【正文】 ? 住宅小區(qū)級網(wǎng)絡(luò) 各住宅小區(qū)各開發(fā)一套智能小區(qū)物業(yè)信息管理系統(tǒng)，通過 Inter 與上級服務器相連。其中，街道級網(wǎng)絡(luò)功能集中在街道政務管理系統(tǒng)。針對這種關(guān)系，街道綜合管理服務平臺系統(tǒng)的開發(fā)也采取三層的結(jié)構(gòu)，各個層次采用的模塊和相關(guān)的功能也不相同 ,建立電子社區(qū)；同時充分利用社?？ǖ墓δ埽ㄟ^社?？ㄟM行為民服務、規(guī)范管理。先投入到試點單位進行試運行，同時完善系統(tǒng)功能，然后在全區(qū)范圍內(nèi)推廣。 （三）本金花街道信息管理系統(tǒng)具實施步驟如下： （ 1） 社區(qū)綜合管理服務平臺系統(tǒng)開發(fā)階段。 （二）本金花街道信息管理系統(tǒng)具體規(guī)劃如下： （ 1）街道綜合管理服務平臺包括： ? GIS 系統(tǒng)：為街道提供最新的系統(tǒng)信息和統(tǒng)計分析報表，以輔助領(lǐng)導決策； ? 社區(qū)綜合信息管理（ MIS）系統(tǒng)：對社區(qū)居民、社區(qū)單位和公共資源等信 息進行有效采集、維護，是提高社區(qū)綜合管理水平的基礎(chǔ)； ? 辦公自動化 OA 系統(tǒng)：實現(xiàn)社區(qū)辦公自動化，推行無紙化辦公，提高工作效率，規(guī)范數(shù)據(jù)存檔。 系統(tǒng)設(shè)計的總體目標及其實現(xiàn)步驟 （一）本金花街道信息管理系統(tǒng)總體目標如下： ? 建立涵蓋街道居民、街道單位和公共資源的街道綜合管理服務平臺。所有信自、均具有漢字顯示，使用者無需具備專業(yè)的計算機知識，就能方便地使用本系統(tǒng)。權(quán)限管理，網(wǎng)社區(qū)信息管理與服務系統(tǒng)的設(shè)計與實現(xiàn)絡(luò)系統(tǒng)支持不同級別的安全管理，對用戶采用按部門、角色等方法進行分類，對普通 Inter 用戶、居民用戶、工作人員、領(lǐng)導以及管理 員分配不同的權(quán)限。系統(tǒng)建設(shè)必須要充分利用城市現(xiàn)有的基礎(chǔ)通信設(shè)施，實現(xiàn)社區(qū)與外部的信息暢通，同時要考慮與現(xiàn) 有系統(tǒng)的兼容，以及系統(tǒng)將來的擴展，因此必須堅持開放性原則。采用符合工業(yè)標準的國際通用 的技術(shù)，使系統(tǒng)具有良好的可擴展性。硬件的價值隨著時間的推移 迅速貶值，而軟件的價值則相反，隨著不斷升級與完善，終將成為系統(tǒng)運作的基礎(chǔ)?，F(xiàn)有三甫、桃源、錦繡、和安、蟠虬、 吉祥、隆慶、龍源、世紀、小梅、陳家祠、林苑 12 個社區(qū)居民委員會。 （ 4） 街道經(jīng)濟 街道企業(yè)體制改革已全部改制完畢，其中勞民僑公司已經(jīng)停辦，工業(yè)公司只留下四人負責原企業(yè)的遺留問題。 我街有法人單位 686 個，排在全區(qū)各街道之首，逐步建立起一個信息服務平臺，把工商、稅務、勞動保障，人才培訓交流以及環(huán)保、安全、防火等企 業(yè)等常用的政策規(guī)定，及時地傳遞到企業(yè)，提供熱心、體貼的服務，為企業(yè)解決后顧之憂。轄區(qū)內(nèi)有馬路 7 條，分別是人民北路、中山七路、康王路、龍津中路、荔灣路、西華路、光復北路。 用戶可以針對各個街道進行個性化定制公共信息發(fā)布平臺（外網(wǎng)），直接面向公眾，向廣大居民提供社區(qū)信息發(fā)布、政務公開、 街道概貌、歷史文化、 辦事指南、文明之窗、生活服務、招商引資、休閑娛樂等版塊，包括街道的事務受理和生活服務兩大方面在內(nèi)的各種便民服務功能。