)等聚集性活動(dòng)，取消團(tuán)拜和聯(lián)歡活動(dòng)，干部職工非必要不外出，減少人員流動(dòng)和人物接觸，堅(jiān)決守住不發(fā)生疫情的底線。一要毫不松懈抓好疫情防控工作。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、臨時(shí)生活救助等標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加大老年人、殘疾人、受災(zāi)人群等困難群體救助，推進(jìn)基本醫(yī)療、大病保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保障、醫(yī)療救助、政府兜底五重保障相互銜接，保障退役軍人、婦女等群體合法權(quán)益，扎實(shí)開展慰問和送溫暖活動(dòng)，構(gòu)筑社會(huì)保障多重防線。通過開展培訓(xùn)、對(duì)口幫扶帶教、外派進(jìn)修、定向培養(yǎng)醫(yī)學(xué)本科生等方式，提高基本醫(yī)療服務(wù)能力。深化醫(yī)療體制綜合改革，加大醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)執(zhí)行監(jiān)管力度，建立健全雙向轉(zhuǎn)診規(guī)范，有效解決“上轉(zhuǎn)容易下轉(zhuǎn)難”問題。健全完善職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校與幫扶院校合作機(jī)制，打造職業(yè)教育新高。落實(shí)好《縣教育質(zhì)量提升工作方案》，優(yōu)化教育布局，深化教育綜合改革，推行教師校長(zhǎng)交流輪崗、城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶等制度，著力解決新老城區(qū)擁擠“大班額”難題。二要持之以恒抓好教育事業(yè)發(fā)展。充分利用市及區(qū)扶貧協(xié)作、市對(duì)口支援等機(jī)遇，想方設(shè)法擴(kuò)大市場(chǎng)化就業(yè)渠道，積極引導(dǎo)高校畢業(yè)生到、新區(qū)、等異就業(yè)。實(shí)施更加積極的創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，促進(jìn)高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體多渠道就業(yè)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，爭(zhēng)取民生投入再增長(zhǎng)，著力解決群眾“急難盼愁”困難問題，努力提高各族群眾生活水平和質(zhì)量。充分認(rèn)清當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的大趨勢(shì)，盡快轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，與泛華集團(tuán)深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作，發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)在擴(kuò)大供給、降低成本、激活發(fā)展要素、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等方面的巨大作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)各要素在產(chǎn)業(yè)間、城鄉(xiāng)間加速流動(dòng)，推動(dòng)形成新發(fā)展格局。加強(qiáng)與中郵集團(tuán)、泛華集團(tuán)、讀友集團(tuán)等企業(yè)的合作交流，在土、稅收、用電、用能等方面給予最大限度優(yōu)惠，爭(zhēng)取約定的合作項(xiàng)目加快落。進(jìn)一步加強(qiáng)與新區(qū)的溝通銜接，加大畝產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)，積極引進(jìn)企業(yè)到產(chǎn)業(yè)園落，爭(zhēng)取將新區(qū)產(chǎn)業(yè)園打造成為融入“一帶一路”西部陸路通道的“會(huì)客廳”。二要提高招商引資效率與質(zhì)量。鞏固與聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署的合作交流成果，力爭(zhēng)在助推質(zhì)災(zāi)害治理、科技農(nóng)業(yè)發(fā)展、韌性社區(qū)建設(shè)等方面取得更大成果。繼續(xù)堅(jiān)持“走出去”“引進(jìn)來”戰(zhàn)略，創(chuàng)新合作交流方式，豐富合作交流業(yè)態(tài)，加速形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外合作開放格局。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革，將直接面向群眾和企業(yè)、由鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)管理更方便有效的社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限依次下放，確保各項(xiàng)權(quán)限“放、接、管、執(zhí)”無縫對(duì)接。完成事業(yè)單位公車改革，合理有效配置公務(wù)用車資源，降低公車運(yùn)行成本。加強(qiáng)銀企對(duì)接，強(qiáng)化縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)普惠金融服務(wù)，讓更多的市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)，享受到金融的源頭活水，相互融合促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展。繼續(xù)推行國(guó)庫集中支付制度改革、電子賬務(wù)系統(tǒng)和公務(wù)卡結(jié)算系統(tǒng)應(yīng)用，規(guī)范財(cái)政資金運(yùn)行和賬務(wù)管理方式。三要強(qiáng)化財(cái)稅金融領(lǐng)域改革。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管數(shù)字化治理能力建設(shè)，實(shí)施涉企經(jīng)營(yíng)許可清單管理，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，全面激發(fā)市場(chǎng)主體和全社會(huì)動(dòng)力活力。二要持續(xù)優(yōu)化縣域營(yíng)商環(huán)境。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心和村級(jí)政務(wù)服務(wù)站作用，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向基層延伸，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。