【正文】 共同理想構(gòu)成基層學(xué)習(xí)型黨組織發(fā)展的組織激勵動力 基層學(xué)習(xí)型黨組織堅持用共同理想和目標武裝全體黨員，激勵斗志。從本質(zhì)上講，基層學(xué)習(xí)型黨組織是社會系統(tǒng)的基本組織構(gòu)成，適應(yīng)系統(tǒng)內(nèi)部的作用原理。而能否向目的點發(fā)展，以及發(fā)展速度的快慢，都取決于該社會系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)核心的方針路線的正確與否及協(xié)調(diào)控制能力的強弱。 杭政儲出 [2021]73 號 B031 地塊商業(yè)金融用房建設(shè) 項目 環(huán)境影響報告書 二、基層學(xué)習(xí)型黨組織內(nèi)生動力機制的作用機理 （一）基層學(xué)習(xí)型黨組織的社會系統(tǒng)本性 社會系統(tǒng)是由社會人與他們之間的經(jīng)濟關(guān)系、政治關(guān)系和文化關(guān)系構(gòu)成的 系統(tǒng)。 （四）構(gòu)建學(xué)習(xí)型黨組織內(nèi)生動力機制是建立學(xué)習(xí)型黨組織工作長效機制的需要 當前，我國進入改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨而繁重。 （二）構(gòu)建學(xué)習(xí)型黨組織內(nèi)生動力機制是糾正當前學(xué)習(xí)型黨組織認識偏差的需要 通過激發(fā)學(xué)習(xí)型黨組織內(nèi)生動力，有助于改變把 學(xué)習(xí)型黨組織 建設(shè)簡單停留在 紙面上、詞義中 的錯誤認識，從思想上提高黨員對學(xué)習(xí)型黨組織科學(xué)內(nèi)涵的正確理解；有助于改變 讀讀報、把學(xué)習(xí)僅僅等同于看看書 的一般性、傳統(tǒng)性認識，增強學(xué) 習(xí)型黨組織所強調(diào)的主動學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、積極學(xué)習(xí)、持續(xù)學(xué)習(xí)和與信息社會發(fā)展相適應(yīng)的創(chuàng)造性學(xué)習(xí)理念；有助于改變流于形式、照搬學(xué)習(xí)型組織建設(shè)模式和管理思想的膚淺認識，增強學(xué)習(xí)型組織管理理念與建設(shè)服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織。構(gòu)建基層學(xué)習(xí)型黨組織內(nèi)生動力機制是保障基層學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)長效性的關(guān)鍵，其根本任務(wù)在于以學(xué)不斷增強廣大黨員的認同感、歸屬感、責(zé)任感，以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)為抓手培養(yǎng)黨員的主體意識、組織意識和宗旨意識，使黨員在堅定的共產(chǎn)主義理想信念下，自然而然地由內(nèi)心深處生發(fā)出忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于中國特色社會主義偉大事業(yè)的思想認知和內(nèi)生動力。 五、結(jié)語 本文在研究電石化學(xué)危險性的基礎(chǔ)上，結(jié)合電石的化學(xué)特性和電石火災(zāi)的特點，對電石火災(zāi)事故的處置方法進行了探討，提出了具體的處置措施。現(xiàn)場警戒范圍內(nèi)禁止一切火源，切斷電源，使用防爆型通訊設(shè)備，搬運轉(zhuǎn)移貨物時要避免產(chǎn)生撞擊火花、靜電。 杭政儲出 [2021]73 號 B031 地塊商業(yè)金融用房建設(shè) 項目 環(huán)境影響報告書 （四）安全防護和防爆 火災(zāi)現(xiàn)場溫度高，生成的乙炔隨時可能爆炸，電石粉末對皮膚也有灼傷作用，在撲救火災(zāi) 過程中，救援人員必須穿戴好個人防護裝備，以免燒傷和灼傷。 （ 1）嚴禁使用的滅火劑。 （ 3）及時轉(zhuǎn)移，防止 擴散。根據(jù)火勢和氣體檢測結(jié)果，劃出警戒范圍，必要時實施交通管制，嚴格控制人員、車輛出入。