【正文】 具體公共行政環(huán)境包括組織文化和管理對象。 ：在進行行政決策時，由行政領導者一個人所作出的決策。 ：是指公共組織內(nèi)部劃分管理層級的數(shù)額。在工資之外給予經(jīng)濟上幫助和生活上照顧的制度。 ：是指當國家公務員因年老或其他原因而不適宜繼續(xù)工作時，由政府機構發(fā)給該國家公務員一定的退休金，并使之退出政府公務職位的制度。 ：是指行政組織基于工作培養(yǎng)人才的需要 或其他法定的原因，依據(jù)法定的管理程序和方法，改變國家公務員的隸屬關系或工作崗位，以激發(fā)組織活力并達成人事相宜目的的人事管理制度。 ： 是指采購方通過公開程序，以招標公告的形式，邀請所有有興趣的、不確定的供應商參加投標的采購方式。 ：指直接或間接地作用或影響公共組織、行政心理、行政行為和管理方法與技術的行政系統(tǒng)內(nèi)部和外部的各種要素的總和。 ：是指決策者對決策對象的自然狀態(tài)和 客觀條件比較清楚，也有比較明確的決策目標，但是實現(xiàn)決策目標必須冒一定的風險。 ：是指組織的設立和經(jīng)營不是以營利為目的，且凈盈余不得 分配，由志愿人員組成，實行自我管理的、獨立的、公共或民間性質(zhì)的組織團體。故亦稱無反饋溝通。 D ：是地方政府按照一定的法律或標準劃分的政府組織形式。 ：認為通過持續(xù)學習創(chuàng)新是一種組織功能，而不是創(chuàng)意活動和腦力激蕩 。 標桿管理 ：是指公共組織 通過瞄準競爭的高目標，不斷超越自己，超越標桿，追求卓越，成為強中之強組織創(chuàng)新和流程再造的過程。 以行政權力的劃分作為標準來進行分類，可以把行政體制分為（ 中央政府體制 、 地方政府體制 、 中央與地方關系體制 、 行政區(qū) 劃體制 ） 輿論監(jiān)督具有監(jiān)督機關所不具有的特點它們是（ 監(jiān)督方式的公開化 ； 監(jiān)督效果具有社會效應 ； 監(jiān)督表達形式的直接性 ； 監(jiān)督效 應的及時性 ） 預算草案審核的主要內(nèi)容是（ 政策審核 ；指 標審核 ； 體制審核 ； 技術審核 ） 1 有些學者是從“三權分立”來界定公共行政范圍﹐認為國家可以分為（ 立法 ﹑ 行政﹑ 司法 ）三種權力。 下列屬于行政領導者素質(zhì)特點的是 （層次性 、 時代性） 下列屬于人事行政機關類型的有 （部外制 ；部 內(nèi)制 ； 折中制 ； 黨統(tǒng)一領導制） 下列屬于一般行政監(jiān)督工作報告的有（ 工作簡報 ； 年度報告 ； 專題報告 ； 臨時報告 ；綜 合報告 ） 下列不屬于委任制的優(yōu)點的是 ：權力集中 、責任明確 ； 指揮統(tǒng)一 、 不受牽制 ； 行動迅速 、 簡便易行。 三、 公共行政 多選： A 按溝通的確定性劃分行政溝通可分為 （正式 溝通 ； 非正式溝通） 按溝通的線路劃分行政溝通可分為 （雙向溝通 ； 單向溝通） 按溝通的信息流向劃分行政溝通可分為（ 下行 溝通 ； 上行溝通 ； 平行溝通 ） 按溝通工具劃分行政溝通可分為 （口頭溝通 ； 書面溝通 ； 網(wǎng)上溝通） 按照稅收的征收辦法或稅額的確定方法 ，可分為（ 定 率稅 ； 配賦稅 ） 按照稅收管理權限可將稅收分為（ 中央稅 ；中 央與地方共享稅 ； 地方稅 ） 按照稅制結(jié)構的單一性與復雜性來劃分可分為（ 單 一稅制 ； 復合稅制 ） 