【正文】 這幾代人，不管他以后種不種田，他們生在農(nóng)村，有農(nóng)業(yè)切身體會，將來不能打工了，回來農(nóng)村了，也有知識的積累。（四）改革新型職業(yè)農(nóng)民培育途徑，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村持久人才。如培訓內(nèi)容要切合當前實際，農(nóng)民有強烈的需求；培訓教材要理論與實踐相結(jié)合，通俗易懂；培訓的師資力量，既要有較好的理論水平，還要有豐富的實踐經(jīng)驗。如何推進我縣新型職業(yè)農(nóng)民培育，建議如下：（一）建立激勵機制，調(diào)動農(nóng)民參與培育積極性。但培訓還要資料整理等管理費用，這部分費用都是要縣財政配套解決的，而目前大部分縣財政配套資金是根本不可能到位的。而50多歲以上的農(nóng)民大部分文化水平較低，聽系統(tǒng)的學習乏味，甚至聽不懂?，F(xiàn)階段農(nóng)村中青年大部分外出打工，在家務(wù)農(nóng)的大部分50歲以上，而且都經(jīng)營著如臍橙、水稻、生豬等一、二項主要產(chǎn)業(yè)，要離開家中一、二天也許還可以，要五、六天離開家來學習培訓，家中的產(chǎn)業(yè)受到影響，相當困難。四是從文化知識結(jié)構(gòu)來看，高中及以下文化程度較多，且大多數(shù)農(nóng)村實用人才沒有接受過系統(tǒng)的職業(yè)技術(shù)技能教育，整體文化素質(zhì)不高，尤其是高技能、高層次人才緊缺。二是分布不均。（四）縣職業(yè)中專每年開展職業(yè)知識教育20**人左右。為提高農(nóng)民勞動力轉(zhuǎn)移技能，增強就業(yè)能力和科學種田水平，從20**年開始，農(nóng)糧局開展了以陽光工程為重點的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓，每年培訓農(nóng)民在20**人左右，到20**年培訓農(nóng)民15900人次。20**年外出（含離鄉(xiāng)）的勞動力28888人，%。為更好地加快培育我縣新型職業(yè)農(nóng)民，根據(jù)縣政協(xié)要求，我們對我縣新型職業(yè)農(nóng)民培育情況進行了初步調(diào)查，現(xiàn)將情況匯報如下：一、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村勞動力資源情況我縣鄉(xiāng)村人口172461人。（七）不斷提高全民科學素質(zhì)全面貫徹《全民科學素質(zhì)行動計劃綱要》，積極普及科學知識，倡導科學方法，傳播科學思想，弘揚科學精神，全面提高大眾科學素養(yǎng)。（六）建立和完善人才激勵機制修訂完善《 縣科學技術(shù)獎勵辦法》，研究出臺引進高層次人才若干優(yōu)惠政策，每兩年召開一次全縣科技獎勵大會，用于表彰獎勵在推動我縣科技進步、提高經(jīng)濟和社會效益中做出突出貢獻的集體和個人。對擁有專利、馳名商標、著名商標等知識產(chǎn)權(quán)的企事業(yè)單位，政府及有關(guān)部門要在計劃、資金、信貸、技術(shù)改造、產(chǎn)品開發(fā)等方面給予優(yōu)先扶持，從而努力營造催生自主創(chuàng)新成果的社會氛圍。要充分發(fā)揮政府在投入中的引導作用，逐步加大財政資金的投入力度，形成政府科技投入的穩(wěn)定增長機制，確保財政科技投入的增長幅度明顯高于財政經(jīng)常性收入的增長幅度，保障重大科技項目所需經(jīng)費投入。嚴格實行科技工作目標考核責任制，嚴格考核，獎懲兌現(xiàn)。重點強化未成年人和農(nóng)民科學素質(zhì)行動，在中小學招收和培養(yǎng)新科學教師，開設(shè)新科學課程，提高學?？茖W教育的質(zhì)量，廣泛開展校內(nèi)外科技活動和社會實踐；搭建多種服務(wù)平臺，為農(nóng)民提高科學素質(zhì)提供更多渠道和機會，廣泛開展面向農(nóng)民的科普活動，逐步解決廣大農(nóng)民提高自身科學素質(zhì)的強烈愿望與機會，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。開展生態(tài)旅游、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)研究開發(fā)與應(yīng)用，推進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在食品安全、生產(chǎn)安全、公共安全、環(huán)境保護、人口健康、城市建設(shè)等重點領(lǐng)域，開展重大疾病、農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)社區(qū)診療先進適用技術(shù)、節(jié)能減排、生態(tài)修復等技術(shù)的集成應(yīng)用示范。傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)應(yīng)用節(jié)能減排關(guān)鍵技術(shù)成果、積極引進更新設(shè)備，加強技術(shù)改造，以信息化助推 工業(yè)化發(fā)展，增強企業(yè)核心競爭力，推動傳統(tǒng)企業(yè)煥發(fā)新的生機。（四）高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展與傳統(tǒng)工業(yè)項目升級技術(shù)改造積極承接 市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和培育戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)。支持資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)、種養(yǎng)殖適用新型模式、動植物重大病蟲害和疫病防治、大面積豐產(chǎn)高效省力種養(yǎng)技術(shù)、節(jié)糧型畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、林下食品等優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、省力、高效技術(shù)集成與示范應(yīng)用，建設(shè)現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)配套技術(shù)集成創(chuàng)新科技示范基地。鼓勵發(fā)展與龍頭企業(yè)核心產(chǎn)品配套的中小企業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)集群，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷提高工業(yè)整體水平與綜合競爭力。