基層財(cái)務(wù)制度講座盛-wenkub.com
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【正文】 1998年11月17日財(cái)政部、衛(wèi)生部發(fā)布的《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》（財(cái)社字[1998]148號(hào)）同時(shí)廢止。,第十二章 附則（5條）,二、實(shí)施辦法的制定 各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）財(cái)政部門和主管部門可依照本制度，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定具體實(shí)施辦法，并報(bào)財(cái)政部、衛(wèi)生部備案。 （四）其他重要事項(xiàng)的監(jiān)督，包括財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)督和收支結(jié)余的監(jiān)督等。 主要影響因素分析：政策、業(yè)務(wù) 預(yù)測下期變化 提出改進(jìn)財(cái)務(wù)管理建議,第十章 財(cái)務(wù)報(bào)告與分析（4條）,五、財(cái)務(wù)分析指標(biāo)（參考） （一）預(yù)算收支完成率 預(yù)算收入執(zhí)行率= l00% 預(yù)算支出執(zhí)行率= l00% 財(cái)政專項(xiàng)撥款執(zhí)行率= l00%,第十章 財(cái)務(wù)報(bào)告與分析（4條）,（二）人員經(jīng)費(fèi)與公用經(jīng)費(fèi)分別占醫(yī)療衛(wèi)生支出的比率 人員經(jīng)費(fèi)占醫(yī)療衛(wèi)生支出的比重= 100% 公用經(jīng)費(fèi)占醫(yī)療衛(wèi)生支出的比重= 100%,第十章 財(cái)務(wù)報(bào)告與分析（4條）,（三）經(jīng)常性收支結(jié)余率= 100% （四）資產(chǎn)負(fù)債率= 100%,第十章 財(cái)務(wù)報(bào)告與分析（4條）,（五）支出構(gòu)成及均次費(fèi)用 醫(yī)療支出比重= 100% 公共衛(wèi)生支出比重= 100% 門診均次費(fèi)用= 門診均次收入= 住院均次費(fèi)用= 住院均次收入=,第十一章 財(cái)務(wù)監(jiān)督（3條）,一、財(cái)務(wù)監(jiān)督的要求 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)必須接受財(cái)政、審計(jì)和主管部門的財(cái)務(wù)監(jiān)督，并建立嚴(yán)密的內(nèi)部監(jiān)督制度。 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按月度、季度、年度向主管部門和財(cái)政部門報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)告。資產(chǎn)按照有關(guān)規(guī)定移交分立后的單位，并相應(yīng)劃轉(zhuǎn)財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)指標(biāo)。全部資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等由主管部門和財(cái)政部門核準(zhǔn)處理。,第九章 財(cái)務(wù)清算（3條）,一、財(cái)務(wù)清算的情形 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)生劃轉(zhuǎn)、撤銷、合并、分立時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財(cái)務(wù)清算。 職工福利基金：按（經(jīng)常性）收支結(jié)余的一定比例提取的、專門用于職工集體福利設(shè)施、集體福利待遇的資金。包括結(jié)余分配轉(zhuǎn)入的資金（不包括財(cái)政基本支出補(bǔ)助收入）、資產(chǎn)評估增值等。同時(shí)，要嚴(yán)格控制負(fù)債規(guī)模。包括：土地使用權(quán)、單獨(dú)計(jì)價(jià)和使用應(yīng)用軟件及其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利。不足單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，但使用時(shí)間超過1年的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。 二、收支結(jié)余的計(jì)算： 業(yè)務(wù)收支結(jié)余=醫(yī)療收入+財(cái)政基本支出補(bǔ)助收入+上級補(bǔ)助收入+其他收入－醫(yī)療衛(wèi)生支出－其他支出,財(cái)政基本補(bǔ)助收支結(jié)轉(zhuǎn)（余）=財(cái)政基本支出補(bǔ)助收入財(cái)政基本支出補(bǔ)助支出 財(cái)政項(xiàng)目補(bǔ)助收支結(jié)轉(zhuǎn)（余）=財(cái)政項(xiàng)目支出補(bǔ)助收入財(cái)政項(xiàng)目補(bǔ)助支出 財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余=基本補(bǔ)助收支結(jié)轉(zhuǎn)+項(xiàng)目補(bǔ)助收支結(jié)轉(zhuǎn),第五章 收支結(jié)余管理（3條）,三、收支結(jié)余分配 經(jīng)常性收支結(jié)余可以轉(zhuǎn)入結(jié)余分配，但不得分配財(cái)政基本支出補(bǔ)助結(jié)余。,理由二：在財(cái)政補(bǔ)助收支明細(xì)表中，分為基本支出和項(xiàng)目支出，其中基本支出要求在人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)中單列用于基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)的支出。 用于購置固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等發(fā)生的支出，應(yīng)同時(shí)計(jì)入凈資產(chǎn)（固定基金）。不得坐支。,第三章 收入管理（5條）,五、收入管理要求 核算基礎(chǔ)：原則上按照收付實(shí)現(xiàn)制確定收入。這一資金是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的主管部門或上級單位用財(cái)政補(bǔ)助收入以外的收入，如自身組織的收入和集中下級單位的收入撥給基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的資金?！耙运庰B(yǎng)醫(yī)”的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制不再存在。,第三章 收入管理（5條）,管理思路：收入按來源、支出按用途 收入來源：開展業(yè)務(wù)活動(dòng)、財(cái)政補(bǔ)助、上級補(bǔ)助、其他。,第二章 單位預(yù)算管理（6條）,三、預(yù)算編制的原則 以收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn) 采取“零基預(yù)算法” 科學(xué)性：科學(xué)測定各項(xiàng)收支額度 準(zhǔn)確性：準(zhǔn)確判斷各種影響因素 及時(shí)性：按規(guī)定時(shí)間和程序編報(bào)預(yù)算,第二章 單位預(yù)算管理（6條）,四、收入預(yù)算的編制,門診收入：參考以前年度收入情況，或以計(jì)劃門診人次和計(jì)劃平均收費(fèi)水平計(jì)算編列 住院收入：參考以前年度收入情況，或以計(jì)劃病床占用日數(shù)和計(jì)劃平均收費(fèi)水平計(jì)算編列,按照財(cái)政部門核
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