【正文】 安全生產(chǎn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的艱巨工作，必須標(biāo)本兼治，常抓不懈。安全生產(chǎn)宣傳教育工作要圍繞《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)為重點(diǎn)，開(kāi)展各類人員的宣傳教育，充分利用宣傳陣地大力宣傳黨和國(guó)家的方針政策、法律法規(guī)和加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重大舉措，宣傳先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)延伸“六月安全生產(chǎn)月”活動(dòng)效果，收看《安全生產(chǎn)法》宣傳教育片，把宣傳內(nèi)容寓于人民群眾的生活和工作中，起到啟迪、警示、感化、教育的作用。以《安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》等法律法規(guī)的嚴(yán)格執(zhí)行依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。（四）狠抓基層和基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化企業(yè)的安全生產(chǎn)主體地位，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。充分發(fā)揮市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的職能作用，加強(qiáng)自身建設(shè)，建立高效運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，以新的面貌和工作作風(fēng)，開(kāi)創(chuàng)安全生產(chǎn)工作的新局面。（二）以落實(shí)責(zé)任制為核心，進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)責(zé)任追究力度。五、下半年工作思路以及要突出抓好的各項(xiàng)重點(diǎn)工作工作思路：按照年初制定的工作思路和實(shí)施意見(jiàn)繼續(xù)抓好下半年安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，圍繞全年目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，研究新情況，解決新問(wèn)題，在當(dāng)前安全生產(chǎn)形式平穩(wěn)的情形下，要充分認(rèn)識(shí)搞好安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻性，以創(chuàng)新的工作思路和工作方法，開(kāi)創(chuàng)性做好各項(xiàng)工作，采取更加扎實(shí)有效措施，集中力量，嚴(yán)防死守，全力做好今年后幾個(gè)月的安全生產(chǎn)工作工作，杜絕重特大事故，減少一般性傷亡事故，力保全年安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。三是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，安全設(shè)施老化，工藝水平低，事故隱患增加。四、上半年全市安全生產(chǎn)工作存在的突出問(wèn)題從全市安全生產(chǎn)的總體情況看，既有基礎(chǔ)薄弱、投入不足問(wèn)題，也有執(zhí)法不嚴(yán)、措施不落實(shí)等問(wèn)題，但根本的問(wèn)題還是思想上認(rèn)識(shí)不夠，“以人為本”的理念沒(méi)有真正樹(shù)立，“安全第一”的方針沒(méi)有從根本上落實(shí)。上半年全市安全生產(chǎn)形勢(shì)有喜有憂：一是重特大傷亡事故得到有效遏制。通過(guò)這些措施，有力地推動(dòng)了本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，半年以來(lái)，沒(méi)有人違反廉政紀(jì)律。（九）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高安全監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)。（八）開(kāi)展化學(xué)事故應(yīng)急救援演練。為了保證生產(chǎn)安全，加大對(duì)安全生產(chǎn)預(yù)防性處罰力度，對(duì)2戶存在安全隱患，經(jīng)整改不合格的企業(yè)處罰4萬(wàn)元，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人處罰1萬(wàn)元。（六）加強(qiáng)安全生產(chǎn)制度建設(shè)，建立企業(yè)長(zhǎng)效管理機(jī)制。五是集中培訓(xùn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人。為了使新聞宣傳做到電視有圖像、廣播有聲音、報(bào)紙有文章，我局匯同各縣（市）區(qū)安監(jiān)部門(mén)，與各類媒體合作開(kāi)展宣傳報(bào)道，陸續(xù)在電視臺(tái)安排播出《中國(guó)安全生產(chǎn)報(bào)告》、《法佑平安》等節(jié)目，制作和懸掛“遵章守法，關(guān)愛(ài)生命”、“以人為本，安全第一”等宣傳標(biāo)語(yǔ)，在組織好各類宣傳活動(dòng)的同時(shí)，我局制作了以“遵章守法，關(guān)愛(ài)生命”為主題的公益性廣告每天在昆明電視臺(tái)二臺(tái)、四臺(tái)固定時(shí)段播出。