【正文】 積極探索土地管理開發(fā)的新模式，保障開發(fā)建設(shè)需要，拓展發(fā)展空間。加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，為發(fā)展注入新的活力動(dòng)力?！叭ā奔矗憾繕?biāo)、定時(shí)限、定任務(wù)；“四包”即：包項(xiàng)目形象進(jìn)度、包固定資產(chǎn)投資、包協(xié)調(diào)解決問題、包項(xiàng)目快速建設(shè)；“五個(gè)一”即：一個(gè)項(xiàng)目、一位領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一個(gè)部門負(fù)責(zé)、一套班子服務(wù)、一套推進(jìn)措施，對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全過程推進(jìn)服務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真貫徹《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定和廉政公開承諾，提高思想道德修養(yǎng)，善學(xué)習(xí)、重品行、慎交友、用好權(quán)、干好事。第四，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。對各項(xiàng)工作任務(wù)實(shí)行項(xiàng)目化管理、項(xiàng)目化運(yùn)作，嚴(yán)格督查考核，做到時(shí)間倒推、工作倒排、任務(wù)倒逼。要聘請專家指導(dǎo)，制定實(shí)施方案，作出專門部署，確保取得實(shí)效。積極推進(jìn)基層組織黨務(wù)公開，明確公開內(nèi)容，規(guī)范公開程序，拓寬公開形式，健全公開制度，保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。解放思想不是空的，怎樣才叫思想解放呢？第一，思想與時(shí)俱進(jìn)；第二，考慮問題不局限于一域，能看清大勢；第三，善于解決具體問題，有破解難題的能力；第四，不拘泥于條條框框，敢于突破常規(guī)，善于開拓創(chuàng)新；第五，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé)，善干難事，能干成事。四、關(guān)于強(qiáng)化率先發(fā)展的保障措施開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展的任務(wù)艱巨繁重，大量的工作需要突破攻堅(jiān)，需要付出更加艱辛的努力。加強(qiáng)市場管理和食品藥品監(jiān)管，確保食品藥品安全。加大油區(qū)綜合治理，構(gòu)建和諧油區(qū)。二是切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。一是保障和改善民生。做好中心城工業(yè)企業(yè)搬遷工作。依據(jù)園區(qū)規(guī)劃，合理擺布項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)域環(huán)評，全面落實(shí)“三同時(shí)”制度，對大氣、水質(zhì)和噪聲進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，搞好污染防治。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，抓一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，積極創(chuàng)建國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)。一是做好國家級生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建工作。深入開展和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動(dòng)，加強(qiáng)環(huán)境綜合整治。重點(diǎn)抓好三角洲國際生態(tài)城、三角洲國際廣場、悅來湖整體開發(fā)、金融大廈、麗日湖公園、廣通河景觀橋等項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)區(qū)級圖書館、體育館、規(guī)劃展示館、城市檔案館、軟件產(chǎn)業(yè)展示館五大場館。（五）加快新城區(qū)建設(shè)。推動(dòng)骨干企業(yè)主輔業(yè)務(wù)分離。四是加強(qiáng)物流支撐平臺(tái)建設(shè)。支持小額貸款公司發(fā)展，運(yùn)營管理好中小企業(yè)管理咨詢公司，辦好企業(yè)互助協(xié)會(huì)，完善中小企業(yè)金融服務(wù)體系。建設(shè)高層次人才社區(qū)，引進(jìn)國際化的醫(yī)院、雙語學(xué)校和雙語幼兒園，配套高檔餐飲、娛樂、購物、健身等生活服務(wù)設(shè)施，改善人才工作生活條件。全力推進(jìn)“人才特區(qū)”建設(shè)。二是加強(qiáng)人才支撐平臺(tái)建設(shè)。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和開發(fā)力度，加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)建設(shè)，實(shí)施專利推進(jìn)工程，培育一批專利示范企業(yè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)。加快“生態(tài)谷”、青年創(chuàng)業(yè)基地和三角洲可持續(xù)發(fā)展研究院建設(shè)，積極吸引一批高層次研發(fā)機(jī)構(gòu)入駐。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)“走出去”，以市場為導(dǎo)向，政府引導(dǎo)和企業(yè)自主決策相結(jié)合，積極開發(fā)利用國際國內(nèi)兩種資源兩個(gè)市場。四是加強(qiáng)外經(jīng)外貿(mào)工作。