【正文】 要進(jìn)一步增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，變壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，雷厲風(fēng)行地抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)?！案刹孔黠L(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)成效如何，最終要體現(xiàn)在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的工作中，體現(xiàn)在發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化上。各處室、各單位要針對(duì)作風(fēng)建設(shè)中存在的問(wèn)題和差距，立足解決當(dāng)前、著眼規(guī)范長(zhǎng)遠(yuǎn)，抓好建章立制，制定有關(guān)具體規(guī)定，形成具體管用的行為規(guī)范。注意多聽(tīng)基層和群眾的意見(jiàn)。“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同有關(guān)處室，深入各處、各單位、各崗位對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，特別要對(duì)重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，把作風(fēng)建設(shè)與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)結(jié)合起來(lái)，做到每個(gè)步驟、每個(gè)環(huán)節(jié)都有可操作的內(nèi)容，都有可以量化的標(biāo)準(zhǔn)，確保解決突出問(wèn)題，注重實(shí)效，不走過(guò)場(chǎng)，解決優(yōu)化發(fā)展環(huán)境中存在的問(wèn)題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志要發(fā)揮表率作用，率先垂范、身體力行，要求干部做到的自己首先做到，要求各處室、各單位負(fù)責(zé)同志做到的廳領(lǐng)導(dǎo)班子首先做到，形成一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)的良好局面。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。二要加強(qiáng)機(jī)關(guān)、處室思想政治工作，開(kāi)展經(jīng)常性的談心活動(dòng)，多溝通。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督和事前監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移，增強(qiáng)監(jiān)督效果。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁以合作辦公司或其他合作投資名義謀取利益。（六）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)及機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。實(shí)踐表明，只有把干部的施政行為置于監(jiān)督之下，才能有效防止各種不正之風(fēng)。將評(píng)議結(jié)果運(yùn)用到任用和獎(jiǎng)懲中，對(duì)評(píng)議和考核處在末位的，一年給予警示，兩年待崗培訓(xùn)。堅(jiān)持用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人，把好選人用人關(guān)，樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，不讓重實(shí)際、有政績(jī)的老實(shí)人吃虧，不讓投機(jī)鉆營(yíng)、跑官要官的占便宜。圍繞機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，圍繞新形勢(shì)要求，積極推進(jìn)干部輪崗交流，繼續(xù)推行競(jìng)爭(zhēng)上崗，試行通過(guò)“兩推一考一述”方式選拔處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。（五）完善干部人事制度，激發(fā)“戒庸?fàn)幭取钡墓ぷ鳠崆橐蚤_(kāi)展干部作風(fēng)建設(shè)年為契機(jī)，在過(guò)去的“兩提”（提質(zhì)、提速）基礎(chǔ)上，增加一提，即提神。重點(diǎn)抓好行政許可、重點(diǎn)工作動(dòng)態(tài)監(jiān)管、機(jī)關(guān)資產(chǎn)管理和后勤管理工作標(biāo)準(zhǔn)化。（四）進(jìn)一步加強(qiáng)“兩化”建設(shè)，提高機(jī)關(guān)行政效能我廳以“兩化”建設(shè)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能，今年是第六個(gè)年頭。要把作風(fēng)建設(shè)體現(xiàn)在攻堅(jiān)克難抓落實(shí)上，以一抓到底的狠勁、一以貫之的韌勁、一鼓作氣的拼勁，確保圓滿完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)；要把作風(fēng)建設(shè)體現(xiàn)在促進(jìn)機(jī)關(guān)由審批型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變上，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)，在較短時(shí)間內(nèi)使群眾滿意度得到大幅度提升，徹底扭轉(zhuǎn)建設(shè)行業(yè)的不良形象；要把作風(fēng)建設(shè)體現(xiàn)在干部思想由官本位向民本位轉(zhuǎn)變上，堅(jiān)持以民為本，著力解決群眾住房難、出行難、買菜難、休憩難等實(shí)際問(wèn)題，盡最大努力確保群眾利益得到保障。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)化”要面臨巨大的傳統(tǒng)勢(shì)力的阻撓，會(huì)有不同的風(fēng)險(xiǎn)與難題，沒(méi)有現(xiàn)成的模式和方法。春華省長(zhǎng)在聽(tīng)了推進(jìn)我省城建投融資體制改革政策意見(jiàn)時(shí)，突出強(qiáng)調(diào)如何把政策轉(zhuǎn)化為成果，防止出現(xiàn)空喊的問(wèn)題。研究問(wèn)題的根源、問(wèn)題的走勢(shì)、問(wèn)題的規(guī)律和解決問(wèn)題的對(duì)策。學(xué)會(huì)調(diào)查研究，撲下身子，深入實(shí)際、深入基層、深入到問(wèn)題中去，不能繞著問(wèn)題走。全廳每個(gè)處室、每個(gè)單位、每個(gè)崗位、每名工作人員，也都是我們建設(shè)廳的窗口，都要為樹(shù)立建設(shè)廳的良好形象增光添彩，發(fā)揮積極作用。要擦亮窗口，行政審批中心是我廳的第一窗口，要以其為重點(diǎn)，強(qiáng)化精細(xì)化管理和標(biāo)準(zhǔn)化管理，進(jìn)一步完善一次性告知制度，公開(kāi)和細(xì)化窗口服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)程序，方便行政相對(duì)人辦理過(guò)程，持續(xù)改進(jìn)行政審批方式，不斷探索提高工作效率、提升服務(wù)質(zhì)量的工作方法。