【正文】 本實施細則所稱突發(fā)性群體事件，是指因生態(tài)環(huán)境保護引發(fā)的利益群體矛盾沖突和干群矛盾沖突。第二十五條本實施細則所稱生態(tài)環(huán)境狀況明顯惡化，是指本市縣的環(huán)境狀況與同期相比，污染物排放的種類、數(shù)量、濃度、總量等均持續(xù)上升，環(huán)境質(zhì)量的主要評價指標低于全省同類地區(qū)的同期平均水平。第二十三條受到責任追究的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，取消當年考核評優(yōu)和評選各類先進的資格。第二十一條政府負有生態(tài)環(huán)境和資源保護監(jiān)管職責的工作部門、紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織(人事)部門對發(fā)現(xiàn)本實施細則規(guī)定的追責情形應(yīng)當調(diào)查而未調(diào)查，應(yīng)當移送而未移送，應(yīng)當追責而未追責的，追究有關(guān)責任人員的責任。第十九條作出責任追究決定前，應(yīng)當聽取被追責的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的陳述和申辯，并且記錄在案；對其合理意見，應(yīng)當予以采納。作出責令公開道歉決定的，還應(yīng)當寫明公開道歉的方式、范圍等。第十七條紀檢監(jiān)察機關(guān)或者組織(人事)部門對相關(guān)部門移送的追責建議，認為需要進行核實的，應(yīng)當在30個工作日內(nèi)完成核實。負有生態(tài)環(huán)境和資源保護監(jiān)管職責的工作部門應(yīng)當按照職責依法對生態(tài)環(huán)境和資源損害問題進行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果對相關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)負責任和處理提出建議，按照干部管理權(quán)限將有關(guān)材料及時移送紀檢監(jiān)察機關(guān)或者組織(人事)部門。第十二條有下列情形之一的，從重追究責任：(一)干擾、阻礙責任追究調(diào)查的；(二)弄虛作假、隱瞞事實真相的；(三)對檢舉人、控告人打擊、報復(fù)、陷害的；(四)因損害生態(tài)環(huán)境被追究責任兩次以上(含兩次)的；(五)其他應(yīng)當從重的情形。第十條黨委及其組織部門在地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員選拔任用工作中，應(yīng)當按規(guī)定將資源消耗、環(huán)境保護、生態(tài)效益等情況作為干部考核評價的重要內(nèi)容，對在生態(tài)環(huán)境和資源方面造成嚴重破壞負有責任的干部不得提拔使用或者轉(zhuǎn)任重要職務(wù)。第七條有下列情形之一的，應(yīng)當追究市縣黨委和政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員的責任：(一)未按照中央和省委、省政府決策部署要求完成生態(tài)文明、生態(tài)立省、科學(xué)發(fā)展、綠色崛起等有關(guān)工作目標任務(wù)的；(二)指使、授意或者放任分管部門對不符合海南省總體規(guī)劃或者生態(tài)環(huán)境和資源方面政策、法律法規(guī)的建設(shè)項目審批(核準)、建設(shè)或者投產(chǎn)(使用)的；(三)對分管部門違反生態(tài)環(huán)境和資源方面政策、法律法規(guī)行為監(jiān)管失察、制止不力甚至包庇縱容的；(四)未正確履職，導(dǎo)致應(yīng)當依法由政府責令停業(yè)、關(guān)閉的嚴重污染環(huán)境的企業(yè)事業(yè)單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者未停業(yè)、關(guān)閉的；(五)對嚴重環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件組織查處不力的；(六)限制、干擾、阻礙行政執(zhí)法機關(guān)依法對保護環(huán)境資源進行監(jiān)督管理和對破壞環(huán)境資源案件進行查處的；(七)指使、授意或者放任分管部門截留、挪用生態(tài)環(huán)境和資源保護方面資金的；(八)未按規(guī)定組織制定有關(guān)環(huán)境污染事故及森林火災(zāi)等自然災(zāi)害處置應(yīng)急預(yù)案或者未根據(jù)有關(guān)規(guī)定及預(yù)案要求組建搶險救災(zāi)隊伍、落實工作經(jīng)費、配備必要的物資、設(shè)備等，導(dǎo)致嚴重環(huán)境污染和生態(tài)破壞的；(九)其他應(yīng)當追究責任的情形。市縣黨委和政府分管生態(tài)環(huán)境和資源保護的負責人對本地區(qū)生態(tài)環(huán)境損害負分管領(lǐng)導(dǎo)責任。第四條黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究，堅持依法依規(guī)、客觀公正、科學(xué)認定、權(quán)責一致、終身追究的原則。第五篇：海南省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施細則海南省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施細則(試行)中共海南省委辦公廳海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《海南省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施細則(試行)》的通知各市、縣、自治縣黨委和人民政府，省委各部門，省級國家機關(guān)各部門，各人民團體：《海南省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施細則(試行)》已經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。