【正文】 如果這兩個方面的都能夠努力的話，中國的咨詢業(yè)也會成長出世界級強(qiáng)大業(yè)者。 以個人品牌開展業(yè)務(wù)雖然是一種趨勢，但以個人開展工作有著必然的巨大局限?？陀^原因是現(xiàn)在習(xí)用的造價控制方式在施工期內(nèi)留下了較多的 “活口 ”，導(dǎo)致造價咨詢公司在項目早期介入工作意義不大。個人認(rèn)為，這里面雖然有一些執(zhí)業(yè)問題，但這也從另一個方面體現(xiàn)了 “顧問工程師 ”真正的價值所在。 可以預(yù)見的是，隨著國內(nèi)項目運(yùn)作要求逐步提高，開發(fā)商與 工程師的配合方式會越來越豐富。 另一個是外資類房產(chǎn)開發(fā)商，他們一般會請咨詢公司在早期介入，并在項目實施前就做出 “控制性清單 ”。這樣工程結(jié)算時，就可以相當(dāng)簡單地以 “預(yù)算 +變更 ”進(jìn)行結(jié)算。這樣一個 “簡版的控制性預(yù)算 ”，拿來控制投標(biāo)單位投標(biāo)預(yù)算書的 “列項與工程量 ” 完全是可以了。方法是由造價咨詢公司在招投標(biāo)階段先行完成一個 “量項 ”的控制性預(yù)算，即造價咨詢單位依據(jù)圖紙先行算出一個預(yù)算列項及工程量計算的控制預(yù)算來。其中主要的操作要領(lǐng)有這樣幾個： 一個是把造價咨詢公司當(dāng)自己的另一個 “造價 成本 核算部 ”來使用，以內(nèi)外部的工作直接相互印證。雇主 進(jìn)行這些不同的安排，心態(tài)相對復(fù)雜一些，有可能只是為完成簡單的結(jié)算過程，有可能要完成內(nèi)外部的監(jiān)控程序，也有可能是利用結(jié)算管理來達(dá)成一個心理結(jié)算價位。國內(nèi)這種情況比較常見。為了加強(qiáng)監(jiān)控力度，特別是外部專業(yè)監(jiān)控力度，雇主就會考慮引入顧問公司。 2） 利用外部力量制衡內(nèi)部管理。這主要是兩個方面的考慮： 1） 非請不可。工程師應(yīng)了解雇主的這個心態(tài)，才能夠擺正自己位置，做好自己的工作，為新的合作打下基礎(chǔ)。雇主請那么多顧問公司，真實的目的僅僅是為了減小新地域 “進(jìn)入壁壘 ”。接著就是縮小請顧問公司的范圍，比如投資顧問可能就取消了，施工監(jiān)理只請一個強(qiáng)制性必須請的總承包監(jiān)理，其他專業(yè)顧問就可能全部取消。這時雇主派出工程師表現(xiàn)為一種 “顧問公司總管理總協(xié)調(diào) ”的形象。 顧問公司的分類主要有：投資顧問（工料測量）、各類設(shè)計顧問（建筑、景觀、室內(nèi)、機(jī)電等）、施工管理顧問（建筑、機(jī)電、幕墻、鋼構(gòu)、特種結(jié)構(gòu)、景觀等各專業(yè)都有）、其他聲光音響環(huán)境等可能需要顧問的方面。 這種方式主要為有 項目管理 經(jīng)驗的進(jìn)入新地域的成熟房地專業(yè)開發(fā)商所采用。這種情況雇主大多請 項目管理 公司。這一點(diǎn)上中國人很聰明：投資與項目固然重要，伴隨著投資與項目的管理技術(shù)可能更重要。此時的工程師可說除了對雇主承諾外，擁有項目其他大部分的管理權(quán)。將自己的工作定位主動地與雇主管理要求匹配起來，這樣才容易做好工作?？伤髻r的工期內(nèi)容為 “缺陷通知期 ”。 雇主索賠事項，在本文 “目錄 ”章節(jié)第 2 條 “雇主 ”項里有說明。這個意義非同一般?，F(xiàn)在集團(tuán)公司橫行，集團(tuán)在幾個子公司之間調(diào)配資金是再正常不過的事。這是 99版 FIDIC新增 加的內(nèi)容。 分包商與總包商之間也有這種接受管理的要求。不過雇主協(xié)助承包商完成證照申辦事項不能說沒有，所以這一條保留有好處。