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我國民營企業(yè)治理結(jié)構(gòu)存在的問題及對策研究-wenkub.com

2024-11-19 02:32 本頁面
   

【正文】 一般而言,通常的測試方法包括面試、筆試、心理測試、技能測試等。可以從以下幾個(gè)方面著手:(1)制定明確的招聘標(biāo)準(zhǔn)。如何開發(fā)自身的能力,是擺在公司老板面前的首要問題。企業(yè)家本人的自身修養(yǎng)和文化素質(zhì)強(qiáng)烈的影響著一個(gè)企業(yè)的文化。人力資源管理的目的在于更有效地調(diào)動(dòng)員工的積極性,但如何才能做到這點(diǎn),企業(yè)中的管理人員的素質(zhì)是至關(guān)重要的。但由于缺乏人力資源規(guī)劃,對于這些新引進(jìn)的學(xué)生既無培訓(xùn)也沒有適合的崗位給予鍛煉,近半年的時(shí)間這些人處于無人管的狀態(tài)??傮w上的招聘策略是在公司出現(xiàn)職位空缺和感覺人手不夠的時(shí)候到人才市場上去招聘,公司在招聘上沒有一個(gè)長期規(guī)劃,忽視了對人才的戰(zhàn)略培養(yǎng)。這種結(jié)果導(dǎo)致員工積極性受挫,感覺前途無望,最終只能把企業(yè)當(dāng)作跳板,或只拿薪金不關(guān)心眾業(yè)的發(fā)展前途。人力資源部將企業(yè)員工看成是一種管理對象,而并不是作為人力資源去加以開發(fā)利用。在性質(zhì)上基本上屬于行政事務(wù)性的工作,活動(dòng)范圍有限,以短期導(dǎo)向?yàn)橹鳎饕扇耸虏块T職員執(zhí)行,很少涉及組織高層戰(zhàn)略決策。三、我國民營企業(yè)人力資源管理主要問題的原因分析1.缺乏對人力資源管理的認(rèn)識(shí)目前我國民營企業(yè)缺乏對人力資源管理的認(rèn)識(shí)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:對人力資源管理的職能缺乏正確認(rèn)識(shí)。當(dāng)前我國大中型企業(yè)專業(yè)人力資源管理人員應(yīng)具備的主要知識(shí)和能力有:A具有善于溝通的技巧,能夠傾聽和理解他人的想法和要求;B具有協(xié)調(diào)解決問題的能力,一般指管理者協(xié)調(diào)雇員關(guān)系;C具有較高的語言表達(dá)能力;D能運(yùn)用統(tǒng)計(jì)技巧闡述勞動(dòng)及相關(guān)情況;E具有法規(guī)方面的知識(shí),一般指:勞工法、雇傭標(biāo)準(zhǔn)法及相關(guān)法規(guī);F對本公司情況要熟悉,對企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)要了如指掌,并參與職能部門的目標(biāo)制訂工作。職工個(gè)人的價(jià)值取向與企業(yè)的管理理念、發(fā)展戰(zhàn)略不易形成一致。在這樣的關(guān)系網(wǎng)下,工作怎么正常開展啊!在我國企業(yè)中還有一種現(xiàn)象,企業(yè)培訓(xùn)工作通常是與人事部門分離的,一般都由業(yè)務(wù)部門舉辦短期培訓(xùn)班,也就是一些簡單的上崗前的崗位培訓(xùn)。管理者在管理企業(yè)的時(shí)候,如果不能將最新的理念傳達(dá)到員工哪里,員工又怎么能更好的更新工作目標(biāo),提高工作效率呢?為什么那些有高素質(zhì)和高管理水平的人,能把那些即將破產(chǎn)的企業(yè)搞好,關(guān)鍵是管理者的問題。職工人員只有通過有效的培訓(xùn),管理起來才容易,許多大型公司都非常重視員工的培訓(xùn),他們相信對人力資源的投資能產(chǎn)生成倍的經(jīng)濟(jì)效益。重管理輕開發(fā)的現(xiàn)象普遍存在重管理輕開發(fā)的現(xiàn)象在我國中小型企業(yè)中普遍存在。當(dāng)代企業(yè)管理是以人為中心的管理,人是知識(shí)、信息、技術(shù)等資源的載體,人力資源是企業(yè)最寶貴的資源,可以說現(xiàn)在企業(yè)與企業(yè)間的競爭實(shí)質(zhì)上就是人力資源的競爭。企業(yè)要健康快速發(fā)展,必須深刻認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵,做好企業(yè)人力資源管理。民營企業(yè)在優(yōu)化資源配置、提高經(jīng)濟(jì)效益以及維護(hù)供需平衡、擴(kuò)大就業(yè)、穩(wěn)定社會(huì)等方面的重要作用,已成為國民經(jīng)濟(jì)中最為活躍的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。因此,建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制,決不能將非公有制經(jīng)濟(jì)排斥在外。