一要持續(xù)深化“放管服”改革。 （七）深化重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，加速釋放發(fā)展活力。按照“先緊后緩”的原則，盡快完成戶一般受損住房維修加固及群眾生產(chǎn)生活急需基礎(chǔ)設(shè)施維修和應(yīng)急建設(shè)。堅(jiān)持冬謀春干，提前著手做好災(zāi)后重建項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，待春季氣溫回暖后開工建設(shè)?！丁啊北┖槟嗍鳛?zāi)害恢復(fù)重建實(shí)施方案》已經(jīng)審定，規(guī)劃總投資億元，將于近期印發(fā)，計(jì)劃分三年時(shí)間完成災(zāi)后重建。加快峰迭鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施、狼岔壩道路及排水、老城區(qū)廣壩片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、棚戶區(qū)改造、第二供水廠、老城區(qū)停車場(chǎng)和果耶鎮(zhèn)、拱壩鎮(zhèn)、坪定鎮(zhèn)集中供熱工程以及城關(guān)鎮(zhèn)、曲告納鎮(zhèn)重點(diǎn)村生活垃圾簡(jiǎn)易處理場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施三大片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套、大川鎮(zhèn)土橋子道路及排水、坪定鎮(zhèn)集中供水以及菜市場(chǎng)改造等項(xiàng)目，峰迭新區(qū)實(shí)現(xiàn)集中供暖，天然氣管網(wǎng)入戶實(shí)現(xiàn)全覆蓋，老城區(qū)供熱面積達(dá)到萬平方米以上。四要提升城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施水平。加快推進(jìn)水利信息化集約建設(shè)，打造全域飲用水信息共享平臺(tái)，提高水利綜合服務(wù)能力。全力配合實(shí)施白龍江飲水工程，提前著手調(diào)研論證，充分考慮引水對(duì)生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、防洪、供水等領(lǐng)域正反兩面的影響，對(duì)接省市落實(shí)相應(yīng)生態(tài)補(bǔ)償政策，有效應(yīng)對(duì)引水后各類變化。綜合縣域?qū)嶋H，確定發(fā)展以高速公路為主干、等級(jí)公路為骨干、鄉(xiāng)村公路為脈絡(luò)的縣域交通建設(shè)思路，在“四通八達(dá)、方便快捷”上下更多功夫，開工建設(shè)兩河口至郎木寺高速公路，力爭(zhēng)宕昌至二級(jí)公路審批立項(xiàng)，爭(zhēng)取實(shí)施扎尕梁隧道工程、槐樹壩至沙灘森林公園二級(jí)公路，江頂崖水毀公路恢復(fù)重建工程建成通車，加快舟永公路建設(shè)，打通狼岔壩至武坪公路，提升改造峰迭至沙灘森林公園公路，積極實(shí)施農(nóng)村公路提質(zhì)改造、生命安全防護(hù)工程，改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)及以上公路、自然村組通硬化路、農(nóng)村公路聯(lián)網(wǎng)路，逐步構(gòu)建內(nèi)聯(lián)外通、速通速達(dá)的交通路網(wǎng)體系，力爭(zhēng)通行時(shí)間再縮短、通暢水平再提高，讓全縣群眾出行更加便捷。深入貫徹區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念，健全完善區(qū)塊發(fā)展體制機(jī)制，結(jié)合“十四五”規(guī)劃，精心謀劃布局生態(tài)、生產(chǎn)、生活空間，加大資金、項(xiàng)目、政策、人才支持，引導(dǎo)人口、經(jīng)濟(jì)、資源、產(chǎn)業(yè)等要素在五大區(qū)塊聚集，提高層次水平，增強(qiáng)優(yōu)化生態(tài)空間、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、承載轉(zhuǎn)移人口、繁榮集鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)等方面的能力，為縣域高質(zhì)量發(fā)展打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。必須牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓項(xiàng)目”的理念，精準(zhǔn)對(duì)接國(guó)家政策投資導(dǎo)向，謀劃動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備億元左右重大項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多中央預(yù)算內(nèi)資金和政府專項(xiàng)債券支持，實(shí)施中央預(yù)算內(nèi)投資新建項(xiàng)目個(gè)，充分釋放有效投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。 （六）堅(jiān)定不移推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)應(yīng)運(yùn)而生，作為眼球經(jīng)濟(jì)、社群經(jīng)濟(jì)、粉絲經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，網(wǎng)紅發(fā)展?jié)摿艽?。在新老城區(qū)建設(shè)條集旅游、購物、餐飲、休閑于一體的商業(yè)特色街，舉辦好農(nóng)特產(chǎn)品展會(huì)等商貿(mào)活動(dòng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)貿(mào)易物流加快發(fā)展，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力。充分發(fā)揮縣電商公共服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)站作用，完善郵政和“四通一達(dá)”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)縣電子商務(wù)物流園，深化拓展電子商務(wù)應(yīng)用空間，催生電商轉(zhuǎn)型升級(jí)新業(yè)態(tài)，打造“國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣升級(jí)版”。加快推進(jìn)冷鏈物流體系、鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流配送體系建設(shè)，打造綠色商品供應(yīng)鏈，構(gòu)建“大型超市+