完善農(nóng)業(yè)投入機(jī)制的選擇淺思(參考版)
2024-12-07 02:34本頁(yè)面
【正文】 。 ，完善對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的監(jiān)管框架 要允許多種所有制形式的擔(dān)保機(jī)構(gòu)并存，鼓勵(lì)政府出資的各類信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極拓展符合農(nóng)村特點(diǎn)的擔(dān)保業(yè)務(wù)，有條件的地方可設(shè)立農(nóng)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)現(xiàn)有商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展農(nóng)村擔(dān)保業(yè)務(wù)。 除了進(jìn)一步完善郵政儲(chǔ)蓄的有關(guān)政策，建立起郵政儲(chǔ)蓄資金回流機(jī)制，加大中央銀行對(duì)農(nóng)村信用社的再貸款支持力度，更重要的是要把其他金融機(jī)構(gòu)推入或引入農(nóng)業(yè)或農(nóng)村領(lǐng)域。同時(shí)，村級(jí)合作金融組織的規(guī)模最適應(yīng)農(nóng)戶的金融交易規(guī)模需求。建立村級(jí)合作金融組織，不但可以在一定程度上排擠甚至取代民間金融活動(dòng)，而且建立村級(jí)合作金融組織，離農(nóng)戶較近，可以便利地提供金融服務(wù)，可以適應(yīng)農(nóng)戶金融需求量小、及時(shí)的特征。而目前正在試點(diǎn)的農(nóng)村信用社改革，似乎并沒(méi)有擺脫現(xiàn)有地域框架的限制。 （1）在當(dāng)前農(nóng)村信用社改革的過(guò)程中，要注意產(chǎn)權(quán)組織形式的多樣化。從短期來(lái)看，把鼓勵(lì)大銀行增加中小企業(yè)貸款作為中小金融機(jī)構(gòu)建立起來(lái)之前的一種補(bǔ)救措施是必要的。 ，培育農(nóng)村信貸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制 中小企業(yè)由于缺乏財(cái)務(wù)報(bào)表、抵押擔(dān)保和信用評(píng)分技術(shù)，因此其貸款往往不屬于市場(chǎng)交易型貸款，而是更多地傾向于關(guān)系型貸款。一是鼓勵(lì)有條件的地方，在嚴(yán)格監(jiān)管、有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)的前提下，通過(guò)吸引社會(huì)資本和外資，鼓勵(lì)各種經(jīng)濟(jì)主體積極興辦直接為“三農(nóng)”服務(wù)的多種所有制的金融組織。 三、完善金融投入機(jī)制的對(duì)策選擇 ，建立農(nóng)村完善的金融保障支持體系 改革完善農(nóng)村商業(yè)金融、政策性金融、信用合作金融的業(yè)務(wù)種類，擴(kuò)大服務(wù)范圍，規(guī)范民間金融組織，以滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在多層次的融資渠道的需要。2001年底以來(lái)，雖然農(nóng)村信用社創(chuàng)新了貸款發(fā)放方式，向農(nóng)戶發(fā)放小額信用貸款和聯(lián)保貸款，大大提高了農(nóng)戶貸款需求的滿足程度。我國(guó)債券市場(chǎng)發(fā)展長(zhǎng)期嚴(yán)重滯后，農(nóng)村中小企業(yè)，在進(jìn)入國(guó)有商業(yè)銀行信貸市場(chǎng)融資又處于劣勢(shì)的情況下，不得不以非正規(guī)金融形式融資，造成企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本上升。2004年，我國(guó)企業(yè)從
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