【正文】 深入貫徹《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系年—年工作規(guī)劃》，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)工作，大力開(kāi)展黨性黨紀(jì)黨風(fēng)教育，引導(dǎo)黨員干部講黨性、重品行、作表率，形成為民、務(wù)實(shí)、清廉的作風(fēng)。大力弘揚(yáng)商務(wù)為民、真抓實(shí)干和艱苦奮斗、厲行節(jié)約的作風(fēng)，抓好調(diào)研和基礎(chǔ)工作，重實(shí)際、謀發(fā)展，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定較快發(fā)展。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，學(xué)先進(jìn)、找差距、添措施，充分發(fā)揮黨組織和黨員先進(jìn)性在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。四、以活動(dòng)為載體，探索機(jī)關(guān)黨建工作新形式一是開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)：將服務(wù)承諾制和爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀黨員活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，讓黨員在爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)過(guò)程中充分發(fā)揮示范作用。在工作機(jī)制上，要落實(shí)黨支部目標(biāo)管理責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”制，支部書記總負(fù)責(zé)、支委配合、黨小組積極參與的工作機(jī)制，抓好責(zé)任分工和任務(wù)分解，并明確責(zé)任人和完成期限。貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》和市委[20**]08號(hào)文件精神，堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展觀貫穿機(jī)關(guān)黨組織建全過(guò)程，建立健全機(jī)關(guān)黨委和機(jī)關(guān)黨支部組織，規(guī)范機(jī)關(guān)黨委和黨支部工作；完成了機(jī)關(guān)黨委組建和黨支部組建工作；制定了局機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制，明確局黨組、機(jī)關(guān)黨委、黨支部的黨建工作職責(zé)，實(shí)行機(jī)關(guān)黨建目標(biāo)管理；開(kāi)展了黨支部工作交流。積極組織22名機(jī)關(guān)中層黨員干部開(kāi)展與國(guó)光村黨員干部結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。按要求組織黨員學(xué)習(xí)“三本書”，認(rèn)真撰寫讀書筆記，對(duì)原著重點(diǎn)篇目要進(jìn)行討論。加強(qiáng)機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)，開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)。努力營(yíng)造政通人和的良好氛圍，促進(jìn)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。以全局中層以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)；抓好與全年財(cái)政工作任務(wù)有機(jī)結(jié)合，與機(jī)關(guān)黨建工作結(jié)合起來(lái)，組織廣大財(cái)政干部職工深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持解放思想，堅(jiān)持突出實(shí)踐特色，堅(jiān)持貫徹群眾路線，堅(jiān)持正面教育為主，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)政體制機(jī)制，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，使財(cái)政改革與發(fā)展更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，確保黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠。完不成任務(wù)，一味先考慮自己的私念，怎么也難以“和氣”。我還是要強(qiáng)調(diào)，機(jī)關(guān)的一切活動(dòng)要圍繞一個(gè)主基調(diào)，就是提高執(zhí)行力。