按照公共預算內(nèi)容的分合程度公共預算可分為（ 經(jīng)費預算 ； 公共投資預算 ； 社會保險 基金預算 ） 按照公共預算編制范圍和預算技術組織形式的不同可將公共預算分為（ 單式預算 ；復 式預算 ） 按照不同的政府級別公共預算可分為（ 地方 公共預算 ； 中央公共預算 ） 1按照預算的編制程序公共預算可分為（ 臨時 預算 ； 正式預算 ； 追加預算 ） 1按照時間劃分行政計劃的類型可以分為（ 短 期計劃 ； 中期計劃 ； 長期計劃 ） 1按照行政計劃的主體劃分 ， 行政計劃的類型可以分為（ 地主計劃 ； 中央計劃 ； 基層計劃 ） 1按社會制度劃分，行政體制可分為（ 奴隸社會的行政體制 、 封建社會的行政體制 、資本主義社會的行政體制 、 社會主義的行政 體制） B 巴納德在行為科學時期提出的組織理論主要有（ 非正式組織理論 、 權威接受理論 、組 織平衡理論） 辦公自動化的發(fā)展過程大致經(jīng)歷的階段有（ 單機操作階段 ； 數(shù)據(jù)處理階段 ； 網(wǎng)絡運行 階段 ； 知識管理階段） 標桿瞄準的類型主要有（ 內(nèi)部標桿瞄準 ；外部競爭對手標桿瞄準 ； 行業(yè)內(nèi)標桿瞄準 ； 跨行業(yè) 標桿瞄準 ； 內(nèi)外部綜合標桿瞄準 ） 標桿瞄準的流程是（ 整體規(guī)劃與標桿項目的選定 ； 內(nèi)部數(shù)據(jù)的收集與分析 ； 外部數(shù)據(jù)的收集與分析 ； 標桿項目的績效改進 ；持 續(xù)改進 ） C 從決策的風險程序來講行政決策可以分為（ 確定型決策 ； 風險型決策 ； 不確定型決策 ） 從決策對象的結(jié)構性程度來講，行政決策可以分為（ 程序性決策 ； 非程序性決策 ） 從決策主體采取決策的方法上來講行政決策可以分為（ 經(jīng) 濟 決策 ； 科學決策 ） 從決策主體的行為方式來講行政決策可以分為（ 集 體決策 ； 個人決策 ） 從權力的性質(zhì)上一般把行政領導權力分為（ 權 力性影 響力 ； 非權力性影響力 ） 從我國的實際情況出發(fā)，在市場經(jīng)濟條件下，政府的經(jīng)濟職能主要有（ 直接生產(chǎn)和提供公共物品彌補市場不足的職能 ； 規(guī)范和穩(wěn)定市場秩序確保自由競爭的職能 ； 對經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控的職能確保國民經(jīng)濟平衡發(fā)展的職能 ； 管理國有資產(chǎn)的職能 ） 從廣義的管理的角度來界定公共行政范圍的行政學家有（ 西蒙，懷特，湯姆森，斯密 斯堡） 從現(xiàn)代社會和各國政府行政實踐來看，政府的基本職能可以分為（ 政治職能 ； 文化職能 ； 社會職能 ； 經(jīng)濟職能 ） 從工作性質(zhì)和職責以及產(chǎn)生方式角度劃分，行政領導者的類型劃分為（ 政務類行政領導者 ； 行政類行政領導者 ） 從國家公務員晉升的形式上來看大體上有（ 功績晉升制 ； 考試晉升制 ； 年資晉升制 ；越 級晉升制 ； 綜合晉升制 ） 1從行政計劃的內(nèi)容上劃分行政計劃的類型可以分為（ 社會計劃 ； 經(jīng)濟計劃 ； 資源計劃 ； 國防計劃 ） 1從公共組織層次上來考察行政效率可以分為（ 組 織效率 ； 管理效率 ； 工作效率 ） 1傳統(tǒng)的測定行政效率的方法主要有（ 標準比較法 ； 公共組織要素評分測量法 ； 