【正文】 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，逐級(jí)夯實(shí)責(zé)任，把各項(xiàng)工作做到位，把全市的工作實(shí)效通過(guò)考評(píng)反映出來(lái)，堅(jiān)決打好打贏2020年脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，向中央、省委、市委及全縣人民交一份滿意的答卷。　　(五)全力以赴備考迎檢?！　?四)加強(qiáng)“志智雙扶”。　　(三)狠抓扶貧政策落實(shí)?！　?二)加大財(cái)政扶貧資金投入力度。要?jiǎng)?chuàng)新金融扶貧機(jī)制，重點(diǎn)支持新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織，培育壯大帶貧企業(yè)，有力推動(dòng)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和群眾就業(yè)?！　?三)部分政策落實(shí)不到位。　　二、存在的問(wèn)題　　(一)工作進(jìn)展不平衡，金融扶貧工作質(zhì)量不高。積極開(kāi)展對(duì)口幫扶工作。安置2131人就業(yè)。xx鄉(xiāng)發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展溫棚瓜菜種植、食用菌種植、小龍蝦養(yǎng)殖、畜牧養(yǎng)殖、特色種植等五大產(chǎn)業(yè)，預(yù)計(jì)年內(nèi)新發(fā)展食用菌種植面積20萬(wàn)平方米、溫棚瓜菜種植面積1500畝、小龍蝦養(yǎng)殖面積3000余畝、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)10個(gè)?！　?二)挖掘資源優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)。堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)決把各項(xiàng)決策部署落實(shí)到位。我縣脫貧攻堅(jiān)任務(wù)十分艱巨，到了啃“硬骨頭”、攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段，、。引導(dǎo)人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)成功人士、民營(yíng)企業(yè)等主動(dòng)幫扶貧困村、貧困戶。組織各類(lèi)新聞媒體，大力宣傳習(xí)近平總書(shū)記系列說(shuō)話精神，宣傳中央和省、市脫貧攻堅(jiān)政策規(guī)定，做到脫貧政策家喻戶曉。將光伏扶貧、電商扶貧、資產(chǎn)收益扶貧等新業(yè)態(tài)、新方式引入扶貧開(kāi)辟，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧方式。鼓舞在貧困地區(qū)開(kāi)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司以及新型農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)。市、縣財(cái)政每年新增扶貧資金增幅應(yīng)高于財(cái)政收入增幅，并經(jīng)過(guò)財(cái)政貼息、項(xiàng)目補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等手段，鼓舞引導(dǎo)全社會(huì)增加扶貧投入。二是立腳豐富獨(dú)特的歷史文化和山水生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)辟旅游業(yè)，建設(shè)具有市場(chǎng)妨礙力的歷史文化旅游基地。各項(xiàng)扶持措施應(yīng)相互銜接，互相配合，形成合力。建立和完善脫貧工作的績(jī)效考核機(jī)制，將日常督查、年度核查、第三方的評(píng)估調(diào)查有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)考核的真實(shí)性、及時(shí)性，有力促進(jìn)各項(xiàng)扶持打算的降實(shí)，做到真扶貧、實(shí)現(xiàn)真脫貧。　　。一些幫扶部門(mén)盡管有脫貧幫扶任務(wù)，但打算別明確、措施別到位，使命感、責(zé)任感別強(qiáng)。如商城縣在省婦聯(lián)大力支持下，開(kāi)辦為期兩個(gè)月的月嫂家政培訓(xùn)班，僅有13人參加培訓(xùn)，卻無(wú)一是貧困戶?！　?。　　。脫貧工作的績(jī)效考核跟進(jìn)別夠到位，沒(méi)有及時(shí)催促、推進(jìn)一些幫扶措施的有效降實(shí)?！　《⒗щy和咨詢題　　我市作為革命老區(qū)，貧困人口占全省的十分之一，脫貧攻堅(jiān)時(shí)刻緊迫、任務(wù)艱巨，面臨諸多困難。進(jìn)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，讓出別了門(mén)、就別了業(yè)的貧困群眾就地進(jìn)展生產(chǎn)脫貧。三是搞好結(jié)對(duì)幫扶。堅(jiān)持專(zhuān)項(xiàng)督查，嚴(yán)肅咨詢責(zé)咨詢效，嚴(yán)格降實(shí)各級(jí)責(zé)任主體的責(zé)任。現(xiàn)綜合報(bào)告如下：　　一、成績(jī)與做法　　今年是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的首戰(zhàn)之年。積極發(fā)揮保險(xiǎn)作用，兜底對(duì)象購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老保險(xiǎn)，由各級(jí)政府和兜底對(duì)象按一定比例分擔(dān)費(fèi)用，進(jìn)一步提高兜底對(duì)象保障水平。另一方面可以在敬老院等機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)失能人員特殊護(hù)理床位，向社會(huì)招聘專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行護(hù)理。二是要完善兜底保障措施。積極探索貧困戶和低保戶、五保戶由第三方進(jìn)行評(píng)估認(rèn)定機(jī)制。