使用起來極其簡單，只需要在 “津門向?qū)?”的屏幕上觸摸一 下，就可進入系統(tǒng)進行查詢，菜單共有天津市簡介、公交線路、列車和航班時刻表、各大建筑所在地點、胡同和街道位置、時尚購物、餐飲美食、熱賣樓盤和企業(yè)位置、電子地圖等欄目。該項目現(xiàn)已進入具體實施階段，預計下半年可順利完成。國家統(tǒng)計局提供了權(quán)威、豐富的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，近三千個指標涵蓋了國民經(jīng)濟與社會生活的方方面面；國家基礎(chǔ)地理信息中心提供了最新的 1： 100 萬比例尺的省級、地市級、區(qū)縣級行政區(qū)劃電子地圖。只需要用鼠標簡單地在電子地圖上點擊，反映我國各省、市、縣國民經(jīng)濟與社會發(fā)展狀況的統(tǒng)計數(shù)據(jù)立刻 “躍然圖上 ”， 直觀、生動地展 現(xiàn)在代表、委員們面前。早期 GIS 主要應用于自動制圖，設(shè)施管理（ AM： Automated Mapping/ FM: Facilities Management） 和土地信息系統(tǒng)（ LIS），后來逐步擴展到水利、軍事、資源和環(huán)境管理，森林、草原調(diào)查，城市規(guī)劃、市政管理、監(jiān)測和預估等眾多領(lǐng)域，隨著 GPS 技術(shù)的成熟及與相關(guān)學科的結(jié)合， GIS 已經(jīng)進入政治分析、決策，經(jīng)濟規(guī)劃，農(nóng)業(yè)耕作，公安監(jiān)察，交通運 輸、衛(wèi)生防疫、金融決策、電動、供電等所有涉及空間信息的行業(yè)和部門；從應用水平上，也從簡單的機助制圖，提供簡單數(shù)據(jù)表格，發(fā)展到分析和解決問題辦法，解決問題范圍也由過去的幾個圖幅上升到幾十、幾百甚至幾千幅圖的范圍。是應用促進了 GIS 的發(fā)展，也是應用校正了 GIS 蓬勃發(fā)展的方向和促進 GIS 軟件市場的形成。于是興起國土規(guī)劃、各種資源清查、環(huán)境監(jiān)測等大型工程。這種關(guān)系留存于應用程序運行期間，它不會被寫入文件中。 一個形文件由三種文件組成：主文件 (*.shp)包含幾何形狀；索引文件 (*.shx)包含數(shù)據(jù)的索引；數(shù)據(jù)庫文件 (*.dbf)包含形的屬性，你可以修改字段的定義。注意 :笛卡爾坐標與屏幕坐標有所不同。這樣，一切要素既可以按圖形表示，也可以按其屬性內(nèi)容標注顯示，甚至可以兩者同時顯示，地圖顯示和制圖的方式是極為靈活的。例如夏威夷群島，由很多小島嶼構(gòu)成，但它是一個整體，其中的每個小島都可以用 Part 來表示，多個 Part 構(gòu)成的多邊形放到一個 Shape 字段中。它把圖形劃分為三種類型，即點、線、面。記錄集正像關(guān)系數(shù)據(jù)庫中的二維表，行表示每個要素、列表示每個屬性。 （ 4） 地址匹配目標組 ： 地址匹配目標組讓你進入一圖層上的某個地址，該地址具有街道和地址范圍并返回位置，你也可發(fā)現(xiàn)十字路口的位置和地名。而這 46 個功能對象就是舞臺上的演員、燈光、Map control 控件就好像舞臺總控制室，音響等要素，全部都由 Map control 控件統(tǒng)一調(diào)度和管理。與之相比，其他的 GIS 組件，要不是由于提供的功能過多而破壞了其內(nèi)在的結(jié)構(gòu)美并影響了用戶擴展的靈活性，就是結(jié)構(gòu)過于簡單而使功能大大弱化。 