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市財政局局長半年工作總結(jié)與市財政局年度黨建工作報告匯編(更新版)

2024-11-22 22:49上一頁面

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【正文】 區(qū)財政體制。(1)適應(yīng)改革的要求。這就要求專管員要加強(qiáng)日常檢查,財監(jiān)局要加強(qiáng)專項檢查,通過檢查及時發(fā)現(xiàn)問題。健全工作機(jī)制。歸并整合。還有一點,就是要正確預(yù)測明年財力增量預(yù)期目標(biāo)。今年有一個大的變化,就是部門預(yù)算和專項資金預(yù)算一起編制。但在實際操作過程中,市區(qū)之間的博弈、開發(fā)商與政府之間的博弈有日趨加劇之勢。堅持有保有壓,保證市政道橋項目的建設(shè)施工,壓其他新增項目;對計劃外增項目和計劃項目內(nèi)增資金,通過調(diào)整計劃內(nèi)項目或資金解決,并嚴(yán)格按規(guī)定辦理審批手續(xù)后,財政再考慮安排資金。面對這一情況,下半年,我們要及時轉(zhuǎn)換思路,運作好城市建設(shè)資金。從管理角度講,就是要通過跟蹤管理,尤其是監(jiān)督檢查節(jié)約支出。加強(qiáng)政府資產(chǎn)、資源、資本性收入運作,將減免視同支出延伸到區(qū)到部門。二是研究促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施。(1)對財政目標(biāo)來說,有三個層面:一是“兩個指標(biāo)”要確保。另外,要加強(qiáng)內(nèi)部信息公開。當(dāng)然,我們曾經(jīng)引以為傲的一些做法可能就要改變了,要縮短轉(zhuǎn)變的時間。新老大樓裝修相繼完成,為我們提供了一個舒適的辦公環(huán)境。今年年初開始執(zhí)行,并開展了“回頭看”活動,有效防范了財政業(yè)務(wù)操作風(fēng)險,得到財政部和省廳領(lǐng)導(dǎo)的肯定。擴(kuò)大內(nèi)涵,市本級對預(yù)算內(nèi)專項資金全面實行國庫集中支付;擴(kuò)大外延,推動縣區(qū)國庫集中支付工作7月1日前改革到位。大額追加預(yù)算情況匯報經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)批示后也形成了工作規(guī)范;非稅收入收繳管理制度改革方案、投融資管理等相繼形成了財政政策文件,提高了財政管理水平。制定績效評價辦法,相繼完成9個專項資金績效評價,蘇南環(huán)保世行貸款項目迎接審計前期準(zhǔn)備工作基本完成。資金、資產(chǎn)劃撥等措施及時到位,確保義務(wù)制教育學(xué)校下放工作平穩(wěn)過渡,沒有出現(xiàn)問題。支出方面,貫徹“保運轉(zhuǎn)、保重點、保民生”的要求。主要表現(xiàn)在:著力推進(jìn)收支管理改革,財政職能作用進(jìn)一步發(fā)揮收入方面,財政收入保持穩(wěn)定增長。完善了收入考核辦法、財稅庫行聯(lián)網(wǎng)、建設(shè)項目稅收屬地征管等工作措施,開展216家單位新舊財政票據(jù)換領(lǐng)、收費項目年審等財政源頭管理,探索契稅自主征收等征管方式轉(zhuǎn)型。(2)促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(2)強(qiáng)化預(yù)算管理。著力推進(jìn)工作研究,財政工作思路進(jìn)一步拓展上半年,全局共完成財政調(diào)研課題22篇,其中:市委市政府批復(fù)12篇,形成規(guī)范性文件4件。(2)開展非稅收入收繳管理制度改革前期準(zhǔn)備。(6)推進(jìn)政府購買公共服務(wù)機(jī)制改革。(3)責(zé)任機(jī)制進(jìn)一步健全。應(yīng)該講,當(dāng)年收支平衡是偶然的,當(dāng)年收支不平衡是必然的,有可能收大于支,也有可能是收不抵支。