前段時(shí)間，機(jī)關(guān)黨委組織了84位同志參加了全市迎“七一”歌詠比賽，得到了市領(lǐng)導(dǎo)和兄弟部門的稱贊，獲得了銀獎(jiǎng)，這本身也說(shuō)明我們這個(gè)家庭很有戰(zhàn)斗力。在加強(qiáng)財(cái)政政策、規(guī)定等宣傳的同時(shí)，對(duì)一些無(wú)法解決的資金需求，態(tài)度一定要好，要講究宣傳方式，取得部門單位或領(lǐng)導(dǎo)的理解。（3）工作上要講究質(zhì)量。財(cái)政部門雖然是管理部門，但也要有服務(wù)觀念。就是抓依法行政，確保財(cái)政部門安全；抓廉潔從政，確保財(cái)政干部安全；抓風(fēng)險(xiǎn)控制，確保財(cái)政運(yùn)行安全。內(nèi)控項(xiàng)目辦要定期組織各業(yè)務(wù)處室進(jìn)行交流，征求意見(jiàn)；監(jiān)督檢查的結(jié)果（包括這次檢查）也要及時(shí)反饋到內(nèi)控項(xiàng)目辦。二是監(jiān)督，要在檢查質(zhì)量上下功夫。關(guān)鍵要靠制度保障，機(jī)制保障，保障財(cái)政資金、財(cái)政部門、財(cái)政干部、財(cái)政運(yùn)行安全。（五）“安全高效和諧”，提高執(zhí)政能力。取得經(jīng)驗(yàn)后，要在全市穩(wěn)步推廣。綜合處發(fā)給各有關(guān)處室一張改革工作目標(biāo)分解表，包括征收體制研究、政府資源（資產(chǎn)）性收入管理研究、政策清理和財(cái)政管理等4個(gè)方面研究和2個(gè)方面配套措施，涉及的11個(gè)處室要根據(jù)各自分工，抓緊完成。這些改革，我們?cè)瓉?lái)都已經(jīng)有一定基礎(chǔ)，當(dāng)前主要是把這些改革推向深入，并在工作中落實(shí)。（3）適應(yīng)財(cái)政部門自身發(fā)展的要求。行政管理體制改革說(shuō)到底，就是加快政府職能的轉(zhuǎn)變，深化政府機(jī)構(gòu)改革。請(qǐng)明康同志負(fù)責(zé)落實(shí)，稅政處牽一下頭。（四）圍繞中心，推進(jìn)各項(xiàng)改革去年以來(lái)，根據(jù)市改革攻堅(jiān)工作總體部署，我們積極推進(jìn)行政事業(yè)單位房地產(chǎn)管理體制、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)體系建設(shè)以及政府購(gòu)買服務(wù)等財(cái)政管理體制改革，并積極配合相關(guān)職能部門做好其他領(lǐng)域的改革工作，取得了可喜成績(jī)：財(cái)政部門獲得了全市考核一等獎(jiǎng)，列入市考核先進(jìn)，楊書記也表?yè)P(yáng)了財(cái)政部門的改革工作。（3）加強(qiáng)監(jiān)督管理。（1）繼續(xù)推進(jìn)預(yù)算編制執(zhí)行監(jiān)督三位一體工作機(jī)制，清理各類文件、講話，組織績(jī)效評(píng)價(jià)、財(cái)政監(jiān)督工作，為統(tǒng)籌安排預(yù)算資金提供依據(jù)。去年，專項(xiàng)資金實(shí)行了部門編制和小組編制方法。除正常經(jīng)費(fèi)外，對(duì)專項(xiàng)資金要進(jìn)一步進(jìn)行歸并整合。（4）政府明確的重點(diǎn)，在預(yù)算安排時(shí)要考慮。保證重點(diǎn)。對(duì)今年出臺(tái)的政策，稅政處總牽頭，文行處等6個(gè)支出處室要整理出來(lái)。7月中下旬，預(yù)算處、綜合處要提出20**年預(yù)算編制意見(jiàn)并報(bào)市政府批準(zhǔn)。（3）土地收益分配與事權(quán)的分工匹配等。由于現(xiàn)有體制不完善，區(qū)級(jí)往往以增加拆遷成本來(lái)減少市級(jí)分成收入。我們要通過(guò)研究，使財(cái)政介入城市建設(shè)既不“越位”，也不“缺位”。研究財(cái)政介入城市建設(shè)的方式。（2）加強(qiáng)土地出讓金征收管理。保證今年重點(diǎn)項(xiàng)目資金運(yùn)作。財(cái)監(jiān)局除按年度計(jì)劃開(kāi)展監(jiān)督檢查外，今后，要把工作重心轉(zhuǎn)移到行政事業(yè)單位檢查上來(lái)，嘗試建立健全財(cái)政監(jiān)督考核體系，通過(guò)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出建議，以查促管。（1）加強(qiáng)日常管理。追加辦理要嚴(yán)格按照錫政發(fā)[20**]86號(hào)和錫委辦發(fā)[20**]59號(hào)文件的規(guī)定和程序操作，各處室也要重溫一下這兩個(gè)文件內(nèi)容；下半年，除中央政策外，原則上不再追加單位的經(jīng)常性支出；根據(jù)中央和省的部署，研究制訂我市工資制度改革方案，做好資金測(cè)算和供應(yīng)。從支出角度講，就是要強(qiáng)化預(yù)算約束，尤其是控制追加支出勢(shì)頭。包括企業(yè)、農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生等部省項(xiàng)目資金，總的要求是額度要比去年有所增長(zhǎng)，在全省的份額要繼續(xù)保持。研究市本級(jí)以及三城區(qū)和濱湖區(qū)服務(wù)