Map objects 是全球范圍內(nèi)使用最廣的 GIS 組件，也是潛在錯誤被最充分暴露并得以糾正的軟件組件，其穩(wěn)定可靠性無以置疑。 由上所述，獨眾開發(fā)難度太大，單純二次開發(fā)受 GIS 工具軟件提供的編程語言的限制差強人意，因 此 GIS 工具軟件與當今可視化開發(fā)工具結(jié)合的集成二次開發(fā)方式就成為GIS 應用開發(fā)的主流。 GIS 工具軟件大多提供了可供用戶進行二次開發(fā)的宏語言，用戶可以利用這些宏語言，以原 GIS 工具軟件為開發(fā)平臺，針對不同應用對象開發(fā)出自己的應用程序。如何針對不同的應用目標，高效地開發(fā)出既合乎需要又具有方便、美觀、豐富的界面形式的 GSI，是 GSI 開發(fā)者非常關(guān)心的問題。屬性數(shù)據(jù)是指與空間位置沒有直接關(guān)系的代表實體特定涵義的數(shù)據(jù)，它既可以是獨立于專題地圖的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，也可以是與專題地圖相關(guān)的表示地物類別、數(shù)量、等級的字 符串或數(shù)字。非空間數(shù)據(jù)又稱為屬 性數(shù)據(jù)，表示實體特征類別、名稱、值等。 （ 2）矢量數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu) 矢量結(jié)構(gòu)通過記錄坐標的方式盡可能精確地表示點、線、多邊形等地理實體，坐標武漢大學軟件工程碩士畢業(yè)論文 21 空間設(shè)為連續(xù)，允許任意位置、長度和面積的精確定義，事實上，其精度僅受數(shù)字化設(shè)備的精度和數(shù)值記錄字長的限制，在一般情況下，比柵格結(jié)構(gòu)精度高得多。在柵格結(jié)構(gòu)中，點用一個柵格單元表示；線狀地物沿線走向的一組相鄰柵格單元表示，每個柵格單元最多只有兩個相鄰單元在線上；面或區(qū)域用記有區(qū)域?qū)傩缘南噜彇鸥駟卧募媳硎?，每個柵格單元可有多于兩個的相鄰單元同屬一個區(qū)域。 空間數(shù)據(jù)編碼是空間數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的實現(xiàn)，即將根據(jù)地理信息系統(tǒng)的目的和任務所搜集的、經(jīng)過審核了的地形圖、專題地圖和遙感影像等資料按特定的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換為適合于計算機存儲和處理的數(shù)據(jù)的過程。良好的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)是一個問題解決的關(guān)鍵。特定坐標之間線的路徑可以是一個線性函數(shù)或者一個較高次的數(shù)學函數(shù)，而線本身可以由中間點的 集合來確定。在二維模型內(nèi)，原型實體是點、線和面；而在三維中，原型也包括表面和體。在邊數(shù)從 3到 N 的規(guī)則鋪蓋中，方格、三角形和六角形是空間數(shù)據(jù)處理中最常用的。地理信息系統(tǒng)目前廣為采用的數(shù)據(jù)模型是基于平面圖的矢量數(shù)據(jù)模型和基于連續(xù)鋪蓋的柵格數(shù)據(jù)模型。對于地理信息系統(tǒng)而言，其結(jié)果就是空間數(shù)據(jù)模型。其核心部分是計算機系統(tǒng)（軟件和硬件），空間數(shù)據(jù)反映 GIS 的地理內(nèi)容，而管理人員和用戶則決定系統(tǒng)的工作方式和信息表示方式。