一是完善兜底對(duì)象識(shí)別機(jī)制。四是要綜合運(yùn)用其它脫貧方式。二是進(jìn)一步完善醫(yī)療服務(wù)。一是加大健康扶貧投入。通過(guò)流轉(zhuǎn)土地、入股、代飼代養(yǎng)、務(wù)工、種苗供應(yīng)和保護(hù)價(jià)收購(gòu)等多種方式加強(qiáng)合作，增加貧困戶資產(chǎn)收入、務(wù)工收入，降低貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。建立貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品信息收集監(jiān)測(cè)發(fā)布平臺(tái)，為產(chǎn)品銷(xiāo)售提供準(zhǔn)確信息服務(wù)。要大力倡導(dǎo)綠色種植、生態(tài)養(yǎng)殖，提升貧困戶農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。扶持建立本地種苗良繁供應(yīng)基地。適當(dāng)提高貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)扶政策最高限額標(biāo)準(zhǔn)?！　?。兩災(zāi)戶搬遷結(jié)合農(nóng)戶實(shí)際，分類(lèi)采取措施動(dòng)員搬遷。貧困戶土坯房改造可以和“交鑰匙”工程相結(jié)合，貧困戶易地購(gòu)買(mǎi)安全住房，可以享受政策。統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建“交鑰匙”工程要盡快完成招投標(biāo)程序，確保年底貧困戶能夠入住。　　。二是要搶抓時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。一是要加強(qiáng)項(xiàng)目對(duì)接落實(shí)。積極開(kāi)展“脫貧致富標(biāo)兵”等先進(jìn)典型評(píng)選活動(dòng)，充分發(fā)揮身邊榜樣的帶動(dòng)作用。要強(qiáng)化督查問(wèn)責(zé)，把不定期暗訪抽查和定期督察督辦相結(jié)合，對(duì)于工作推進(jìn)不力的，要啟動(dòng)問(wèn)責(zé)問(wèn)效。后期脫貧村脫貧任務(wù)更加艱巨，應(yīng)當(dāng)采取分期安排項(xiàng)目資金、“先給指標(biāo)后結(jié)算”等方式分年度分階段逐步實(shí)施脫貧，減輕后期工作壓力。各責(zé)任部門(mén)要加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，及時(shí)將項(xiàng)目資金對(duì)接落實(shí)到位。強(qiáng)化工作保障，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等途徑增加鎮(zhèn)村脫貧攻堅(jiān)工作人員力量，適當(dāng)追加鎮(zhèn)村行政辦公經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)工作培訓(xùn)指導(dǎo)。一是加強(qiáng)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。殘疾人生活補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼政策宣傳和兌付力度有待加強(qiáng)。扶貧與低?！眱删€合一”有待明確。低保評(píng)定中存在家庭收入核算難、家庭財(cái)產(chǎn)狀況界定難、“踩線”群眾認(rèn)定難、民主與集中結(jié)合難等問(wèn)題。如廣佛鎮(zhèn)松河村僅塵肺病人達(dá)70余人，健康扶貧任務(wù)艱巨。三是健康扶貧標(biāo)準(zhǔn)不夠清晰。貧困人口由政府全額資助參合的制度尚未完全落實(shí)。五是產(chǎn)業(yè)大戶、合作社輻射帶動(dòng)作用不明顯。三是產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)不到位。部分產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目見(jiàn)效周期較長(zhǎng)，當(dāng)年難以實(shí)現(xiàn)脫貧。　　。自然土地條件較差的鎮(zhèn)村難以安排符合規(guī)模要求的安置點(diǎn)，分散建房又有比例控制，矛盾比較突出，基層反映比較強(qiáng)烈。二是舊房改造尚未全面啟動(dòng)。項(xiàng)目審批程序多，時(shí)限長(zhǎng)，辦事效率有待提高，按時(shí)完成年度任務(wù)堪憂。貧困村脫貧標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有完全與項(xiàng)目對(duì)接，有的標(biāo)準(zhǔn)缺少項(xiàng)目支撐。部分貧困戶等、靠、要思想嚴(yán)重，甚至相互攀比，以當(dāng)貧困戶為榮。少數(shù)部門(mén)和包幫干部對(duì)扶貧政策一知半解，工作責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，工作缺少有力抓手，駐村幫扶成效不明顯。鎮(zhèn)村脫貧攻堅(jiān)人員、經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)保障力度有待加強(qiáng)。部門(mén)對(duì)接落實(shí)不到位。工作部署前瞻性有待增強(qiáng)。各級(jí)各部門(mén)緊密結(jié)合實(shí)際，積極創(chuàng)新工作思路，探索出“精準(zhǔn)扶貧+”、“電商+專(zhuān)業(yè)合作社(龍頭企業(yè))+貧困戶”等模式，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作出特色、出成效。貧困戶脫貧“七個(gè)一批”方面，以易地搬遷和產(chǎn)業(yè)扶貧為工作重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)勞務(wù)創(chuàng)業(yè)、生態(tài)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、政策兜底等方面現(xiàn)有政策，各負(fù)其責(zé)做好各批次脫貧實(shí)施方案制定工作?；I集財(cái)政扶貧資金5000余萬(wàn)元，15個(gè)