【正文】 。目前，全縣林業(yè)統(tǒng)計(jì)工作人員對統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)及林業(yè)統(tǒng)計(jì)制度的執(zhí)行情況不是很熟，對報(bào)表理解常有偏差，導(dǎo)致報(bào)表填報(bào)經(jīng)常出現(xiàn)錯(cuò)誤，無法做到及時(shí)、詳實(shí)、全面?！　〗ㄗh：規(guī)范設(shè)置專門林業(yè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，劃定編制數(shù)額，專業(yè)化發(fā)展統(tǒng)計(jì)事業(yè)?！　?二)機(jī)構(gòu)不健全，統(tǒng)計(jì)人員缺乏。當(dāng)前，隨著國家高度重視林產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)主體日趨多元化，投資方式的多樣化，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的復(fù)雜化，城鄉(xiāng)間收入的差異化，個(gè)體私營等非公經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象不僅數(shù)量成倍增加，而且變動(dòng)頻繁，統(tǒng)計(jì)工作量逐年增加，難度加大。充分發(fā)揮林業(yè)統(tǒng)計(jì)工作在促進(jìn)林農(nóng)增收的支持作用。林業(yè)局始終把加強(qiáng)林業(yè)統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)，規(guī)范林業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，提高林業(yè)統(tǒng)計(jì)工作水平納入林業(yè)工作的重要日程。為搞好林業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，縣林業(yè)局在財(cái)務(wù)室、營林股各設(shè)置了兼職統(tǒng)計(jì)人員，負(fù)責(zé)嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)制度對全縣的林業(yè)建設(shè)進(jìn)行全面、準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)?！　《C(jī)構(gòu)設(shè)置及統(tǒng)計(jì)制度執(zhí)行情況　　(一)健全和完善統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。貸款投入375萬元，主要由林業(yè)企業(yè)、造林大戶及林農(nóng)通過金融借款，對林業(yè)基地建設(shè)方面的投入。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，各級政府累計(jì)投入2178萬元(不含天保工程、退耕還林工程投入)，至分別為1636621024萬元?！　?三)林業(yè)投入增加，發(fā)展后勁提高。野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖產(chǎn)業(yè)企業(yè)總數(shù)8個(gè)，從業(yè)人數(shù)137人，總資產(chǎn)460萬元，總產(chǎn)值560萬元，銷售收入485萬元。LOCAlHOSt以為例，全縣木材加工及人造板產(chǎn)業(yè)企業(yè)總數(shù)37個(gè)，從業(yè)人數(shù)6240人，總資產(chǎn)8230萬元。至累計(jì)造林58萬畝，商品林中：。　　(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，龍頭帶動(dòng)力逐漸增強(qiáng)。但結(jié)構(gòu)仍然不盡合理，一產(chǎn)業(yè)比重大，二、三產(chǎn)業(yè)比重小。、結(jié)構(gòu)比分別為99：0：1，47：0：53，63：10：27，52：16：32。因此，只有二者的工作緊密結(jié)合起來，發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同面對黨委和政府決策的需要，才能形成互相配合的服務(wù)支撐體系或完整的統(tǒng)計(jì)體系，這不僅是中國統(tǒng)計(jì)特色而且是中國統(tǒng)計(jì)對世界統(tǒng)計(jì)的貢獻(xiàn)?！　∪l(fā)揮國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查系統(tǒng)與地方統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)兩個(gè)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)在區(qū)域調(diào)查統(tǒng)計(jì)中統(tǒng)計(jì)信息互補(bǔ)，為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)　　全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地反映區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，是地方統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和國家調(diào)查機(jī)構(gòu)共同面對的重要任務(wù)，這是我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制決定的。致使統(tǒng)計(jì)改革陷入困境。從調(diào)查隊(duì)開展的各項(xiàng)抽樣調(diào)查工作中也看到，調(diào)查資料難以同時(shí)滿足省、地核算gdp增長和研究經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域熱點(diǎn)問題的需要，有些調(diào)查資料不能分行業(yè)和分組，因而難以贏得自身的發(fā)展。目前，調(diào)查總隊(duì)已具備了企業(yè)網(wǎng)上直報(bào)的硬件條件，國家統(tǒng)計(jì)局應(yīng)該在軟件等條件方面，包括發(fā)文布置、制度修訂、程序研制、人員培訓(xùn)等方面給予大力支持，使企業(yè)從復(fù)雜的紙介質(zhì)報(bào)表中走出來，更重要的是提高了報(bào)表的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。