首先,民營企業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中,表現(xiàn)出了公有經(jīng)濟(jì)所不可替代的作用。而解決這個(gè)人力資源管理問題的關(guān)鍵就是要建立與完善民營企業(yè)的人力資源的管理機(jī)制,以達(dá)到吸引外來人才、留住優(yōu)秀人才、激勵(lì)有用人才的作用。參考文獻(xiàn): .2002(6)(3),傅賢治. 中國中小企業(yè)發(fā)展報(bào)告(20062007).吳曉波全集【M】.上海:東方出版社,2009 :第3卷【M】.北京:人民出版社,1993 .民營企業(yè)文化建設(shè)探析【J].管理觀察,2008(14):81.82.,史衛(wèi)華.對當(dāng)前民營企業(yè)文化建設(shè)的思考[J]。目前,我國的民營企業(yè)大部分集中在東南沿海的浙江、廣東、江蘇、福建等地,特別適合發(fā)展集群文化,企業(yè)集群興起的地方普遍具有競爭和包容的文化傳統(tǒng),人們善于競爭,但又能包容競爭對手,允許競爭對手通過公平的手段參與競爭,通過包容性的競爭加強(qiáng)企業(yè)文化創(chuàng)新,從而達(dá)到民營企業(yè)聯(lián)合、共贏的局面。在構(gòu)建企業(yè)文化、實(shí)施文化戰(zhàn)略過程中,民營企業(yè)家首先要自覺開展理念革命,從思想層面上確立企業(yè)文化;其次,努力將企業(yè)文化建設(shè)理念植入員工內(nèi)心,從提高水平、普及科學(xué)技術(shù)、加強(qiáng)職業(yè)道德教育三個(gè)方面著手,以提高民營企業(yè)員工的基本素質(zhì)。(三)提升員工素質(zhì)要建設(shè)優(yōu)秀的民營企業(yè)文化,首要的是通過自身努力加強(qiáng)培訓(xùn),提高民營企業(yè)家和員工的素質(zhì)。二者相互作用,內(nèi)外互補(bǔ),從而有利于更好地發(fā)揮企業(yè)文化的導(dǎo)向和促進(jìn)作用。與此同時(shí),民營企業(yè)由于其先天的原因,較低的員工素質(zhì)也制約了企業(yè)技術(shù)更新的速度。(五)決策盲目,風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營民營企業(yè)的發(fā)展初期,在很大程度上得到了政府的支持和幫助,這在一個(gè)曾經(jīng)長期以公有制為基礎(chǔ)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)一統(tǒng)天下的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中是非常正常的,但卻使一部分成功的經(jīng)營者因此淡化了風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。(三)人才機(jī)制不靈活大多數(shù)民營營企業(yè)家都非常重視人力資源,但現(xiàn)實(shí)條件下大多數(shù)民營企業(yè)卻面臨著嚴(yán)重的人才危機(jī)和信任危機(jī),其根本原因就在于企業(yè)家落后的“資本雇傭勞動(dòng)力”觀念,認(rèn)為員工和企業(yè)的關(guān)系只是勞動(dòng)力的雇傭關(guān)系,而沒有從思想意識(shí)上真正重視過人才和他們的人格尊嚴(yán)。這些情況的存在,使得一些民營企業(yè)的行為短期化,投資愿望嚴(yán)重弱化。因此,建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制,絕不能將非公有制經(jīng)濟(jì)排斥在外。隨著民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,對民營企業(yè)的管控能力和治理水平提出了更高的要求,內(nèi)部審計(jì)在民營企業(yè)中的作用也日益凸顯。同時(shí),企業(yè)的發(fā)展促進(jìn)地方財(cái)政稅收的增加,可以有更多的公共支出用于農(nóng)村社會(huì)保障體系的建立。(五)民營企業(yè)的發(fā)展對構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村發(fā)揮積極的作用發(fā)展民營企業(yè)轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力,可增加留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員的土地使用面積,有利于農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn),使傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。