顯然，這些 “有計劃安排 ”的現(xiàn)場進(jìn)入會對 承包商工程施工安排帶來諸多限制，會直接影響中標(biāo)人的承諾，所以分批接收現(xiàn)場應(yīng)該作為招標(biāo)人的投標(biāo)要求來仔細(xì)安排，以避免雙方可能在這個方面產(chǎn)生爭議。國內(nèi)很多承包商在進(jìn)場的時候甚至?xí)浭┕に姷谋沓踝x數(shù)確認(rèn)等的移交程序，這個就不應(yīng)該了。 第 2. 雇主 第 . 現(xiàn)場進(jìn)入權(quán)。 第 . 保密事 項 解讀：實際應(yīng)該是不保密事項。如果承包商對此有疑義，應(yīng)該走招標(biāo)答疑程序。 由于項目的單件性，承包商放棄此項版權(quán)并不一定要承擔(dān)非常大的技術(shù)性損失，所以承包商一般都能接受此要求。工程完工后，不可避免地雇 主要將工程的全部或部分權(quán)益轉(zhuǎn)讓給他人，這種權(quán)益轉(zhuǎn)讓一般都伴隨著 “工程資料 ”的權(quán)益轉(zhuǎn)讓。 本條 FIDIC同意承包商索賠利潤，一般來說，利潤是不在索賠之列的。這種嚴(yán)密的索賠流程，是索賠成功相當(dāng)重要的環(huán)節(jié)。但是 ，承包商如果由于 “承包商文件中的錯誤或提交拖延造成 ”圖紙?zhí)峤煌掀冢浅邪套约撼赃M(jìn)。 FIDIC 施工合同是 “雇主提供設(shè)計的工程 ”，所以圖紙沒能按期到達(dá)首先是雇主責(zé)任。 承包商備份一份 “合同指名的出版物及承包商文件 ”。招投標(biāo)過程中投標(biāo)人可能會向招標(biāo)人要求更多的圖紙，具體份數(shù)雙方約定。 第 . 文件的照管和提供 解讀： FIDIC合同的規(guī)范主要是指由雇主及設(shè)計師提供的工料規(guī)范。任何款項在銀行帳戶之間的劃撥，都是一種權(quán)益轉(zhuǎn)讓。這顯然是取消了承包商以自己的專業(yè)分包來推卸合同責(zé)任的可能。 FIDIC合同條款對轉(zhuǎn)讓的限制是禁止承包商非雇主同意的全部或部分合同權(quán)益轉(zhuǎn)讓。誰報誰承擔(dān)，比較合理。 關(guān)于印花稅及類似費(fèi)用這一段，應(yīng)該改為雙方各負(fù)責(zé)各的。招投標(biāo)過程不嚴(yán)密的情況下就更是如此。 FIDIC 要求在中標(biāo)之后 28 天內(nèi)簽訂合同。中標(biāo)通知書有效送達(dá)合同即成立，有沒有合同協(xié)議書并不影響合同有效性。一般招標(biāo)文件的投標(biāo)須知放在圖紙后面工程量清單前面。 以要求嚴(yán)者為準(zhǔn)。 工程量清單與其他量表，都是以上述各文件為基礎(chǔ)編制的，只有上述文件成立后，才會產(chǎn)生相應(yīng)的量表，所以放在這些文件的后面。 專用條款與通用條款直接明確雙方權(quán)利義務(wù)，是除了承諾要約外次重要的雙方合意，所以放在第四五位。 投標(biāo)函是要約，理應(yīng)與承諾緊密排列，并按重要性放在承諾之后，所以排第三位。 第 . 文件優(yōu)先次序 解讀：合同文件解釋次序的故事挺多。 在通信與交流這一欄里，雇主有時也會直接限定工程師的權(quán)力。為解決這種不明確，需要對方回復(fù)的文件一般都 應(yīng)該寫上 “請貴方于 xx日內(nèi)回復(fù) ”等一類的用語。這就是一個放在手上的定時炸彈，無論是個人還是公司，都是如此。但事件嚴(yán)重性相對于送達(dá)有效性就差一個檔次了。一般文件送達(dá)都是辦公室最小的文員送。管理嚴(yán)格不嚴(yán)格，就體現(xiàn)在這些細(xì)節(jié)上。 當(dāng)然，有效送達(dá)合同也可以自行約定方式，但這種約定要考慮好 “送達(dá) ”行為的法律有效性。 