建立調(diào)查網(wǎng)絡(luò)需要的經(jīng)費(fèi)應(yīng)該由中央財(cái)政和地方財(cái)政共同負(fù)擔(dān)。　　陜西共有村民委員會28857個(gè)，街道辦事處167個(gè)，鄉(xiāng)級政府677個(gè)，鎮(zhèn)政府903個(gè)。這些都為建立健全統(tǒng)計(jì)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)帶來了新的希望。國家統(tǒng)計(jì)局把農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域、居民消費(fèi)品領(lǐng)域、規(guī)模以下工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域、資質(zhì)以外固定資產(chǎn)投資建筑業(yè)領(lǐng)域、物業(yè)、中介、限額以下批零住餐業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域、部分行業(yè)的服務(wù)業(yè)等抽樣調(diào)查工作交給了調(diào)查隊(duì)，而這些領(lǐng)域正是全面統(tǒng)計(jì)比較困難，涉及范圍較廣的新領(lǐng)域，也是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要成果領(lǐng)域，對黨政領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)決策部門研究市場經(jīng)濟(jì)問題，正確決策非常重要，但在不健全的市場統(tǒng)計(jì)中，這些領(lǐng)域的資料采集非常困難。我國在統(tǒng)計(jì)上實(shí)施的是全面統(tǒng)計(jì)與抽樣調(diào)查和重點(diǎn)調(diào)查并軌運(yùn)行的統(tǒng)計(jì)管理體制?！　「骷夵h委、政府對統(tǒng)計(jì)調(diào)查信息的需求為建網(wǎng)帶來新的機(jī)遇　　首先，按照國家統(tǒng)計(jì)局對統(tǒng)計(jì)局與調(diào)查隊(duì)的業(yè)務(wù)分工原則來看，統(tǒng)計(jì)局以全面統(tǒng)計(jì)為主，調(diào)查隊(duì)則以抽樣調(diào)查為主。因此，在組織各種調(diào)查活動(dòng)中，因調(diào)查網(wǎng)絡(luò)不健全，遇到的困難是顯而易見的。四是調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)少，全面完成各項(xiàng)調(diào)查任務(wù)難度加大。從其行政職能來看，要承擔(dān)原三支調(diào)查隊(duì)和國家統(tǒng)計(jì)局新布置的各項(xiàng)抽樣調(diào)查任務(wù)，壓力可想而知；三是統(tǒng)計(jì)市場環(huán)境復(fù)雜。一是現(xiàn)有調(diào)查隊(duì)伍機(jī)制不靈活，知識老化；二是人員少，承擔(dān)的任務(wù)偏重。在我國目前特定的環(huán)境下，國家調(diào)查隊(duì)開展抽樣調(diào)查的路子怎么走，對統(tǒng)計(jì)資源調(diào)查歸屬管理渠道的問題存在不同看法?！　。ǘ┙⒄{(diào)查網(wǎng)絡(luò)的環(huán)境亟待改善　　外部環(huán)境不理想。規(guī)模以下工業(yè)、服務(wù)業(yè)等抽樣調(diào)查企業(yè)分布面廣，統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)差，企業(yè)法人配合程度差，調(diào)查難度大，尤其是以村為單位的整群調(diào)查企業(yè)，企業(yè)人員素質(zhì)低，管理方式陳舊，信息渠道不暢，調(diào)查比較困難，在地方統(tǒng)計(jì)局的代管下，因費(fèi)用、裝備等因素影響，建網(wǎng)相當(dāng)困難。合并后的調(diào)查隊(duì)以市和縣（市、區(qū)）為軸心建隊(duì)聯(lián)網(wǎng)，縣級調(diào)查網(wǎng)絡(luò)有所收縮，市級調(diào)查網(wǎng)絡(luò)有所擴(kuò)張，形成了“一擴(kuò)一縮”的調(diào)查網(wǎng)絡(luò)體系。隨著業(yè)務(wù)范圍的逐漸擴(kuò)大和業(yè)務(wù)量的增加，約束調(diào)查工作開展的內(nèi)外在因素卻沒有發(fā)生多大變化和改善，調(diào)查工作難度成倍增加。本文擬通過對陜西調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的探索，共同探尋國家調(diào)查機(jī)構(gòu)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的出路和對策。認(rèn)真做好新一輪有關(guān)專業(yè)調(diào)查樣本輪換、城鎮(zhèn)住戶大樣本調(diào)查、消費(fèi)價(jià)格的基期更換年等工作。三是12月份舉辦一次系統(tǒng)調(diào)查技能知識競賽，不斷提高基層統(tǒng)計(jì)調(diào)查人員業(yè)務(wù)知識水平和業(yè)務(wù)操作能力。二是加強(qiáng)《基礎(chǔ)工作規(guī)范化規(guī)程》的貫徹落實(shí)工作。今年我們著重做好以下幾個(gè)方面的工作：一是要廣泛深入宣傳基層基礎(chǔ)工作先進(jìn)典型、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在系統(tǒng)內(nèi)營造人人關(guān)心和支持基層基礎(chǔ)工作的良好氛圍，掀起學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的熱潮?！　×⒑粚?shí)服務(wù)基礎(chǔ)　　基礎(chǔ)牢則事業(yè)興。一方面要完善統(tǒng)計(jì)調(diào)查指標(biāo)體系，通過數(shù)據(jù)反映經(jīng)濟(jì)形勢。傳統(tǒng)的、常規(guī)的統(tǒng)計(jì)服務(wù)方式已不能滿足黨委政府和社會各界的需求。為“三個(gè)提高”提供智力支持。按照《國家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于加強(qiáng)調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的意見》，完善各級調(diào)查隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子考核機(jī)制。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識和經(jīng)濟(jì)理論的學(xué)習(xí)，努力提高在市