需要偵查掌握的內(nèi)容有： （ 1）詢問報警人、目擊者及知情人，簡要了解火災(zāi)發(fā)生的經(jīng)過和所采取的處置措施情 況； （ 2）查清電石燃燒數(shù)量、包裝形式、散落、泄漏情況、火勢蔓延方向，周圍有無受到威脅的危險物品和易燃易爆品，附近有無水源、點火源； （ 3）密閉廠區(qū)內(nèi)應(yīng)利用可燃氣體檢測儀和有毒氣體偵檢儀，檢測空氣中乙炔、硫化氫、磷化氫等氣體濃度，并根據(jù)檢測情況確定安全防護等級，劃定警戒范圍； （ 4）查清現(xiàn)場有無受傷、中毒人員，受傷人員數(shù)量、分布位置和人員疏散情況； （ 5）現(xiàn)場的風(fēng)向、風(fēng)速、空氣濕度、下雨征兆等氣象情況； （ 6）現(xiàn)場地勢、周圍建筑物、道路、交通狀況。 四、處置電石火災(zāi)的關(guān)鍵環(huán)節(jié) 在確保安全的前提下，應(yīng)根據(jù)電石的理化性質(zhì)，科學(xué)實施滅火救援。 （三）現(xiàn)場情況復(fù)雜，處置難度大 發(fā)生在廠房的電石火災(zāi)，因工廠布局復(fù)雜，危險化學(xué)品儲量多，處置起來十分困難。此外，近年的電石火災(zāi)多發(fā)生于公路運輸途中，并伴隨著交通事故，事故發(fā)生地點不確定，情況復(fù)雜，也給救援力量的到達和現(xiàn)場救援組織展開帶來了困難。 （ 4）對人體皮膚具有腐蝕作用。電石在受到碰撞、摩擦?xí)r，電石與容器間可能產(chǎn)生靜電、火花，造成電石自燃甚至引爆聚集的乙炔。 乙炔爆炸極限為 %~82%，在空氣中達到爆炸極限濃度時，遇明火即發(fā)生爆炸。工業(yè)電石為碳化鈣與氧化鈣的混合物，碳化鈣含量 70%80%，外觀呈灰色、棕黃色或黑褐色，一般由焦炭和石灰經(jīng)高溫熔煉得到。然而，杭政儲出 [2021]73 號 B031 地塊商業(yè)金融用房建設(shè) 項目 環(huán)境影響報告書 近幾年因電石在生產(chǎn)、運輸、貯存過程中發(fā)生的火災(zāi)事故比較頻繁，造成了嚴重的經(jīng)濟損失。 電石火災(zāi)處置對策研究 摘 要：根據(jù)電石的理化性質(zhì)和化學(xué)危險特性，結(jié)合電石火災(zāi)的特點，對電石火災(zāi)事故的處置方法和措施進行了探討，具體從現(xiàn)場火情偵查、初期控制、滅火劑選用、安全防護與防暴和防止環(huán)境污染五個方面進行分析，研究了如何高效處置電石火災(zāi)事故。對于著火時間較長的建筑，冷卻承重構(gòu)件時，避免用沖擊力過大的直流水直接向構(gòu)件射水，盡量用開花水均勻冷卻降溫，防止高溫 的混凝土在水流沖擊和冷卻作用下開裂，強度下降。在仔細杭政儲出 [2021]73 號 B031 地塊商業(yè)金融用房建設(shè) 項目 環(huán)境影響報告書 偵查火情，掌握火勢發(fā)展態(tài)勢后，確保無轟燃發(fā)生危險征兆，比如：觀察門窗有無濃煙翻滾或閃燃，著火房間門把手是否很熱，室內(nèi)煙氣是否有明顯的烘烤灼熱感等。送風(fēng)可通入新鮮空氣，排煙可減少熱煙氣濃度，有利于室內(nèi)散熱，所以在轟燃前采取合理通風(fēng)排煙措施，比如打開門窗、啟動機械排煙裝置等都有利于滅火救援。向熱煙氣層噴 水霧一方面可以降低煙氣溫度，減小熱煙氣的熱輻射，另一方面水霧滴吸熱汽化后可以稀釋可燃氣濃度。如果趕到火場轟燃已經(jīng)發(fā)生，不要盲目進入室內(nèi)，應(yīng)先設(shè)法進行通風(fēng)散熱，控制火勢，適 當破拆開辟救人通道，待火勢稍減再內(nèi)攻滅火救援。進入室內(nèi)救援前，應(yīng)根據(jù)人員被 困位置和數(shù)量，確定好各小組任務(wù)，定好一次作業(yè)時間、緊急情況聯(lián)絡(luò)方式和撤離路線。同時應(yīng)派安全員密切注意轟燃發(fā)生征兆，轟燃的警報信號主要是高溫輻射、 “閃燃 ”和 “白煙 ”。此外，轟燃后伴隨著噴出火焰和飛火，能沖出著火房間，造成火勢蔓延。 （四）建筑受高溫烘烤，結(jié)構(gòu)有倒塌危險 室內(nèi)轟燃發(fā)生后，釋熱速率急劇增大，溫度急劇升高，達到 500℃600℃ 的高溫，最高可達 1000℃ 左右，建筑構(gòu)件的強度在高溫、強烈熱輻射作用下會下降。同時由于轟燃中可燃物不完全燃燒會產(chǎn)生大量有毒濃煙和氣體，降低了火場能見度，更加難以發(fā)現(xiàn)較隱蔽的火勢威脅，影響 了滅火效率。 （二）火場溫度高，滅火進攻困 難 杭政儲出 [2021]73 號 B031 地塊商業(yè)金融用房建設(shè) 項目 環(huán)境影響報告書 室內(nèi)發(fā)生轟燃后，火勢突然猛漲，進入全面燃燒階段，產(chǎn)生的高溫能達到 1000℃ 左右。有些火災(zāi)，消防員內(nèi)攻進入室內(nèi)的瞬間就可能被卷入火海中，而有些火災(zāi)，在滅火救援進行過程中突然轟燃，也有的至滅火戰(zhàn)斗結(jié)束也不發(fā)生轟燃。此外，武警學(xué)院陳愛平教授將內(nèi)襯材料的熱慣性因素引入考慮，基于 McCaffrey 的 方法提出了轟燃綜合預(yù)測法； 等建議采用臨界轟燃燃燒速率預(yù)測轟燃； . Quintiere 等提出采用臨界轟燃燃料面積預(yù)測轟燃； 根據(jù)經(jīng)典熱爆炸和非線性熱動力學(xué)理論溫度微分方程特征值預(yù)測轟燃等?，F(xiàn)在應(yīng) 用最多的三個轟燃判據(jù)為：（ 1）室內(nèi)接近頂棚熱煙氣溫度超過 600℃ ；（ 2）室內(nèi)地板平面輻射熱通量超過 20 kW/m2；（ 3）通風(fēng)口有火焰噴出。 二、轟燃及相關(guān)研究 （一）轟燃定義 NFPA 921 中轟燃定義為：室內(nèi)火災(zāi)發(fā)展的一個過渡階段，熱輻射作用下的所有可燃物在轟燃時幾乎同時著火，火焰迅速在室內(nèi)所有物體傳播蔓延，室內(nèi)形成一片火海。轟燃一旦發(fā)生，室內(nèi)所有可燃物會在極短時間內(nèi)同時全面著火，室內(nèi)整個空間都充滿火焰，可燃物燃燒速率和室內(nèi)溫度急劇上升，并且室內(nèi)會產(chǎn)生大量有毒煙氣，氧氣濃度也隨之急劇下降。杭政儲出 [2021]73 號 B031 地塊商業(yè)金融用房建設(shè) 項目 環(huán)境影響報告書 原文已完。同時，該項目的建設(shè)將進一步促進周 圍區(qū)域的建設(shè)發(fā)展，相互促進，形成良性循環(huán)的經(jīng)濟發(fā)展圈，促使區(qū)域土地具有更高的利用和開發(fā)價值。 風(fēng)險防范措施 該項目為非化工石化類項目，也不存在有毒有害物質(zhì)，不作風(fēng)險防范措施要求。評價認為該項目的建設(shè)符合污染物達標排杭政儲出 [2021]73 號 B031 地塊商業(yè)金融用房建設(shè) 項目 環(huán)境影響報告書 放原則。 污染物達標排放符合性分析 該項目生活污水達到 《污水綜合排放標準》 （ GB89781996）三 級標準 和 《污水排入 城市下水道水質(zhì)標準》（ CJ30821999）后排入 西 側(cè) 規(guī)劃 金華路 市政污 水管網(wǎng)。 產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向符合性分析 項目將建設(shè) 辦公用房、 商業(yè)用房 ， 根據(jù)《 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（ 2021 年本 ） 》和《 杭州市 2021 年產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄與空間布局指引 》 ， 不屬于限制類和禁止類發(fā)展項目 。 85%的受調(diào)查 單位表示贊成該項目的建設(shè)， 15%的受調(diào)查單位表示對該項目建設(shè)沒有意見，無人表示反對。 在公示期間，無人與環(huán)評單位和建設(shè)單位聯(lián)系 ， 無單位和個人對該項目的建設(shè)提出 反對或其它意見。 車 庫出入口 采用低噪聲坡道 ，并在坡道兩側(cè)做好綠化工作， 地下車庫出入口應(yīng)設(shè)有醒目的限速禁鳴標記 。地下室設(shè)備按《隔振設(shè)計規(guī)范》進行設(shè)計和安裝，通風(fēng)設(shè)備采用消聲器處理，風(fēng)管與設(shè)備均采用軟連接，通風(fēng)總管設(shè)消聲靜壓箱，同時在設(shè)備安裝時采取減震裝置。 達到GB184832021《飲食業(yè)油煙排放標準》 水污染物 項目實行雨污分流；雨水經(jīng)收集后排入 西側(cè)規(guī)劃金華路市政 雨水管網(wǎng)。 杭政儲出 [2021]73 號 B031 地塊商業(yè)金融用房建設(shè) 項目 環(huán)境影響報告書 7 污染防治對策 項目必須實施的污染防治措施見表 71 所示。 