如美國 MapInfo 公司的 MapInfo、 ESRI 的 Arc Info 等 通用軟件。區(qū)域信息系統(tǒng)如加拿大國家信息系統(tǒng)、中國黃河流域信息系統(tǒng)等。 ? 人機交互的計算機系統(tǒng)是地理信息系統(tǒng)的重要特征，因而使得地理信息系統(tǒng)能以快速、精確、綜合地對復雜的地理系統(tǒng)進行空間定位和過程動態(tài)分析。使用 GIS 技術(shù)進行信息化建設(shè)的單位基本上都將 GIS 作為整個企業(yè)應 用系統(tǒng)的底層基礎(chǔ)支撐平臺。在地理信息系統(tǒng)中，現(xiàn)實世界被表達成一系列的地理要素和地理現(xiàn)象，這些地理特征至少由空間位置參考信息和非位置信息兩個組成部分。 Garrison 于 1965 年最早提出了 “地理信息系統(tǒng) ”這一術(shù)語。因為 本身具有的功能并不能滿足客戶的要求，所以需要用其開發(fā)語言 Map Basic 對其進行二次開發(fā)。利用本課題的研究成果可以方便地對金花街道信息進行查詢和更新，推動了城市街道、小區(qū)的管理信息化進程。 本系統(tǒng)要求實現(xiàn)如下功能： （ 1） GIS 地理信息子系統(tǒng)功能： ? 利用 OLE 自動化技術(shù)將 MapInfo 地圖集成到本系統(tǒng)中，完成地圖的瀏覽功能； ? 對系統(tǒng)屬性數(shù)據(jù)的管理，包括數(shù)據(jù)的瀏覽、錄入、修改、查詢、統(tǒng)計和定位等功能； ? 對系統(tǒng)空間數(shù)據(jù)進行查詢、統(tǒng)計、編輯和定位等功能； ? 對地圖瀏覽的顯示控制，包括設(shè)置顯示標注屬性，設(shè)定地圖的縮放范圍和中心點； ? 地圖的輸出功能和屬性數(shù)據(jù)表的輸出功能； （ 2） 街道小區(qū)物業(yè)管理子系統(tǒng)功能： ? 投訴、報修管理功能，包括住戶投訴管理、住 戶報修管理、設(shè)備維修管理、建筑維修工程管理； ? 收費管理功能，包括費用登記、明細查詢、合計查詢； ? 基本設(shè)置功能，包括物業(yè)名稱、小區(qū)及房屋資料、住戶資料、物料配件資料、物業(yè)設(shè)備資料、停車場車位資料； ? 系統(tǒng)維護功能，包括操作權(quán)限、數(shù)據(jù)備份、數(shù)據(jù)恢復、數(shù)據(jù)壓縮、數(shù)據(jù)清理； （ 3） 街道政務（黨務）管理系統(tǒng)工作平臺的功能模塊： 武漢大學軟件工程碩士畢業(yè)論文 13 包含對社區(qū)黨務、民政、勞動、計生、綜治、司法等基礎(chǔ)業(yè)務信息資源數(shù)據(jù)的整合、維護、分析和統(tǒng)計等功能，以及其它業(yè)務基本流程管理功能，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享以及滿足市區(qū)兩級政府、各職能部門數(shù)據(jù)上傳的需要，平臺 同時滿足街道業(yè)務管理及信息化工作的基本需求，提供了滿足街道及下屬各居委會業(yè)務管理工作的基本模塊。居委會是社區(qū)綜合信息管理（ MIS）系統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集點和維護點，系統(tǒng)的一個重要應用就 是數(shù)據(jù)的武漢大學軟件工程碩士畢業(yè)論文 12 采集和維護。同時進行數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析。