【正文】 地級(jí)行政區(qū)劃：蘭州市（轄城關(guān)區(qū)、安寧區(qū)、七里河區(qū)、西固區(qū)、榆中縣、皋蘭縣、永登縣、永靖縣、天祝藏族自治縣、海石灣市，管轄4區(qū)1市5縣，將臨夏州的永靖縣劃入，將武威市的天?？h劃入，將原蘭州市的紅古區(qū)和永登縣的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并組建新的縣級(jí)海石灣市，永登縣管轄武勝驛鎮(zhèn)、中堡鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)、通遠(yuǎn)鄉(xiāng)、柳樹鄉(xiāng)、七山鄉(xiāng)、大同鎮(zhèn)、龍泉寺鎮(zhèn)、紅城鎮(zhèn)、苦水鎮(zhèn)、樹屏鎮(zhèn)、中川鎮(zhèn)、秦川鎮(zhèn)、上川鎮(zhèn)共14個(gè)縣鎮(zhèn)、將坪城鄉(xiāng)劃給天?？h、將民樂鄉(xiāng)、塞拉隆鄉(xiāng)、連城鎮(zhèn)、東坪鄉(xiāng)、河橋鎮(zhèn)劃給海石灣市、與紅古區(qū)組建成海石灣市，海石灣市管轄民樂鄉(xiāng)、塞拉隆鄉(xiāng)、連城鎮(zhèn)、東坪鄉(xiāng)、河橋鎮(zhèn)、海石灣鎮(zhèn)、窯街街道、礦區(qū)街道、下窯街街道、紅古鎮(zhèn)、花莊鎮(zhèn)、平安鎮(zhèn)等12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，將天?？h的其余部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別劃給武威市張義縣、古浪縣、大靖縣，新的天祝縣管轄抓喜秀龍鄉(xiāng)、打柴溝鎮(zhèn)、石門鎮(zhèn)、天堂鎮(zhèn)、炭山嶺鎮(zhèn)、賽什斯鎮(zhèn)、華藏寺鎮(zhèn)、松山鎮(zhèn)和由永登縣劃入的坪城鎮(zhèn)等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)），天水市（轄區(qū)基本不變，將武山縣劃給新成立的地級(jí)隴西市，管轄秦州區(qū)、麥積區(qū)、甘谷縣、清水縣、秦安縣、張家川回族自治縣等2區(qū)4縣），定西市（拆分成新的地級(jí)定西市和隴西市，管轄安定區(qū)、會(huì)寧縣、通渭縣、靜寧縣、莊浪縣等1區(qū)4縣，會(huì)寧縣由白銀市劃入，靜寧縣、莊浪縣由平?jīng)鍪袆澣耄足y市（管轄白銀區(qū)、平川市、靖遠(yuǎn)縣、景泰縣等1區(qū)1市2縣，平川市管轄原平川區(qū)及黃河以北原靖遠(yuǎn)縣的8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，靖遠(yuǎn)縣管轄其余的9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)），平?jīng)鍪校ü茌犪芹韰^(qū)、華亭縣、崇信縣、靈臺(tái)縣、涇川縣、涇源縣、隆德縣等1區(qū)6縣，將靜寧縣、莊浪縣劃給定西市，將原寧夏固原市的隆德縣、涇源縣劃入），慶陽(yáng)市（管轄區(qū)域不變，1區(qū)6縣）、隴南市（或武都市，原隴南市轄區(qū)拆分成新的武都市和成州市，管轄武都區(qū)、康縣、文縣、宕昌縣、舟曲縣、迭部縣等1區(qū)5縣，舟曲縣、迭部縣由原甘南州劃入），臨夏回族自治州（轄區(qū)基本不變，將永靖縣劃給蘭州市，仍管轄臨夏市、康樂縣、廣河縣、政和縣、臨夏縣、積石山縣、東鄉(xiāng)縣等1市6縣），合作藏族自治州（轄區(qū)基本不變，將舟曲縣、迭部縣劃給隴南市，仍管轄合作市、夏河縣、臨潭縣、卓尼縣、碌曲縣、瑪曲縣等1市5縣），隴西市（駐鞏昌區(qū)，管轄鞏昌區(qū)、漳縣、岷縣、渭源縣、臨洮縣、武山縣等1區(qū)5縣，將原天水市的武山縣劃入，將原甘肅省隴西縣改為鞏昌區(qū)或襄武區(qū)或渭州區(qū)），成州市（駐成州區(qū)，管轄原隴南市的成縣、徽縣、兩當(dāng)縣、西和縣、禮縣等5個(gè)區(qū)縣），固原市（由原寧夏區(qū)劃入，管轄原州區(qū)、彭陽(yáng)縣、西吉縣、海原縣、固北縣等1區(qū)4縣，彭陽(yáng)縣、西吉縣管轄地域不變，原州區(qū)管轄中山街道、新區(qū)街道、南關(guān)街道、清河鎮(zhèn)、官?gòu)d鎮(zhèn)、彭堡鎮(zhèn)、中河鄉(xiāng)、張易鎮(zhèn)、開城鎮(zhèn)、河川鄉(xiāng)等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，固北縣管轄頭營(yíng)鎮(zhèn)、三營(yíng)鎮(zhèn)、寨科鄉(xiāng)、炭山鄉(xiāng)、黃鐸堡鎮(zhèn)、黑城鎮(zhèn)、七營(yíng)鎮(zhèn)、甘城鄉(xiāng)、鄭旗鄉(xiāng)、李旺鎮(zhèn)等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣府駐黑城鎮(zhèn)，海原縣管轄原海原縣李俊鄉(xiāng)、九彩鄉(xiāng)、紅羊鄉(xiāng)、官莊鄉(xiāng)、雙河鄉(xiāng)、曹洼鄉(xiāng)、賈塘鄉(xiāng)、史店鄉(xiāng)、樹合鄉(xiāng)、海城鎮(zhèn)、關(guān)橋鄉(xiāng)、西安鎮(zhèn)、篙川鄉(xiāng)等13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，駐海城鎮(zhèn)，將原海原縣的高崖鄉(xiāng)劃給寧夏的同心縣）。地級(jí)行政區(qū)劃：成都市（原轄區(qū)不變），德陽(yáng)市（原轄區(qū)不變），綿陽(yáng)市（原轄區(qū)不變），遂寧市（原轄區(qū)不變），資陽(yáng)市（原轄區(qū)不變），內(nèi)江市（原轄區(qū)不變），瀘州市（原轄區(qū)基本不變，將古藺縣劃給貴州赤水市，將宜賓市江安縣、興文縣劃入，管轄江陽(yáng)區(qū)、龍馬潭區(qū)、納溪區(qū)、瀘縣、合江縣、敘永縣、江安縣、興文縣8個(gè)區(qū)縣），宜賓市（原轄區(qū)基本不變，除江安縣、興文縣劃給瀘州市外，轄翠屏區(qū)、宜賓縣、僰道縣、南溪縣、長(zhǎng)寧縣、珙縣、高縣、筠連縣、屏山縣9個(gè)區(qū)縣，由屏山縣以北的原宜賓縣組建僰道縣或僰縣、岷江以南仍為宜賓縣或改為敘州區(qū)），自貢市（轄區(qū)不變），樂山市（轄區(qū)不變），眉山市（轄區(qū)不變），雅安市（轄區(qū)不變），攀枝花市（轄區(qū)不變），涼山彝族自治州、甘孜藏族自治州、阿壩藏族自治州。廣西?。ɑ驈V西壯族自治區(qū)）簡(jiǎn)稱桂，保留原省區(qū)建制，駐南寧市，轄區(qū)保持不變，仍將管轄14個(gè)地市州（南寧市、柳州市、桂林市、梧州市、北海市、崇左市、來(lái)賓市、賀州市、玉林市、百色市、河池市、欽州市、防城港市、貴港市）?