省、市有關(guān)部門(mén)和企業(yè)20家單位在現(xiàn)場(chǎng)擺放了50多塊宣傳展板開(kāi)展法律法規(guī)、安全知識(shí)和事故案例宣傳，發(fā)放各類宣傳資料7萬(wàn)余份，出動(dòng)宣傳車50余輛，上萬(wàn)市民以觀看表演、展板等不同形式參加了活動(dòng)，提高了全民安全意識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化了人人關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命的良好氛圍。一是組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。為進(jìn)一步規(guī)范非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)工作，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面推動(dòng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，我局根據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局和省安監(jiān)局的要求，制定下發(fā)了《昆明市實(shí)施金屬非金屬礦山企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作方案》（昆安監(jiān)管發(fā)〔XX〕34號(hào)），提出了年度工作目標(biāo)和XX年近期規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)非煤礦山基礎(chǔ)工作建設(shè)，督促礦山企業(yè)規(guī)范安全投入機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)條件、提高安全生產(chǎn)管理水平，建立礦山企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。同時(shí)，提高起點(diǎn)、認(rèn)真審核，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。共查出各類安全隱患1824條（其中：非煤礦山1724條、?；髽I(yè)100條），下達(dá)安全隱患整改指令874份，消除了安全隱患，確保了重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)順利舉辦。今年以來(lái)，繼續(xù)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、煤礦、道路交通、公眾聚集場(chǎng)所消防、民用爆炸物品、特種設(shè)備、城市公用基礎(chǔ)設(shè)施等專項(xiàng)整治，突出危險(xiǎn)化學(xué)品、煤礦、非煤礦山、建筑行業(yè)整治重點(diǎn)，制定深化整治工作方案，以開(kāi)展企業(yè)安全狀況評(píng)估、評(píng)價(jià)為突破口，進(jìn)一步促進(jìn)事故隱患的排查建檔和監(jiān)控整改，一大批事故隱患得到消除，專項(xiàng)整治工作不斷向縱深發(fā)展。今年以來(lái)，繼續(xù)強(qiáng)調(diào)和明確安全生產(chǎn)“一把手負(fù)責(zé)制”，修訂和完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制，把落實(shí)責(zé)任作為強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的重要手段，重點(diǎn)圍繞全面完成省政府下達(dá)的安全生產(chǎn)各項(xiàng)控制指標(biāo)，建立和完善安全生產(chǎn)指標(biāo)控制體系，通過(guò)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)將安全生產(chǎn)指標(biāo)和責(zé)任分解落實(shí)到各縣（市）區(qū)和行業(yè)部門(mén)。其中：生產(chǎn)安全事故發(fā)生39起，死亡35人，同比事故起數(shù)、%%；道路交通發(fā)生事故1186起，死亡197人，同比事故起數(shù)、%%；消防火災(zāi)發(fā)生事故1*4起，死亡17人，同比事故起數(shù)、%%；煤礦發(fā)生事故3起，死亡3人，同比事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降40%。部分企業(yè)主安全生產(chǎn)法制觀念和主體責(zé)任意識(shí)淡薄，基礎(chǔ)工作薄弱，管理混亂，“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；五是安全教育不到位。存在問(wèn)題的主要原因分析我市各類安全事故起數(shù)、傷亡人數(shù)居高不下，事故隱患仍然大量存在，充分暴露了我市安全生產(chǎn)工作中存在許多不足和薄弱環(huán)節(jié)，主要有以下幾個(gè)方面的原因：一是少數(shù)單位和部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)工作認(rèn)識(shí)不高。三是民營(yíng)企業(yè)的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。16月，全市各類事故死亡人數(shù)控制南通市下達(dá)的指標(biāo)范圍以內(nèi)，但是總量仍然較大，部分領(lǐng)域事故起數(shù)、死亡人數(shù)與去年同期相比有較大幅度的上升