民營企業(yè)500強(qiáng)“走出去”步伐加快,充分利用“兩個(gè)市場”、“兩種資源”促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。調(diào)研顯示,民營企業(yè)500強(qiáng)共擁有有效專利74631項(xiàng),比2010年增長58.38%,其中的43.76%為發(fā)明專利。(三)民營企業(yè)的存在和發(fā)展有助于依靠技術(shù)創(chuàng)新,推動(dòng)社會(huì)技術(shù)進(jìn)步。民營企業(yè)組織成本低,經(jīng)營靈活性大,適應(yīng)外部環(huán)境變化能力較強(qiáng)也是保持民營企業(yè)較高就業(yè)機(jī)會(huì)的重要因素。民營企業(yè)是促進(jìn)競爭與防止壟斷的推動(dòng)者,同時(shí)又是與壟斷競爭的強(qiáng)有力對手。民營企業(yè)作為非公有制經(jīng)濟(jì),它與市場經(jīng)濟(jì)天然相容,互為發(fā)展條件,其一切生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)都必須通過市場去實(shí)現(xiàn)。對社會(huì)責(zé)任的分擔(dān),體現(xiàn)了民營企業(yè)的利他精神??鐕揞^進(jìn)軍大陸。對民營企業(yè)家戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)力的要求相應(yīng)的邁入藝術(shù)境界以及一定程度上的哲學(xué)境界。在商界中,這類哲商屈指可數(shù),但卻是民營企業(yè)家們向往追求的目標(biāo)。他們世事洞明、人情練達(dá),熟悉每一種利益格局,懂得在其中如何合法而又靈活自如地穿行。:科學(xué)管理。在此環(huán)境中,民營企業(yè)(個(gè)體戶、私營企業(yè))要求生存謀發(fā)展,吸取歷史教訓(xùn),敢為天下先,具有“跑遍千山萬水闖市場、吞盡千辛萬苦辦企業(yè)、道盡千言萬語拉客戶,想盡千方百計(jì)訪成功”的“四千”精神,有常人所無的膽識(shí)與魄力,有著先知先覺的敏銳力。從宏觀上講,是自改革開放后較長的一段時(shí)期。在30年發(fā)展變遷中.民營企業(yè)的發(fā)展可以歸納為創(chuàng)業(yè)階段、守成階段和創(chuàng)新階段三個(gè)階段。在30年發(fā)展變遷中,民營企業(yè)的發(fā)展可以歸納為創(chuàng)業(yè)、守成和創(chuàng)新三個(gè)階段,分別體現(xiàn)了敢為天下先與“四千”精神,科學(xué)管理與團(tuán)隊(duì)精神,哲學(xué)頭腦與利他精神。這種通過模仿學(xué)習(xí)而建立的管理制度和企業(yè)文化往往有名無實(shí),成為企業(yè)日常工作中的擺設(shè)。由于家庭企業(yè)以血緣為紐帶,人合的成分大于資合。據(jù)調(diào)查,70%的民營企業(yè)基本上仍采用家族集權(quán)式管理模式,企業(yè)的產(chǎn)權(quán)、治理結(jié)構(gòu)不夠合理,制約了競爭力的提升。在這一目標(biāo)的驅(qū)動(dòng)下,民營企業(yè)最大的特點(diǎn)就是其經(jīng)營活動(dòng)完全以市場為導(dǎo)向,將資本向市場需要的產(chǎn)品上轉(zhuǎn)移,將資本投向邊際生產(chǎn)率高的產(chǎn)業(yè)。(二)我國民營企業(yè)的特點(diǎn) 現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的歷史表明,一個(gè)企業(yè)發(fā)展的成敗不僅取決于企業(yè)家的領(lǐng)導(dǎo)和決策能力,更主要的是取決于企業(yè)家的人格力量。民營企業(yè)是人民大眾以民間資本聯(lián)合、勞動(dòng)聯(lián)合、知識(shí)智力聯(lián)合、資源聯(lián)合形成的社會(huì)化的、公眾化的創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)組織,它不需要國家撥款、不要國家行政編制,依靠自籌資金、自愿組合、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的新型運(yùn)作機(jī)制。從字面上來看,“民營”與“國營”、“官營”相對應(yīng),“民營”一詞的本質(zhì)規(guī)定是“營”、執(zhí)行主體是“民”,強(qiáng)調(diào)一種與資產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的經(jīng)濟(jì)形式。民營企業(yè),簡稱民企、公司或企業(yè)類別的名稱,是指所有的非公有制企業(yè)??陀^地說,民營企業(yè)是一項(xiàng)長期的建設(shè)工程,民營企業(yè)的發(fā)展正從發(fā)展初期向發(fā)展中期轉(zhuǎn)變,向著更合理、更科學(xué)的方式轉(zhuǎn)變。