重視發(fā)揮德國巴伐利亞州化學(xué)集群協(xié)會(huì)、中美企業(yè)峰會(huì)、瑞典投資促進(jìn)署、中國汽車工程學(xué)會(huì)等平臺(tái)作用，提高招商引資的實(shí)效性。一是樹立開放眼光，善于從國際視野上策劃，善于聚焦世界眼光，增強(qiáng)開放能力，追趕時(shí)代潮流，積極融入世界經(jīng)濟(jì)格局。突出發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)，全面啟動(dòng)三角洲國際廣場建設(shè)，落實(shí)樓宇經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)支持跨國公司、大企業(yè)大集團(tuán)到開發(fā)區(qū)設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心、采購中心、銷售中心、培訓(xùn)中心等功能性機(jī)構(gòu)，吸引市內(nèi)外總部到開發(fā)區(qū)聚集，推動(dòng)樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)突破。加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升企業(yè)經(jīng)營管理者素質(zhì)，培養(yǎng)造就一支具有寬廣視野和戰(zhàn)略思維，善于應(yīng)變和創(chuàng)新，精于科學(xué)管理的企業(yè)家群體。繼續(xù)實(shí)施骨干企業(yè)、成長型中小企業(yè)、梯次升級企業(yè)和油田存續(xù)企業(yè)四個(gè)扶持計(jì)劃。三是推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。加快編制重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做好產(chǎn)業(yè)上下游延伸文章，迅速拉長變粗產(chǎn)業(yè)鏈條。（二）加快產(chǎn)業(yè)聚集。加大節(jié)支力度，嚴(yán)格控制一般性支出。繼續(xù)實(shí)行班子成員負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和聯(lián)系企業(yè)、部門幫扶企業(yè)等制度，及時(shí)幫助企業(yè)解決發(fā)展中的問題。社會(huì)秩序和安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。國家級生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建工作順利推進(jìn)，全面治理水氣污染全民開展環(huán)保行動(dòng)取得明顯成效，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得重要進(jìn)展，節(jié)能減排完成市政府下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)。新園區(qū)新城區(qū)新景區(qū)建設(shè)拉開框架?！叭瞬盘貐^(qū)”建設(shè)深入推進(jìn)，高端人才和職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)引進(jìn)取得明顯成效。高端產(chǎn)業(yè)加快聚集。三、關(guān)于XX年的工作任務(wù)XX年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃開局之年，也是打造千億元開發(fā)區(qū)的攻堅(jiān)年，做好今年的工作意義重大。開發(fā)區(qū)發(fā)展到一定階段，必然要求產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市發(fā)展互相促進(jìn)，不但宜業(yè)，而且宜居、宜商、宜游。包括人才、技術(shù)、投融資、物流等，搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，推動(dòng)生產(chǎn)要素聚合和優(yōu)化配置。同時(shí)，按照基地化、集群化、集約化、生態(tài)化發(fā)展模式，合理擺布項(xiàng)目，推進(jìn)集約集聚發(fā)展。深入研究和敏銳把握科技革命和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢、新契機(jī)，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)。我們要在把握時(shí)代特征、把握后金融危機(jī)時(shí)代變化趨勢、把握區(qū)域發(fā)展總體格局和部署的基礎(chǔ)上，把握開發(fā)區(qū)所處的發(fā)展階段和階段性特征，增強(qiáng)工作的自覺性，把握好工作的著力點(diǎn)，使開發(fā)區(qū)發(fā)展的又好又快。這個(gè)階段是加快對外開放、國際化水平不斷提升的階段。這個(gè)階段是產(chǎn)業(yè)加快聚集的階段，必須堅(jiān)持“以大項(xiàng)目為支撐，以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)，打造產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地”的思路全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集，并盡快實(shí)現(xiàn)大的突破。高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展拉開框架，培育了方圓、高原、華泰化工、天圓、金茂等一批骨干企業(yè)，引進(jìn)建設(shè)了一批重點(diǎn)項(xiàng)目，積蓄了能量，這些能量將在“十二五”期間產(chǎn)生爆發(fā)力和拉動(dòng)力。（四）關(guān)于對發(fā)展階段的把握。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)化，實(shí)現(xiàn)綠色增長。在一個(gè)以技術(shù)進(jìn)步、創(chuàng)新和創(chuàng)造力為核心的年代，全球經(jīng)濟(jì)瞬息萬變，沒有強(qiáng)大的創(chuàng)新和創(chuàng)造能力，即使是巨人，也有致命的軟肋。