受到調(diào)離崗位處理的，一年內(nèi)不得提拔；單獨受到引咎辭職、責令辭職和免職處理的，一年內(nèi)不得安排職務(wù)，兩年內(nèi)不得擔任高于原任職務(wù)層次的職務(wù)；受到降職處理的，兩年內(nèi)不得提升職務(wù)。對違背科學(xué)發(fā)展要求、造成生態(tài)環(huán)境和資源嚴重破壞的，責任人不論是否已調(diào)離、提拔或者退休，都必須嚴格追責。申訴期間，不停止責任追究決定的執(zhí)行。第十七條追責決定應(yīng)當書面送達被追責領(lǐng)導(dǎo)干部本人及其所在單位。對在干部監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部有本細則規(guī)定的追責情形的，組織（人事）部門應(yīng)當向聯(lián)席會議通報情況，并按照權(quán)限進行調(diào)查后，對相關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部予以處理或提出處理建議。第十三條有下列情形之一的，啟動聯(lián)席會議：（一）發(fā)生嚴重生態(tài)環(huán)境污染和資源破壞事故事件的；（二）各級政府負有生態(tài)環(huán)境和資源保護監(jiān)管職責的工作部門發(fā)現(xiàn)有本細則規(guī)定的追責情形的；（三）上級主管部門通報、督辦或委托調(diào)查生態(tài)環(huán)境污染和資源破壞問題的；（四）媒體曝光、群眾舉報嚴重生態(tài)環(huán)境污染和資源破壞問題的；（五）司法機關(guān)通報在生態(tài)環(huán)境和資源損害案件處理過程中發(fā)現(xiàn)有本細則規(guī)定的追責情形的；（六）黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)認為生態(tài)環(huán)境污染和資源破壞相關(guān)事項需要啟動聯(lián)席會議的。第十條有下列情形之一的，在責任追究時應(yīng)當從事追責：（一）阻礙和干擾追責調(diào)查的；（二）弄虛作假、隱瞞事實真相的；（三）對舉報人、控告人進行打擊、報復(fù)、陷害的；（四）因生態(tài)環(huán)境損害受到兩次以上責任追究的；（五）其他應(yīng)當從事追究責任的情形。第八條黨政領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)影響，有下列情形之一的，應(yīng)當追究其責任：（一）限制、干擾、阻礙生態(tài)環(huán)境和資源監(jiān)管執(zhí)法工作的；（二）干預(yù)司法活動，插手生態(tài)環(huán)境和資源方面具體司法案件處理的；（三）干預(yù)、插手建設(shè)項目，致使不符合生態(tài)環(huán)境和資源方面政策、法律法規(guī)的建設(shè)項目得以審批（核準）、建設(shè)或者投產(chǎn)（使用）的；（四）指使篡改、偽造生態(tài)環(huán)境和資源方面調(diào)查和監(jiān)測數(shù)據(jù)的；（五）其他應(yīng)當追究責任的情形。有上述情形的，在追究相關(guān)地方黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)成員責任的同時，對其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)成員依據(jù)職責分工和履職情況追究相應(yīng)責任。第二條本細則適用于全省鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）以上地方各級黨委和政府及其有關(guān)工作部門的領(lǐng)導(dǎo)成員，上列工作部門的有關(guān)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員。第十八條 具有本規(guī)定第六條至第九條所列情形，并且具有下列情節(jié)之一的，應(yīng)當從重追究責任：（一）一年內(nèi)受到兩次以上責任追究的；（二）唆使、強迫他人違紀違法的；（三）具有法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他從重情節(jié)的。申訴期間，不停止責任追究決定的執(zhí)行。對違背科學(xué)發(fā)展要求、造成生態(tài)環(huán)境和資源嚴重破壞的，責任人不論是否已調(diào)離、提拔或者退休，都必須嚴格追責。負責作出責任追究決定的機關(guān)和部門，一般應(yīng)當將責任追究決定向社會公開。相關(guān)部門在根據(jù)調(diào)查結(jié)果依法作出行政處罰決定或者其他處理決定的同時，對有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)負責任和處理提出建議，按照干部管理權(quán)限將有關(guān)材料及時移送紀檢監(jiān)察機關(guān)或者組織人事部門。追責對象涉嫌犯罪的，應(yīng)當及時移送司法機關(guān)依法處理。第十條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)影響，有下列情形之一的，應(yīng)當追究其責任：（一）限制、干擾、阻礙生態(tài)環(huán)境和資源監(jiān)管執(zhí)法工作的；（二）包庇縱容破壞生態(tài)環(huán)境的違法違規(guī)行為，充當被檢查對象保護傘的；（三）干預(yù)司法活動，插手生態(tài)環(huán)境和資源方面具體司法案件處理的；（四）干預(yù)、插手建設(shè)項目，致使不符合生態(tài)環(huán)境和資源方面政策、法律法規(guī)規(guī)章的建設(shè)項目得以審批（核準、備案）、建設(shè)或者投產(chǎn)（使用）的；（五）指使篡改、偽造生態(tài)環(huán)境和資源方面調(diào)查和監(jiān)測數(shù)據(jù)、相關(guān)規(guī)劃的；（六）其他應(yīng)當追究責任的情形。