選址及布局合理性分析 該項目的開發(fā)符合區(qū)域土地利用規(guī)劃、 生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃 ，并且符合產(chǎn)業(yè)政策，能 夠帶動周邊地區(qū)的發(fā)展，將極大改善該區(qū)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和生態(tài)景觀。綠化對改善區(qū)域環(huán)境具有極其重要的作用，綠地具有放氧、吸毒、除塵、殺菌、減噪、防止水土流失和美化環(huán)境等作用。在具體的施工過程，施工單位要根據(jù)土石方平衡圖和豎向設(shè)計高程進行施工，減少場地挖方量和開挖范圍，盡量減少土石方的二次開挖和填筑，采取有利于水土保持和防治水土流失的施工工藝，減少對征地范圍外林草植被的破壞和環(huán)境的影響。項目建設(shè)單位必須在開工前確定挖方的處理處置方式以及遠期填方來源，做好防治水土流失的工作。 土地利用 該項目的開發(fā)建設(shè)將規(guī)劃地塊范圍內(nèi)的土地作重新調(diào)整和統(tǒng)一規(guī)劃，有利于土地集約化開發(fā)，推進城市化進程，營造更優(yōu)美的區(qū)域景觀。 生態(tài)影響分析 生態(tài)影響分析 生態(tài)影響 根據(jù)現(xiàn)場踏勘，該項目擬建址現(xiàn)狀為 空地 ，該地塊用地性質(zhì)為商業(yè)用地，地塊處于人類開發(fā)活動范圍內(nèi)，并無原始植被生長和珍貴野生動物活動。 固體廢棄物影響 分析 該項目固體廢棄物主要為 辦公 、商業(yè)用房產(chǎn)生的生活辦公垃圾 以及員工餐廳的食物殘渣 等 ， 該項目年產(chǎn)生固體廢物總計 。 裝卸噪聲影響分析 項目北側(cè)區(qū)域配套設(shè)置 2 個裝卸車位， 由類比監(jiān)測 可知 ， 物流汽車運輸及裝卸噪聲值為 60～ 70dB 之間 ，瞬時噪聲可達 75~80dB 左右 。 固定設(shè)備 噪聲影響分析 環(huán)評主要預(yù)測項目地上設(shè)備中各建筑主樓屋頂?shù)?冷卻塔、地面 鍋爐泄爆口等設(shè)備噪聲對廠界及敏感點的影響。 項目餐飲區(qū)域設(shè)置在地 下 1 層，與周邊敏感點距離較遠，同時油煙廢氣經(jīng)凈化處理達標后經(jīng)專用煙道至主樓 31 層屋頂高空排放，餐飲區(qū)域的選址、平面布置等均符合 《飲食業(yè)環(huán)境保護技術(shù)規(guī)范》 (HJ5542021)的相關(guān)要求，同時也符合《杭州市服務(wù)行業(yè)環(huán)境保護管理辦法》。 廚房燃料廢氣 項目廚房燃料廢氣污染物產(chǎn)生量較小，排放濃度較低，經(jīng)排煙道引至 A 樓主樓 屋頂高空排放，不會對周圍大氣環(huán)境及敏感點造成超標影響。 （ 2） 其他 廢氣 杭政儲出 [2021]73 號 B0301 商業(yè)金融用房建設(shè) 項目 環(huán)境影響報告書 鍋爐 廢氣 該項目燃料采用天然氣作為燃料，根據(jù)工程分析， 小時耗用天然氣 650m3/h，年耗用天然氣 312 萬 m3/a。 大氣環(huán)境影響分析 （ 1） 汽車尾氣 高峰期 各 排氣筒排放口汽車尾氣 HC、 NOX 污染物排放速率分別為、 ，排放濃度 分別 為 、 ，均能滿足《大氣污染物綜合排放標準》（ GB162971996）二級標準中非甲烷總烴、 NOX相應(yīng)的最高允許排放速率及最高允許排放濃度的限值要求。 該項目建成后排水實行室內(nèi)清污分流，室外雨污水分流， 廁所污水經(jīng)化糞池處理 、餐廳含油污水經(jīng)隔油池處理 后匯同其他 生活 污水 集中收集后 排入 西 側(cè) 規(guī)劃 金華路 市政 污水管網(wǎng) ，納入七格污水處理廠，經(jīng)處理達標后排放 ；地面、屋面雨水經(jīng)收集系統(tǒng)后有組織直接排入 西側(cè)規(guī)劃金華路 市政 雨水管網(wǎng)。 由監(jiān)測結(jié)果可知， 區(qū)塊周邊各 測點 中 ， 南廠界監(jiān)測點 晝夜間 噪聲達到《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（ GB30962021）中 4a 類標準的限值要求 ； 其余廠界 噪聲達到