FIDIC的有效送達(dá)只有三種，面交有收據(jù)、郵寄、信差，其他形式都不能算法定送達(dá)。 “旁注和其他標(biāo)題在本條件的解釋中不應(yīng)考慮 ”這一條體現(xiàn)出 FIDIC合同的嚴(yán)密性。可多次燒制并可添加或修改內(nèi)容的那種光盤，是不能被理解為 “書面 ”的，電腦里可隨意修改的電子文件就更不能算 “書面 ”了。 “書面 ”文件的要求，除了文件形成格式 “手寫、打字、印刷，電子制作 ”等定義外，應(yīng)附加以文件有效性。英語在 “gender”上的特征不是很明顯，但受德法語的影響，一些單詞中也有 “性 ”的區(qū)別。有這一里一外的資金效應(yīng)，我國工程界風(fēng)行墊資形為就不奇怪了。 對于沒有履約保函擔(dān)保的項目，中國人也想出了一些自己的辦法來提供實際擔(dān)保效能。 這個方面不展開談，這是保險業(yè)的事，工程界只是拿來用作擔(dān)保。筆者曾經(jīng)跟人開玩笑說： “有這 100萬別抵押給銀行了，跟我們甲方搞項目融資得了 ”。 現(xiàn)在國內(nèi)能夠從銀行開出比較優(yōu)惠條件的履約擔(dān)保的工程公司，比較少。在合同意義上，兩者區(qū)分很嚴(yán)格。這個先移交給雇主的 “部分工程 ”整體情況與 “單位工程 ”這個概念一點(diǎn)點(diǎn)兒邊都沒有。 舉一個簡單例子：一個商住樓項目，雇主要求在主體結(jié)構(gòu)施工到三層時，承包商必須把底層工程先行驗收先行移交，雇主要先把商業(yè)開出來。 第 材料 第 永久工程 第 生產(chǎn)設(shè)備 第 單位工程 解讀：單位工程的英文原詞是 “section”，中國譯者翻譯為 “單位工程 ”，筆者覺得這是一個失誤。與雇主設(shè)備最鮮明的區(qū)別是雇主在正常施工條件下，對于承包商使用與不使用此項設(shè)備并不進(jìn)行實質(zhì)性干涉。 第 報表 解讀：相當(dāng)于我們的付款申請預(yù)算書及工程相關(guān)報告。 第 當(dāng)?shù)刎泿? 第 暫列金額 解讀：暫列金額或暫定金額，是雇主為預(yù)計發(fā)生的工程項目準(zhǔn)備的金額，所以承包商千萬不要打 “索賠暫列金額費(fèi)用 ”的念頭，那成笑話了。這與國內(nèi)合同總包分包通常各申請各的不同?？铐椫Ц对谌魏我粋€合同中都是大事，可以支付的合同依據(jù)一定要充分并精確。 第 外幣 解讀：外幣定義的引入，與最終合同價格確定，與付款都有關(guān)。 第 最終付款 證書 解讀：這個文件相當(dāng)于我國最后委托造價咨詢公司審計工程結(jié)算完畢后簽訂的 “結(jié)算審計報告單 ”，效力是相同的，都確認(rèn)了最終結(jié)算價款，然后再說明未付事項。所以要說索賠，就應(yīng)該只能索賠 成本 ，不應(yīng)該補(bǔ)償利潤。 為工程實體變化而必須做的一些非清單范圍內(nèi)的措施。這個說法里顯然附加了 “正常變更價格之外 ”的希望雇主 “補(bǔ)償某種損失 ”的意思，這個意思就應(yīng)該叫索賠了。這個新單價里除了正常的變更，就可能含有某種索賠的意義。變更費(fèi)用直接走綜合單價，也當(dāng)然包括了綜合單價中的利潤。所以索賠到底索什么，哪些內(nèi)容可以索哪些內(nèi)容不能索，一直爭議不斷。一般來說，索賠的意義在于 “合理補(bǔ)償給合同當(dāng)事人所造成的損失 ”，這樣合理補(bǔ)償就不應(yīng)該包括補(bǔ)償利潤。中標(biāo)后，發(fā)了中標(biāo)通知書，其中中標(biāo)價 元，注明含暫定招標(biāo)項目 元。到合同簽訂時所有合理的改變，都應(yīng)該按照 “合同變更 ”計入合同價款。這樣要約承諾制的兩個最重要的文件中標(biāo)函與對應(yīng)投標(biāo)函就非常準(zhǔn)確地明確下來。