下一步我們也要對(duì)審批事項(xiàng)進(jìn)行改革，要求一般事項(xiàng)即來(lái)即辦，處室能夠研究解決的，5日內(nèi)辦結(jié)，比較復(fù)雜的，壓縮在10個(gè)工作日。要充分利用改革的契機(jī)，乘勢(shì)而上，再造流程，重建制度，從“不可能、不好辦”的思想桎梏中解脫出來(lái)，從“不能動(dòng)、不能變”的僵化思維中解脫出來(lái)，把一些不符合、不適應(yīng)的思想觀念和傳統(tǒng)的做法堅(jiān)決地摒棄掉。166枚審批蓋章削減為必經(jīng)行政審批用章9枚，特殊事項(xiàng)需個(gè)別審批用章10枚，中介用章7枚。要克服“小進(jìn)即滿”、“小富即安”的心態(tài)，永不滿足、永不懈怠，始終保持昂揚(yáng)奮進(jìn)的精神狀態(tài)。要牢固樹(shù)立危機(jī)意識(shí)。要正確處理“公”和“私”、“大局”和“小局”，倍加珍惜建設(shè)廳來(lái)之不易的大好局面，多說(shuō)有利于大局和團(tuán)結(jié)的話，多做有利于大局和團(tuán)結(jié)的事。今年四項(xiàng)重大改革和八項(xiàng)重點(diǎn)工作要層層明確責(zé)任，攻堅(jiān)克難，并實(shí)行一月一檢查，一季一調(diào)度，半年一考核，年終要結(jié)果，建立健全責(zé)任追究制，對(duì)不負(fù)責(zé)任、工作不落實(shí)，失職瀆職造成工作損失的，要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。要牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)。在活動(dòng)的整體推進(jìn)過(guò)程中，要突出把握以下六個(gè)方面：（一）加強(qiáng)干部宗旨觀教育，牢固樹(shù)立“四種意識(shí)”要牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)。二、著力在解決實(shí)際問(wèn)題上下功夫省委、省政府明確作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的對(duì)象是全體干部，重點(diǎn)是縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。開(kāi)展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，就是要整風(fēng)肅紀(jì)，切實(shí)糾正這些不正之風(fēng)，使干部作風(fēng)有一個(gè)新的更大的轉(zhuǎn)變。五是紀(jì)律松弛，不作為甚至以權(quán)謀私亂作為，不給好處不辦事，給了好處亂辦事；個(gè)別干部只要求組織照顧，不講組織紀(jì)律；有的甚至在上班時(shí)間擅離職守、遲到早退、上網(wǎng)玩游戲、炒股等。二是改革創(chuàng)新精神不足，思想守舊，惰性嚴(yán)重，工作缺乏主動(dòng)性和緊迫感；缺少危機(jī)意識(shí)、壓力意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)的激情還不夠足。我們建設(shè)廳的干部隊(duì)伍，總體看是非常好的，大家承擔(dān)著繁重的工作任務(wù)，艱苦奮斗、默默奉獻(xiàn)，為全省建設(shè)事業(yè)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。這些問(wèn)題雖然大多發(fā)生在下面，但建設(shè)廳作為行業(yè)主管部門，必須引起高度重視，從行業(yè)的行風(fēng)建設(shè)、干部的作風(fēng)建設(shè)，從抓作風(fēng)、帶隊(duì)伍的角度，認(rèn)真研究，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈、妨礙建設(shè)事業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題，以良好的黨風(fēng)政風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系，維護(hù)和諧穩(wěn)定大局，努力形成心齊氣順、風(fēng)正勁足的局面。其主要原因是：行政行為不規(guī)范，辦事效率低，服務(wù)質(zhì)量差，重審批、輕服務(wù)；有的違法行政、野蠻執(zhí)法。政風(fēng)行風(fēng)的好壞直接關(guān)系到黨的形象、政府的聲譽(yù)、人民的利益，關(guān)系到黨群干群關(guān)系，關(guān)系到建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。我們要以開(kāi)展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī)，徹底轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高服務(wù)水平，提高辦事效能，創(chuàng)造一個(gè)風(fēng)清氣正的好環(huán)境。這個(gè)問(wèn)題雖然是歷史積淀形成的，而且主要是在市級(jí)行政部門，但建設(shè)廳作為省級(jí)建設(shè)行政主管部門，應(yīng)負(fù)什么責(zé)任、應(yīng)有哪些反思、應(yīng)吸取哪些教訓(xùn)，是一個(gè)值得深思的大問(wèn)題。同時(shí)，嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)使籌措城建資金、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)等工作，受到不同程度制約，一些深層次矛盾和問(wèn)題也將凸現(xiàn)。我們一定要緊密聯(lián)系*建設(shè)工作實(shí)際，聯(lián)系干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要性，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府的要求和部署上來(lái)，把作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)抓緊抓好。下面，我結(jié)合實(shí)際談三點(diǎn)意見(jiàn)。剛才，玉庫(kù)同志宣讀了《關(guān)于開(kāi)展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施方案》（征求意見(jiàn)稿），廳黨組原則通過(guò)，希望大家提出建議。要著力強(qiáng)化辦事程序、議事規(guī)則、機(jī)關(guān)管理、服務(wù)承諾、干部行為準(zhǔn)則等規(guī)章制度，重點(diǎn)健全崗位責(zé)任、首問(wèn)責(zé)任和質(zhì)詢制度，不斷完善干部效能考評(píng)、考核任用、民主評(píng)議、民主生活會(huì)制度，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、誡勉談話、責(zé)任追究制度，努力構(gòu)建干部作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。三要注重長(zhǎng)遠(yuǎn)，健全機(jī)制。市建委將組成督查組，采取實(shí)地