要通過改革,來實現(xiàn)理念上的轉(zhuǎn)變,工作上的創(chuàng)新。對內(nèi),這次討論,全局17個處室和直屬單位都有一些創(chuàng)新的想法,但不能只是“紙上談兵”,要有實際行動,不能你說你的,我做我的。一般預(yù)算收入力爭達(dá)到市政府下達(dá)的責(zé)任目標(biāo)即18%的增幅;非稅收入力爭達(dá)到期成計劃即15%的增幅。結(jié)合“省管縣”財政體制的實施及省對市財政體制調(diào)整,研究調(diào)整完善市對區(qū)財政體制。研究追加報告,探索實行“包干法、共擔(dān)法、收回法、轉(zhuǎn)移法”等新的管理模式。檢查之后要有檢查報告、情況分析、單位整改等情況,也可以組成聯(lián)合檢查小組進(jìn)行檢查。(1)探索新的融資模式。但總的感覺,有點獨力難支。最近,我們到深圳、成都兩地學(xué)習(xí)了土地出讓金管理的有關(guān)做法,值得借鑒的有三條:(1)對我市土地收益分配體制進(jìn)行改革,既要考慮市本級的既得利益,又要能調(diào)動各方面的積極性。為做好明年預(yù)算編制工作,我提幾點要求:總量控制。(2)法律法規(guī)有明確規(guī)定的增長要求的,比如農(nóng)業(yè)、教育、科技等法定支出,以及城市維護(hù)費、排污費、教育費附加等專項分成,在預(yù)算安排時要保證。當(dāng)然,這其中就有一個保重點的問題,比如中央和省就有“對一般預(yù)算財力的增量主要用于收入分配制度改革”精神,明年部門預(yù)算增量財力主要保證公務(wù)員工資制度改革和依照參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位人員工資;有的要進(jìn)行內(nèi)部調(diào)整保重點,比如農(nóng)村五件實事資金要在原有資金安排一部分,增量資金安排一部分;預(yù)算外專項資金用于發(fā)展的,要與城市建設(shè)資金掛鉤等等。預(yù)算、綜合、稅政等處室要重點考慮預(yù)算平衡;支出處室要重點考慮預(yù)算編制的合理合法性;績效、財監(jiān)等處室要重點考慮預(yù)算執(zhí)行效果。這項工作我們要分別對應(yīng),明確分工,落實責(zé)任。(2)適應(yīng)市委市政府的要求。今年全市改革攻堅重點工作中,財政管理體制改革涉及的推進(jìn)收繳管理制度改革、完善非稅收入管理體制、加強(qiáng)政府資源(資產(chǎn))性收入管理,也就是我們要開展的非稅收入收繳管理制度改革的內(nèi)容,是我們今年要重點推進(jìn)的一項工作,改的好,非稅收入征管將會上一個臺階;改的不好,也會引來很多矛盾和問題。雖然戶外廣告收入已經(jīng)納入“收支兩條線”管理,但政府資源(資產(chǎn))性收入是一個比較敏感的問題,牽涉到方方面面的利益。一是執(zhí)行,要在責(zé)任制落實和責(zé)任心培養(yǎng)上下功夫,處室之間的責(zé)任、處室內(nèi)部的責(zé)任要分清,要做到連接無縫。目的只有一個,就是要確保財政資金安全。(2)操作上要提高效率。在一個機(jī)關(guān)工作,就好比一個“大家庭”。分管局長是分管工作的領(lǐng)導(dǎo),對分管的工作有指揮權(quán);各處室處長是本處室業(yè)務(wù)工作、隊伍建設(shè)和廉政建設(shè)的第一責(zé)任人,副處長要協(xié)助處長做好工作;從工作層面看,強(qiáng)調(diào)責(zé)任性。二、扎扎實實做好機(jī)關(guān)黨建的基礎(chǔ)工作加強(qiáng)思想政治工作,努力建設(shè)和諧機(jī)關(guān)。支部做到學(xué)習(xí)有計劃、有內(nèi)容、有討論、有記錄。年5月組織機(jī)關(guān)黨員到仙女山街道辦事處國光村慰問了3戶老黨員、特困戶和病殘戶,送去慰問金1000多元。進(jìn)一步提高發(fā)展黨員工作質(zhì)量。五、扎扎實實開展黨風(fēng)廉政和行政效能建設(shè)切實改進(jìn)干部
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