面向?qū)ο蟮姆椒ㄕ撛贕IS 中將得到全面的應用，面向?qū)ο蟮?GIS 也將成為市場的主流 [7]。面向?qū)ο蟮臄?shù)據(jù)模型可以按照人們對現(xiàn)實世界的認識來對地理空間進行多層次的分解，可以根據(jù)所描述的不同實體選擇最基本的操作單元，從而最大限度地對現(xiàn)實世界進行行為仿真。 面向?qū)ο?(OOP)的 GIS 是近幾年才出現(xiàn)的技術(shù)。隨著計算機技術(shù)、 Inter 技術(shù)以及信息技術(shù)的進一步普及和提高，傳統(tǒng) 二維 的 GIS逐漸為分布式 GIS 所代替。一方面，地理信息系統(tǒng)已成為許多機構(gòu)必備的工作系統(tǒng)，另一方面，社會對地理信息系統(tǒng)認識普遍提高，需求大幅度增加，從而導致地理信息系統(tǒng)應用的擴大與深化 。一般規(guī)律是需求先行，技術(shù)水平制約發(fā)展。 同時，金花街道辦事處與區(qū)政府間通過光纖相連，居委會通過 ISDN 與街道武漢大學軟件工程碩士畢業(yè)論文 10 辦事處相連，整個網(wǎng)絡(luò)建設(shè)基本完成，居委會電腦配備今年也將全部到位，這就為我們解決社區(qū)管理的問題，提高管理服務的水平，完善社區(qū)管理體系提 供了一個良好的條件，通過推動社區(qū)信息化進程，提高社區(qū)管理水平，減輕街道、居委會的工作負擔。如住戶信息庫，它僅能查詢統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫中的信息，而無法利用這些數(shù)據(jù)進行空間描述，無法圖文并茂地顯示出街道住戶的信息。在建立這些資源數(shù)據(jù)庫時，開發(fā)者將管理所需的大量數(shù)據(jù)資料按一定規(guī)格，分門別類整理，按所需的方式存儲于計算機數(shù)據(jù)庫中。 隨著社會的發(fā)展，改革的深入，街道在整個社會運轉(zhuǎn)中的作用越來越凸現(xiàn)出來。原有居民的管理方式是政府辦企業(yè)，企業(yè)管理職工和職工家屬的 “單位制 ”，人是 “單位人 ”，現(xiàn)在 “單位制 ”正在向 “街武漢大學軟件工程碩士畢業(yè)論文 9 道制 ”轉(zhuǎn)變， “單位人 ”將徹底成為 “街道人 ”。在 GIS 技術(shù)出現(xiàn)以前，由于街道信息管理研究受到管理和信息因素的影響，建立大范圍的、統(tǒng)一的、全面的、系統(tǒng)的、動態(tài)的信息管理系統(tǒng)是很困難的，而且建立一套完整的街道信息管理系統(tǒng)所需的代價是巨大的。 街道辦事處信息管理是當前國際范圍內(nèi)管理學研究中的一個十分活躍的領(lǐng)域。與此同時，街道辦事處品質(zhì)也同步提高，高起點規(guī)劃、高標準設(shè)計、高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理的新準則也己經(jīng)融入了城區(qū)建設(shè)和管理中。 本文 根據(jù)金花街道辦事處的具體 情況，利用 Web GIS 技術(shù)開發(fā)了 金花街道信息管理系統(tǒng)平臺，該系統(tǒng)包括 3 大功能子系統(tǒng)： GIS 地理 信息 查詢 系統(tǒng)、 街道政務（黨務）管理系統(tǒng) 、小區(qū)物業(yè)管理系統(tǒng) ， 其中 街道政務（黨務）管理系 統(tǒng)包括 13 小 模塊 ： 街道黨務模塊、民政事務模塊、司法事務模塊、人口和計劃生育模塊、城市管理模塊、綜治管理模塊、內(nèi)部行政管理模塊、綜合查詢模塊、系統(tǒng)管理模塊、與人口、計生、民政、