基層財務(wù)制度講座盛-預(yù)覽頁
【正文】 和群眾健康需求、供方技術(shù)條件和服務(wù)能力、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與服務(wù)站、衛(wèi)生院與村衛(wèi)生室的能力與關(guān)系等、過去年度基本醫(yī)療服務(wù)量。,第二章 單位預(yù)算管理（6條）,超支不補(bǔ)： 基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)的收支預(yù)算經(jīng)財政部門和主管部門核定后，必須按照預(yù)算執(zhí)行，采取措施增收節(jié)支，除特殊原因外，對超支部分財政和主管部門不再追加補(bǔ)助。,可參考上年度實際開支情況，考慮計劃年度內(nèi)可能發(fā)生的相關(guān)因素，合理預(yù)計編制。,第三章 收入管理（5條）,收入類別： 醫(yī)療收入 財政補(bǔ)助收入 上級補(bǔ)助收入 其他收入,第三章 收入管理（5條）,一、醫(yī)療收入 開展醫(yī)療業(yè)務(wù)活動取得的收入，不再分“醫(yī)療收入”和“藥品收入”。 在“門診收入”和“住院收入”中增設(shè)“一般診療費(fèi)收入”，相對于《醫(yī)院財務(wù)制度》增加的藥事服務(wù)費(fèi)收入，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不發(fā)生此項收入。,第三章 收入管理（5條）,四、其他收入 其他收入是指上述規(guī)定范圍以外的各項收入，包括社會捐贈、利息收入、資產(chǎn)處置收入、庫存物資盤盈、確實無法支付的應(yīng)付款項等。 規(guī)程管理：醫(yī)療收入當(dāng)日發(fā)生，當(dāng)日入賬，及時結(jié)算。,第四章 支出管理（6條）,支出類別： 按支出用途分：醫(yī)療衛(wèi)生支出、財政基建設(shè)備補(bǔ)助支出、其他支出、待攤費(fèi)用； 按支出對象分：人員支出、公用支出； 按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分：經(jīng)常性支出（基本運(yùn)行支出）、資本項目性支出、其他支出。,關(guān)于重大公共衛(wèi)生專項支出是單算還是列入公共衛(wèi)生支出？ 宜單獨(dú)計列。而其項目支出分為：基建項目、設(shè)備購置、重大公共衛(wèi)生服務(wù)。 收支結(jié)余分配的順序：結(jié)余為正時，按照國家有關(guān)規(guī)定提取專用基金，剩余的轉(zhuǎn)為事業(yè)基金；結(jié)余為負(fù)時，由事業(yè)基金彌補(bǔ)，不得進(jìn)行其他分配。,第六章 資產(chǎn)管理（8條）,二、流動資產(chǎn)： 可以在1年內(nèi)（含1年）變現(xiàn)或耗用的資產(chǎn)，包括貨幣資金、應(yīng)收及預(yù)付款項、存貨等。,第六章 資產(chǎn)管理（8條）,固定資產(chǎn),產(chǎn)權(quán)屬于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的一切房屋、建筑物以及與房屋不可分割的各種附屬設(shè)施,直接用于臨床醫(yī)療服務(wù)的各種設(shè)備、儀器,不直接用于臨床醫(yī)療服務(wù)的各種辦公用、公務(wù)用設(shè)備,不屬于上述三類固定資產(chǎn)的其他固定資產(chǎn)，如圖書等,專用設(shè)備,一般設(shè)備,其他固定資產(chǎn),房屋及建筑物,第六章 資產(chǎn)管理（8條）,四、在建工程 指已經(jīng)發(fā)生必要支出，但按規(guī)定尚未達(dá)到交付使用狀態(tài)的建設(shè)工程。 包括借入款項、應(yīng)付賬款、預(yù)收醫(yī)療款、應(yīng)繳款項、應(yīng)交稅費(fèi)、應(yīng)付職工薪酬和應(yīng)付社會保障費(fèi)等。,第八章 凈資產(chǎn)管理（2條）,一、凈資產(chǎn)定義 指資產(chǎn)減去負(fù)債后的余額,第八章 凈資產(chǎn)管理（2條）,二、凈資產(chǎn)類別,凈資產(chǎn),固定基金,事業(yè)基金,專用基金,財政補(bǔ)助 結(jié)轉(zhuǎn)（余）,未彌補(bǔ)虧損,醫(yī)療風(fēng)險基金,職工福利基金,獎勵基金,其他專用基金,三、固定基金 即固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)形成的資金占用。 醫(yī)療風(fēng)險基金：交醫(yī)療事故保險費(fèi)、醫(yī)療事故賠償金。,六、財政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)（余） 歷年滾存的有限定用途的財政補(bǔ)助資金。其全部資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等無償移交，并相應(yīng)劃轉(zhuǎn)財政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)指標(biāo)。合并后多余的國有資產(chǎn)由主管部門和財政部門核準(zhǔn)處理。,第九章 財務(wù)清算（3條）,三、清償順序 清算期間發(fā)生的費(fèi)用； 應(yīng)付未付職工工資、社會保障費(fèi)、住房公積金等； 債權(quán)人的各項債務(wù)； 剩余資產(chǎn)經(jīng)主管部門和財政部門核準(zhǔn)后并入接收單位或上交主管部門。,第十章 財務(wù)報告與分析（4條）,三、財務(wù)報告體系 財務(wù)報表+附注+財務(wù)情況說明書 包括：資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出總表、業(yè)務(wù)收支明細(xì)表、財政補(bǔ)助收支明細(xì)表、基本建設(shè)收入支出表、凈資產(chǎn)變動表、績效考核表、會計報表附注以及財務(wù)情況說明書。 （二）收支管理的監(jiān)督。,第十一章 財務(wù)監(jiān)督（3條）,三、財會人員的監(jiān)督 明確規(guī)定了財會人員的職權(quán)和義務(wù)：基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的財會人員有權(quán)按《中華人民共和國會計法》及其他有關(guān)法律法規(guī)行使財務(wù)監(jiān)督權(quán)，對違反國家財經(jīng)法規(guī)的行為，提出意見并向主管部門和其他有關(guān)部門反映。,第十二章 附則（5條）,四、參照執(zhí)行 企業(yè)事業(yè)組織、社會團(tuán)體及其他社會組織舉辦的非營利性基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)參照本制度執(zhí)行
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