第七條 有下列情形之一的，應(yīng)當追究縣級以上相關(guān)地方黨委、政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員的責任：（一）指使、授意或者放任分管部門對不符合主體功能區(qū)定位或者生態(tài)環(huán)境和資源方面政策、法律法規(guī)規(guī)章的建設(shè)項目審批（核準、備案）、建設(shè)或者投產(chǎn)（使用）的；（二）指使、授意或者放任分管部門實施違反生態(tài)環(huán)境和資源方面政策、法律法規(guī)規(guī)章的行政許可、處罰、強制、征收等違法行政行為的；（三）對分管部門違反生態(tài)環(huán)境和資源方面政策、法律法規(guī)規(guī)章行為監(jiān)管失察、制止不力甚至放任、隱瞞、包庇縱容的；（四）未正確履行職責，導(dǎo)致應(yīng)當依法由政府責令停業(yè)、關(guān)閉的嚴重污染環(huán)境和破壞生態(tài)的企業(yè)事業(yè)單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者未停業(yè)、關(guān)閉的；（五）對高污染、高耗能建設(shè)項目監(jiān)督管理不力，造成嚴重環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的；（六）對嚴重環(huán)境污染和生態(tài)破壞（災(zāi)害）事件組織查處不力的；（七）其他應(yīng)當追究責任的情形。第四條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究，堅持依法依規(guī)、客觀公正、科學(xué)認定、權(quán)責一致、終身追究的原則，實行黨政同責、一崗雙責。第三篇：四川省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施細則(試行)四川省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施細則（試行）第一條 為貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，落實省委十屆三次、四次、五次、六次、七次全會部署，牢固樹立和貫徹落實五大發(fā)展理念，加快推進生態(tài)文明建設(shè)，健全生態(tài)文明制度體系，強化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境和資源保護職責，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法（試行）》等有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本細則。國務(wù)院負有生態(tài)環(huán)境和資源保護監(jiān)管職責的部門應(yīng)當制定落實本辦法的具體制度和措施。受到調(diào)離崗位處理的，至少一年內(nèi)不得提拔；單獨受到引咎辭職、責令辭職和免職處理的，至少一年內(nèi)不得安排職務(wù)，至少兩年內(nèi)不得擔任高于原任職務(wù)層次的職務(wù)；受到降職處理的，至少兩年內(nèi)不得提升職務(wù)。第十四條受到責任追究的人員對責任追究決定不服的，可以向作出責任追究決定的機關(guān)和部門提出書面申訴。負責作出責任追究決定的機關(guān)和部門，一般應(yīng)當將責任追究決定向社會公開。第十一條各級政府負有生態(tài)環(huán)境和資源保護監(jiān)管職責的工作部門發(fā)現(xiàn)有本辦法規(guī)定的追責情形的，必須按照職責依法對生態(tài)環(huán)境和資源損害問題進行調(diào)查，在根據(jù)調(diào)查結(jié)果依法作出行政處罰決定或者其他處理決定的同時，對相關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)負責任和處理提出建議，按照干部管理權(quán)限將有關(guān)材料及時移送紀檢監(jiān)察機關(guān)或者組織（人事）部門。第九條黨委及其組織部門在地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員選拔任用工作中，應(yīng)當按規(guī)定將資源消耗、環(huán)境保護、生態(tài)效益等情況作為考核評價的重要內(nèi)容，對在生態(tài)環(huán)境和資源方面造成嚴重破壞負有責任的干部不得提拔使用或者轉(zhuǎn)任重要職務(wù)。第六條有下列情形之一的，應(yīng)當追究相關(guān)地方黨委和政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員的責任：（一）指使、授意或者放任分管部門對不符合主體功能區(qū)定位或者生態(tài)環(huán)境和資源方面政策、法律法規(guī)的建設(shè)項目審批（核準）、建設(shè)或者投產(chǎn)（使用）的；（二）對分管部門違反生態(tài)環(huán)境和資源方面政策、法律法規(guī)行為監(jiān)管失察、制止不力甚至包庇縱容的；（三）未正確履行職責，導(dǎo)致應(yīng)當依法由政府責令停業(yè)、關(guān)閉的嚴重污染環(huán)境的企業(yè)事業(yè)單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者未停業(yè)、關(guān)閉的；（四）對嚴重環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件組織查處不力的；（五）其他應(yīng)當追究責任的情形。中央和國家機關(guān)有關(guān)工作部門、地方各級黨委和政府的有關(guān)工作部門及其有關(guān)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員按照職責分別承擔相應(yīng)責任?！饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法（試行）》全文如下。第十八條 具有本規(guī)定第六條至第九條所列情形，并且具有下列情節(jié)之一的，應(yīng)當從重追究責任：（一）一年內(nèi)受到2次及以上責任追究的；（二）唆使