比如投標(biāo)承諾： “考慮到雇主要求，我方愿意在 xx 年 xx月 xx日報價基礎(chǔ)上，再在 xx 方面讓利 xx%”，可是在前次的報價中有一個數(shù)字統(tǒng)計錯誤，這個錯誤就直接被帶進(jìn)了結(jié)算。 第 中標(biāo)合同金額 解讀：一般招投標(biāo)工作結(jié)束以后，很多人都只是 寫一個中標(biāo)函就完了。這同時也宣告了合同正式結(jié)束。竣工驗收接收證書等，都不能算作工程師對工程的完全認(rèn)可。這就引起質(zhì)量保修的巨大爭議。 國內(nèi)合同描述缺陷通知期為 “質(zhì)量保修期 ”，這個定義就相對窄多了。比如我們國家規(guī)定防水工程是 5年保修期，第 4 年第 360 天的時候，工程出問題了，雇主發(fā)通知給承包商。如果是雇主原因造成工程損 壞而引入第三方修理，則由此產(chǎn)生的所有后果承包商都不會再管了，這個對于雇主來說 風(fēng)險 大增。僅從字面上理解，責(zé)任期需要首先確認(rèn)責(zé)任，而通知期則不論原因只論時間，所以通知期要比責(zé)任期包含的缺陷責(zé)任內(nèi)容廣。 一項工程的物權(quán)照管權(quán)，就是在第 。從接收證書拿到的那天起，除合同另有規(guī)定的外，工程照管權(quán)就完全移交雇主。如果在招投標(biāo)階段，物業(yè)公司就可以提出針對性的 “試驗項目 ”，那對于工程師來說是最好處理了。 第 竣工試驗 解讀：國內(nèi)規(guī)范對具體竣工試驗項目有詳細(xì)的規(guī)定。 某種程度上說，由工程師主持竣工驗收后安排雇主接收，有工程師向雇主交工程的意味。 如何處理這種事項呢？筆者覺得工程師應(yīng)該面對市場的必然需求，盡量在合同中設(shè)置小業(yè)主與物業(yè)公司以 “雇主接收人員 ”參與由工程師主持的竣工驗收，并以這些雇主接收 人員的簽字確認(rèn)作為竣工驗收通過的先決條件之一。比如住宅工程實際是最終用戶物業(yè)公司與小業(yè)主來接收。按 FIDIC的規(guī)定，中標(biāo)函或其他文件沒有說明時開工日期以收到中標(biāo)通知書后 42 天起計。由于上述原因， FIDIC把這個基準(zhǔn)日期定的很前，定為投標(biāo)截止前 28天。但這個規(guī)定有問題。比如： 第 設(shè)計院 第 監(jiān)理 第 顧問工程師 /工程師 第 造價咨詢或者投資監(jiān)理等 第 專業(yè)承包商（國內(nèi)要求防水幕墻等必須是專業(yè)公司） 第 指定承包商 第 指定供應(yīng)商。 第 工程師 解讀：工程師由雇主委托。此外，雇主的項目開發(fā)計劃是包含從立項開始到工程交付使用所有階段的進(jìn)度計劃，由承包商實施的從招投標(biāo)開始到工程竣工這段的 進(jìn)度計劃，雇主也必然要納入自己的大進(jìn)度計劃之中。 國內(nèi)合同，一般是以開工日期為基準(zhǔn)的，也即以一個提交批準(zhǔn)后的 “總進(jìn)度計劃 ”的第一天作為所有后續(xù)日期的基準(zhǔn)。 第 雇主人員 第 承包商人員 第 分包商 第 DAB 第 菲迪克 除了上面 FIDIC定義的各方與人員外，國內(nèi)情況下也會 有一些特定的各方與人員，如有必要也可以在合同中定義。 第 承包商 解讀：國內(nèi)還有 “總承包商 ”、 “施工單位 ”“主包 ”、 “總包 ”、 “總承包 ”等名稱，覺得有必要也可以寫進(jìn)合同定義。比如，房產(chǎn)公司老總直接越過自己派出的 “工程總監(jiān) ”發(fā)了一個文到承包商項目部，要求他們整改某某正在施工的工程項目。 關(guān)于雇主概念的另一個錯誤理解是 “我是雇主我怕誰？ ”。國內(nèi)有時候也搞三方四方合同，那當(dāng)事人就是簽字的各方。不象以前，沒有了可參照的單價，大家就只能談起