力爭在“十二五”末，全縣高新技術(shù)企業(yè)達到2家。堅持以龍頭企業(yè)為主體，提升產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力，以民營企業(yè)為生力軍，壯大重點產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)的規(guī)模和實力。（二）工業(yè)實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，依托資源優(yōu)勢培育支柱產(chǎn)業(yè)，依托工業(yè)園區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，依托大項目提升工業(yè)科技水平。既促進留鄉(xiāng)農(nóng)民就地務(wù)農(nóng)興業(yè)、增產(chǎn)增收，又促進農(nóng)民非農(nóng)轉(zhuǎn)移就業(yè)、增收致富?！笆濉蹦巹?chuàng)綠色或有機食品市級以上論證品牌5個；培育發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工科技型龍頭企業(yè)4個，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、組織化帶動農(nóng)戶總數(shù)的70%。研究制訂有機食品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)標準，推廣無公害（綠色、有機）生產(chǎn)技術(shù)。十二五期間，年引進動植物新品種10個，推廣適用新技術(shù)50項，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。加強農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用技術(shù)集成與示范應(yīng)用。加快環(huán)境污染治理的關(guān)鍵技術(shù)集成與轉(zhuǎn)化應(yīng)用，加強綠色技術(shù)、清潔生產(chǎn)等新技術(shù)開發(fā)與轉(zhuǎn)化應(yīng)用，建立促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)支撐體系。技術(shù)推廣和技術(shù)服務(wù)體系更加完善，選派1000名科技特派員下村進企入園，重點支持培育電子、方便食品、精密五金、磨料磨具、煙花爆竹等4個以上市級企業(yè)技術(shù)中心，培育和建設(shè)完善1家國家級生產(chǎn)力促進中心、1家市級企業(yè)工程技術(shù)研究中心、1家科技企業(yè)孵化器、1個水禽特色產(chǎn)業(yè)市級科技示范基地，水禽、 柚、筍竹等3個特色產(chǎn)業(yè)科技專家大院和科技特派員工作站。 年、20**年分別成功創(chuàng)建 市和國家級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)；創(chuàng)建“全國科普示范縣”，努力再創(chuàng)“十二五”全國科技進步先進縣。——堅持以人為本原則?！獔猿之a(chǎn)業(yè)升級原則。根據(jù)區(qū)位特點和資源稟賦，有所為有所不為，有進有退，選擇優(yōu)勢資源、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢區(qū)域，集中精力，加大投入，發(fā)展特色經(jīng)濟，以點帶面，促進整體經(jīng)濟發(fā)展。四、發(fā)展思路與目標（一）指導思想與基本原則以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持科教興縣和人才強縣戰(zhàn)略，按照“夯實基礎(chǔ)、強化創(chuàng)新、突出應(yīng)用、支撐發(fā)展”的指導方針，樹立“轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新、和諧、惠民、綠色”的發(fā)展理念，把握加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重大需求，把加快科技創(chuàng)新、促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為科技工作的主線，把惠及民生作為科技工作的根本出發(fā)點和落腳點，逐一步完善科技發(fā)展和科技創(chuàng)新政策體系，堅持發(fā)展需求為導向配置科技資源，堅持創(chuàng)新要素集聚帶動生產(chǎn)要素集聚，堅持開放引進提升創(chuàng)新績效，堅持商業(yè)模式創(chuàng)新加速科技成果轉(zhuǎn)化，大幅提升科技綜合水平，切實推進科技深度融入經(jīng)濟社會主戰(zhàn)場，加強科技示范建設(shè)，加速推進科技創(chuàng)業(yè)，為加快實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標發(fā)揮科技支撐和引領(lǐng)作用。“十一五”期間，全縣以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)有了快速發(fā)展，與高層次科研院所和高校間的產(chǎn)學研合作機制不斷加強，科技人才隊伍不斷壯大，全社會科技投入達到新水平，支柱產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐能力顯著增強，有了相當?shù)募夹g(shù)成果儲備。 ，%?！笆晃濉逼陂g 經(jīng)濟的快速發(fā)展為“十二五”科技發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。從 發(fā)展實際看，中央為 提出“率先”和“加快”發(fā)展的要求， 有建設(shè)市級城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革示范縣、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國家、市級科技資源“下沉”服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展等重大歷史機遇，縣委、縣政府作出實施“四大戰(zhàn)略”、建設(shè)“五個 ”的部署和“擴城、強業(yè)、富民”基本方略，為我縣科技事業(yè)發(fā)展提供了有利條件和更廣闊的需求和舞臺?！笆濉睍r期我國處于大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，也是提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家的攻堅階段。我縣企業(yè)主要以傳統(tǒng)