行政職 能測量法 ； 行政費用測量法 ） 1傳統(tǒng)公共行政時期，也有人稱為（ 科學管理時期，靜態(tài)公共行政學時期， X 理論時期 ） 1 傳統(tǒng)公共行 政學時期的主要組織理論學派有（ 泰勒的科學管理組織理論 、 韋伯的官僚組織理論 、 法約爾的行政管理學派的組織 理論） 1參與政府模式的理論基礎有（ 參與管理 ；對話民主 ； 公民社會 ； 承認公共組織中基層 官員是組織有效動作的核心 ） D 奠定公共行政學理論基礎的代表人物是（ 威爾遜 、 古德諾 ） 地方政府體制的類型主要分為（ 自治體地方政府 、 民主集中制地方政府 、 行政體地方 政府） F 非營利組織的特點主要有（ 非政府性 、 組織性 、 非營利性 、 志愿性 、 自治性） 非營利組織在提供公共服務中的作用表現(xiàn)在（ 在制度建設方面有倡導作用 ； 監(jiān)督市場 ； 監(jiān)督政府 ； 中介作用 ； 維護良好的社會 價值） 法治行政的特點包括（ 職權法定 ； 法律保留 ； 法律優(yōu)先 ； 依據(jù)法律 ； 職權與職責統(tǒng)一 ） G 根據(jù)控制的范圍劃分行政控制分為 （微觀控制 ； 宏觀控制） 根據(jù)控制的方式劃分行政控制分為 （直接控制 ； 間接控制） 根據(jù)控制的組織機構劃分行政控制分為（ 集中 控制 ； 分散控制 ； 分級控制） 根據(jù)控制的時序劃分有 （事先控制 ； 事后控制 ； 事中控制） 公共行政學的特點是（ 公共行政學是一門交叉學科和邊緣學科 ﹑ 公共行政學是應用性的學科 ﹑ 公共行政學是政治性較強的學科 ﹑ 公共行政學研 究的廣泛性 ﹑ 公共行政學的發(fā)展性 ） 公共組織與外部環(huán)境之間的協(xié)調(diào)包括 （轉(zhuǎn)變政府職能 ； 建立社會反饋體系 ； 民主參與 ） 公共服務績效評價的一般性指標包括（ 經(jīng)濟指標 ； 效率指標 ； 公平指標 ； 效能指標 ） 工作控制是對具體執(zhí)行工作的各方面的控制﹐它包括（ 計劃控制 ﹑ 標準控制 ﹑ 過程控制 ﹑ 成本控制 ﹑ 質(zhì)量控制 ）。 在西方最早提出行政概念的是（ 亞里士多德 ）。 政府為公眾服務的服務性特點首先表現(xiàn)在其（ 非 贏利性 ）上。 Y 1926 年懷特出版了世界上第一部大學公共行政學教科書（ 行 政 學導論 ） 1961 年 里格斯 發(fā)表了 《公共行政生態(tài)學》 ，這是公共行政生態(tài)學的代表作，開以生態(tài)學方法研究公共行政的風氣這先河。 行政體制的核心問題是（ 行政權力的劃分；公共組織設置；政府系統(tǒng)的各級各類政府部 門職權的配置 ） 行政體制的滯后性是由其（ 穩(wěn)定性 ）演變而來的。 我國由人大代表投票選舉產(chǎn)生政府領導者的制度屬于（ 選任制 ） 我國于 1998 年又進行了機構改革，改革后的國務院原 40 個部門減為（ 29） 我國第一部行政學著作是（ 行政學的理論與 實際 ），作者是（ 張金鑒 ） 伍德羅。 W 為了彌補或完善決策而制定的決策方案﹐稱為（ 追蹤方案 ）。 稅收制度的核心內(nèi)容是（ 稅法 ）。 2批準是一種約束力較強的（ 事先 ）監(jiān)督方式。 M 美國的文官委員會﹑日本的人事院等機構屬于 (部外制 )類型。 