并且隨著我國加入WTO,中國已融入全球經(jīng)濟(jì)一體化之中。團(tuán)隊(duì)精神......................................3 :哲學(xué)頭腦 利他精神......................................4二、我國民營企業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義.................4(一)民營企業(yè)的發(fā)展有助于建立和完善充滿競爭活力的市場經(jīng)濟(jì)體制..5(二)民營企業(yè)的發(fā)展能夠增加就業(yè)機(jī)會(huì),穩(wěn)定社會(huì)秩序。因此,考察我國民營企業(yè)發(fā)展的歷史,必須與我國特定的政治環(huán)境相聯(lián)系。其間,中國民營企業(yè)挺立潮頭、異軍突起,民營經(jīng)濟(jì)作為我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的有機(jī)組成部分,作為我國國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展不可或缺的推動(dòng)力量,在促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。2000年P(guān)roblem and countermeasure in China39。國有經(jīng)濟(jì)論叢2001——“企業(yè)家與專家高層論壇:國企]改革新思路學(xué)術(shù)研討會(huì)”論文集[C]。中國特色的公司治理結(jié)構(gòu)探析[J]。1995年S1期 [4]桑百川。江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)。各國公司治理結(jié)構(gòu)概觀(上)[J]。集團(tuán)的子公司、孫公司一般應(yīng)改制為多元投資主體的公司,集團(tuán)母公司依據(jù)《公司法》對全資、控股子公司、參股公司行使出資者的重大決策、選擇經(jīng)營者和資產(chǎn)收益等權(quán)利;母公司向子公司派出董事或產(chǎn)權(quán)代表,通過子公司的股東會(huì)、董事會(huì)參與子公司的經(jīng)營。要建立科學(xué)的激勵(lì)與約束機(jī)制,使經(jīng)理人員的報(bào)酬與經(jīng)營業(yè)績掛鉤,使經(jīng)理人員的行為更加規(guī)范。董事會(huì)依法作出的決策,政府部門不應(yīng)再審批或干預(yù)。一時(shí)難以規(guī)范的企業(yè),可考慮實(shí)行一套人員、多塊牌子的辦法。股東會(huì)、董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)是公司制企業(yè)的權(quán)力機(jī)構(gòu)、決策機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu),稱為“新三會(huì)”。二要在國有資本出資人與企業(yè)法人之間作出制度安排。許多企業(yè)反映政府部門的審批范圍在擴(kuò)大,針對企業(yè)的文件、會(huì)議太多。同時(shí),要推動(dòng)企業(yè)間的相互持股,特別是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)的企業(yè)間的股權(quán)置換,也可考慮將部分企業(yè)間的債務(wù)轉(zhuǎn)換成企業(yè)間的持股,改造部分國有獨(dú)資和控股公司,形成公司內(nèi)不同投資主體的相互制衡機(jī)制,從而為規(guī)范公司治理結(jié)構(gòu)創(chuàng)造條件。(二)如何完善我國公司治理結(jié)構(gòu)加快實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體多元化當(dāng)前,一些改制為國有獨(dú)資或絕對控股的公司制企業(yè),在法人治理結(jié)構(gòu)上未能形成有效的制衡機(jī)制,甚至出現(xiàn)了不少“翻牌公司”。公司內(nèi)部的權(quán)力制衡可分為兩個(gè)具體的方面:一是股東會(huì)與董事會(huì)之間的制衡關(guān)系;另一是監(jiān)事會(huì)與董事會(huì)之間的制衡關(guān)系。它有效地解決了資產(chǎn)階級國家立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)的配置問題。其中,特別需要重視的是股東利益、職工利益和社會(huì)公共利益的保護(hù)。“現(xiàn)代公司法弱化股東會(huì)的作用,強(qiáng)化董事會(huì)的功能的發(fā)展趨勢就是公司法貫徹效率優(yōu)先原則時(shí)的直接反映。沒有效率作基礎(chǔ),其他價(jià)值目標(biāo)就很難實(shí)現(xiàn)。