開發(fā)區(qū)的轉(zhuǎn)和調(diào)要靠增量的拉動(dòng)，存量也要靠增量來提升。第三，開發(fā)區(qū)作為高端產(chǎn)業(yè)區(qū)，高端產(chǎn)業(yè)需要加快聚集，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)需要迅速改造提升，轉(zhuǎn)和調(diào)是必由之路，轉(zhuǎn)不好調(diào)不好就難以擔(dān)負(fù)使命。（三）關(guān)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。第三，這是實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展目標(biāo)的需要。第二，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是一次重大轉(zhuǎn)折。我們一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，高度自覺地貫徹到今年和今后一個(gè)時(shí)期的工作中。我們擔(dān)負(fù)著實(shí)施國家戰(zhàn)略的重大歷史責(zé)任，我們今天的工作，將會(huì)對歷史產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。同時(shí)，我們要看到，國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定不確定因素仍然較多；國家貨幣政策由“適度寬松”調(diào)整為“穩(wěn)健”，央行通過多種貨幣工具回收市場流動(dòng)性，將會(huì)對在建項(xiàng)目和企業(yè)經(jīng)營帶來較大融資壓力；節(jié)能減排的約束性不斷增強(qiáng)。三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)相繼上升為國家戰(zhàn)略，兩大戰(zhàn)略在融合交匯，成為全省唯一全部納入兩大戰(zhàn)略的市，戰(zhàn)略地位日益突出。（一）關(guān)于增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)企業(yè)、廣大干部職工奮力拼搏的結(jié)果。狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立健全了源頭治理、廉政談話、廉政風(fēng)險(xiǎn)排查、問責(zé)等制度，舉辦了廉政書畫展、反腐倡廉有獎(jiǎng)?wù)魑?、廉政格言警句征集、反腐倡廉演講比賽、紅色歌曲大家唱等系列廉政文化活動(dòng)，各班子成員、部門主要負(fù)責(zé)同志簽訂了廉政責(zé)任書并公開作出了廉政承諾。深入推進(jìn)“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，組織開展了“六查一評”、“擦亮窗口、服務(wù)百姓”、“黨員示范崗”等活動(dòng)，在全區(qū)掀起了比學(xué)趕超的熱潮。毫不放松地抓好安全生產(chǎn)，積極創(chuàng)建安全生產(chǎn)示范園區(qū)，深入開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年”活動(dòng)，加大隱患排查整治力度，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。深入推進(jìn)“平安開發(fā)區(qū)”建設(shè)，投資1100萬元建設(shè)了公安消防交警等配套設(shè)施，投資183萬元完善了交通安全設(shè)施。加強(qiáng)土地供應(yīng)，堅(jiān)持集約節(jié)約利用土地，建立了項(xiàng)目評估制度，制定了工業(yè)項(xiàng)目分類供地管理辦法，集中開展了土地清理清查，收回閑置土地1120畝。（四）生態(tài)文明建設(shè)深入推進(jìn)。人才支撐平臺(tái)建設(shè)方面，市技師學(xué)院完成一期主體施工，與石油大學(xué)聯(lián)合創(chuàng)辦了三角洲高級培訓(xùn)中心；開發(fā)區(qū)被省委組織部確定為人才工作聯(lián)系點(diǎn)，市委、市政府確定在開發(fā)區(qū)建設(shè)“人才特區(qū)”；方圓公司董事長崔志祥榮獲口杰出人才，高原公司董事長楊獻(xiàn)平、科達(dá)功率半導(dǎo)體公司總經(jīng)理陳智勇、泰克拓普公司董事長仇智勇榮獲口杰出人才提名獎(jiǎng)。全區(qū)銷售收入過億元企業(yè)達(dá)到44家，過10億元企業(yè)達(dá)到11家，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)6家。（二）高端產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。積極推動(dòng)國瓷、高原、伏達(dá)、中凱等公司上市運(yùn)作。工作中，切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，組織實(shí)施了骨干企業(yè)、成長型中小企業(yè)、梯次升級企業(yè)和油田存續(xù)企業(yè)四個(gè)扶持計(jì)劃，實(shí)行了班子成員聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)和部門聯(lián)系企業(yè)制度，辦理各類退稅9000余萬元。一、關(guān)于XX年工作回顧XX年是開發(fā)區(qū)站在新的起點(diǎn)向新的目標(biāo)奮進(jìn)的一年?，F(xiàn)在大家都在創(chuàng)新一些機(jī)制，關(guān)鍵是要有全局意識(shí)，勤于思考，將各項(xiàng)任務(wù)綜合在一起來考慮。四要做到“三個(gè)加強(qiáng)”。我們要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)、部門、街道（鎮(zhèn)）責(zé)任三方無縫聯(lián)動(dòng)，分管領(lǐng)導(dǎo)對具體工作、具體問題要做到日聽日督日解，責(zé)任單位要對每項(xiàng)工作抓細(xì)實(shí)、抓一貫