國務院常務會議任命各部委領導者的副職，直屬機關和辦事機關的正、副職領導者的制度均屬于（ 委任制 ） 國家預算中 占主導地位的是（ 中 央預算 ） 根據(jù)《立法法》﹐行政法規(guī)和規(guī)章應當在公布后的（ 30）天內(nèi)報有關部門備案。 E 20 世紀 30 年代，古立克把管理職能概括為（ 計劃 、 組織 、 人事 、 指揮 、 協(xié)調(diào) 、 報告 、 預算 ） F 發(fā)表了公共行政學的開山之作《行政 之研究》的是（ 威 爾遜 ） 法國第五共和國憲法所確立的一種中央政府體制是 （ 半總統(tǒng)制 ） 非執(zhí)政黨和非國家機關對行政活動的監(jiān)督稱為 （ 社會監(jiān)督 ） G 公共行政學研究的核心問題是（ 政府職能 ）。 對具有公務員身份的中國 共產(chǎn)黨黨員的案件，需要給予處分的由（ 黨的紀律檢查機關 和行政監(jiān)察機關） 給予處分。 稱之為人事管理之父和行為科學的先驅(qū)者的是（ 歐文 ） D 對涉及非中國共產(chǎn)黨黨員的國家公務員的案件，需要給予處分的則只由（ 行政監(jiān)察機 關） 給予政紀處分。 3專家咨詢系統(tǒng)的主要作用是 擬定決策方案 。 2總統(tǒng)制，起源于 18 世紀末期的 美國 ，是以總統(tǒng)既為國家元首，又為政府首腦的中央政府組織形式。 2自動調(diào)節(jié)機制是利用累進所得稅和 (轉(zhuǎn)移性支出 )對經(jīng)濟發(fā)展的自動穩(wěn)定器功能來調(diào)節(jié)社會需求的機制。 最先提出對公共行政環(huán)境問題進行研究的是美國哈佛大學教授 高斯 。 16﹑政府職能的服務性特點首先表現(xiàn)在其（ 非贏利性 ）。 1在四分圖理論的基礎上，布萊克和莫頓于1964 年提出了 領 導方格圖理論 。 在我國，實行地區(qū)回避的主要是在 縣級 以下的地方人民政府擔任主要領導職務的公務員。 中國公共行政管理的最大特點是中國在法律制度上規(guī)定 中國共產(chǎn)黨 領導中國各級人民政府。 1輿論監(jiān)督的主體為 一般公民 和包括新聞媒體在內(nèi)的社會組織。 1以 價值觀 為核心的組織文化是形成組織規(guī)范、工作準則、思維方式、行為方式和人際關系準則的源泉。 1一般來講， 復合制 國家傾向于分權， 單一制 國家傾向于集權。 1987 年頒布實行的《全國人大常委會辦公廳、國務院辦公廳關于地方性法規(guī)備案工作的通知》要求，備案的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例應于批準之日起的 三十日 內(nèi)報送國務院各十份。 .1949 年 10 月 21 日，根據(jù)中華人民共和國中央人民政府組織法規(guī)定成立了中央人民政府，即中華人民共和國 政務院 ，下設 35個部門。二是在社會需求小于供給、經(jīng)濟蕭條時，選擇減收增支的 擴張性財 政政策。二是主張在組織決策過程中 下層機關 工作人員的 積極參與。 3新公共行政認為傳統(tǒng)的公共行政有依附于效率原則的技術主義傾向，甚至把效率原則當作基本價值觀。 3行政處分的種類分為 警告 、 記過 、 記大過 、降級 、 撤職和開除 。 2行政執(zhí)行具有綜合性、 目的性 、具體性 、強 制性 和靈活性的特點。 2行政機關檔案的功能主要在于其具有 憑證作用 和參考作用。 1行政領導過程本身是一個社會組織系統(tǒng)，這個系統(tǒng)是由行政領導者 、 被