不健全、不透明的信息披露機(jī)制,為上市公司信息操縱和信息造假提供了便利條件。我國資本市場的現(xiàn)狀與目前的股權(quán)結(jié)構(gòu)極大地限制了經(jīng)理市場在約束公司經(jīng)營者行為方面的作用。盡管我國建立了以主辦銀行制為內(nèi)容的銀企關(guān)系,但是現(xiàn)行法律禁止商業(yè)銀行向證券業(yè)和非金融行業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資,這些行業(yè)的公司董事會(huì)中沒有任何來自商業(yè)銀行的代表??偣杀驹?億股以上的,流通股本可低至15%。同時(shí)由于我國《公司法》等法規(guī)在規(guī)范公司治理結(jié)構(gòu)方面以股東價(jià)值為導(dǎo)向,只重視了董事會(huì)的作用而忽視了監(jiān)事會(huì)的地位,使監(jiān)事會(huì)實(shí)際上只是一個(gè)受到董事會(huì)控制的議事機(jī)構(gòu)。董事會(huì)由大股東掌握或由內(nèi)部人控制,比較難以形成獨(dú)立的董事會(huì)來保證健全的經(jīng)營、決策機(jī)制。最后,《準(zhǔn)則》還進(jìn)一步完善信息披露制度與審計(jì)制度,設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)監(jiān)控主體,使公司治理機(jī)制更加合理與科學(xué)?!稖?zhǔn)則》對監(jiān)事的資格限制和職責(zé)作出了一些修正:(1)監(jiān)事資格的限制。為了彌補(bǔ)股東大會(huì)的不足,《目錄》和《準(zhǔn)則》提出了強(qiáng)化股東以個(gè)人或少數(shù)股東身份監(jiān)督經(jīng)營者的措施:(1)完善股東代表訴訟制度;(2)完善股東集體訴訟制度。(二)國外公司治理結(jié)構(gòu)理論的發(fā)展國外公司治理結(jié)構(gòu)的理論經(jīng)歷了一個(gè)從“股東本位論”到“利益相關(guān)論”的發(fā)展過程。從法學(xué)的角度講,公司治理結(jié)構(gòu)有廣、狹二義。本文分析了當(dāng)前國有企業(yè)公司治理結(jié)構(gòu)中存在的問題并提出了改進(jìn)對策。世界銀行行長吉姆由其原因在于,盡管法律在形式上規(guī)定了監(jiān)事和董事的地位相同,但實(shí)際上權(quán)力相差懸殊。我國上市公司對高級管理者激勵(lì)嚴(yán)重不足,大多數(shù)上市公司由國有企業(yè)改制而來,國有投資主體不確定,加上目前政企和政資尚未完全分開,使政府對企業(yè)存在行政上的“超強(qiáng)控制”和產(chǎn)權(quán)上的“超弱控制”。這對企業(yè)經(jīng)營者也不例外。這樣的公司治理結(jié)構(gòu)不僅損害了中小股東的利益,也損害了大股東自身的利益。董事會(huì)通過聘任符合自己利益的公司經(jīng)理階層,達(dá)到層層控制公司的目的。這些特點(diǎn)及其形成的原因表明,在我國由于破產(chǎn)機(jī)制難以運(yùn)行,負(fù)債對經(jīng)營者沒有起到應(yīng)有的約束作用,而公司在保持自身合理的資本結(jié)構(gòu)上顯得無能為力。當(dāng)然,債務(wù)的這種激勵(lì)與約束作用要以破產(chǎn)機(jī)制的有效運(yùn)作為主要前提,因?yàn)閭鶛?quán)人對企業(yè)的控制通常是通過受法律保護(hù)的破產(chǎn)程序來進(jìn)行的。它同公司治理結(jié)構(gòu)有著十分密切的聯(lián)系。一般而言,個(gè)人股東是自然人,具有追求利益最大化的動(dòng)機(jī)和對經(jīng)營者行為進(jìn)行監(jiān)督的動(dòng)力,但是隨著公司規(guī)模的擴(kuò)大和股東人數(shù)的增多,個(gè)人股東對公司的關(guān)心程度和治理能力便將大為減弱,或是采取“搭便車”的行為來減少其治理成本,或是采取“用腳投票”的方式來制約經(jīng)營者的行為。這顯然是一種不合理的現(xiàn)象。然而最近幾年,我國一些知名公司紛紛暴露出高級管理人員濫用權(quán)力的問題,給公司造成重大損失。通過這一結(jié)構(gòu),所有者將自己的資產(chǎn)交由公司董事會(huì)托管;公司董事會(huì)是公司的最高決策機(jī)構(gòu),擁有對高級經(jīng)理人員的聘用、獎(jiǎng)懲以及解雇權(quán);高級經(jīng)理人員受雇于董事會(huì),組成在董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的執(zhí)行機(jī)構(gòu),在董事會(huì)的授權(quán)范圍內(nèi)經(jīng)營企業(yè)。文章我國目前公司治理結(jié)構(gòu)中存在的
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