；蛘邔㈠ш?yáng)市、安陽(yáng)市、鶴壁市劃給河北省，管轄13個(gè)地級(jí)市。江蘇省轄區(qū)變化大，除徐州市、宿遷市、淮安市、連云港市劃給淮海省外，將管轄南京市、鎮(zhèn)江市、常州市、無(wú)錫市、蘇州市、揚(yáng)州市、泰州市、南通市、鹽城市、淮安市、高郵市、溧陽(yáng)市等12個(gè)地級(jí)市，由于金湖縣的劃入，江蘇省新成立地級(jí)高郵市，管轄高郵市、興化市、寶應(yīng)縣、金湖縣等2市2縣；揚(yáng)州市管轄邗江區(qū)、廣陵區(qū)、江都市、儀征市等2區(qū)2市；泰州市管轄海陵區(qū)、姜堰區(qū)、泰興市、靖江市等2區(qū)2市；鹽城市除響水縣劃給連云港市外，管轄亭湖區(qū)、鹽都區(qū)、大豐市、東臺(tái)市、建湖縣、射陽(yáng)縣、阜寧縣、濱?？h等2區(qū)2市4縣；南通市轄區(qū)不變，管轄崇川區(qū)、港閘區(qū)、通州區(qū)、如皋市、海門市、啟東市、海安、如東縣等3區(qū)3市2縣；南京市除溧水縣、高淳縣劃給新成立的溧陽(yáng)市外，管轄玄武區(qū)、秦淮區(qū)、鼓樓區(qū)、建鄴區(qū)、雨花臺(tái)區(qū)、浦口區(qū)、六合區(qū)、棲霞區(qū)、江寧區(qū)等9個(gè)區(qū)；鎮(zhèn)江市轄區(qū)不變，管轄京口區(qū)、丹徒區(qū)、句容市、丹陽(yáng)市、揚(yáng)中市等2區(qū)3市：常州市除溧陽(yáng)市劃出外，其他轄區(qū)不變，管轄天寧區(qū)、鐘樓區(qū)、新北區(qū)、戚墅堰區(qū)、武進(jìn)區(qū)、金壇市等5區(qū)1市；無(wú)錫市將宜興市劃給溧陽(yáng)市、將蘇州張家港市劃入，管轄崇安區(qū)、南長(zhǎng)區(qū)、北塘區(qū)、濱湖區(qū)、錫山區(qū)、惠山區(qū)、江陰市、張家港市等6區(qū)2市；蘇州市除張家港市劃給無(wú)錫市外，轄區(qū)基本不變，管轄姑蘇區(qū)、相城區(qū)、吳中區(qū)、虎丘區(qū)、吳江區(qū)、常熟市、昆山市、太倉(cāng)市等5區(qū)3市；溧陽(yáng)市管轄溧陽(yáng)區(qū)、宜興市、溧水縣、高淳縣等2市縣?；春Ｊ。ㄈ粼诤幽?、安徽、山東、江蘇省適當(dāng)區(qū)域，兼顧人文地理，人口、面積亦可設(shè)立）簡(jiǎn)稱宿、原為宿國(guó)地，由淮北、海州取名而來(lái)，新建省，駐徐州市，管轄9個(gè)地市（河南省的商丘市、山東省的菏澤市、棗莊市、安徽省的亳州市、宿州市、淮北市、江蘇省的徐州市、宿遷市、連云港市和新成立的地級(jí)邳州市、撤銷地級(jí)宿州市、劃入淮北市）。安徽省簡(jiǎn)稱皖，保留原省建制，駐南京市，轄區(qū)保持不變，管轄16個(gè)地市（合肥市、蕪湖市、蚌埠市、馬鞍山市、滁州市、宿州市、安慶市、淮南市、銅陵市、宣城市、池州市、淮北市、阜陽(yáng)市、六安市、亳州市、黃山市）；若成立淮海省，安徽省仍將管轄13個(gè)地市（合肥市、蕪湖市、蚌埠市、馬鞍山市、滁州市、安慶市、淮南市、銅陵市、宣城市、池州市、阜陽(yáng)市、六安市、黃山市）。黑龍江?。ɑ蛩山。┖?jiǎn)稱黑或松，駐哈爾濱市，將黑河市、齊齊哈爾市、大興安嶺地區(qū)劃給新成立的興安省，大部分保留原省建制，管轄11個(gè)地市（轄原黑龍江省哈爾濱市、綏化市、伊春市、鶴崗市、佳木斯市、雙鴨山市、雞西市、七臺(tái)河市、牡丹江市和新成立地級(jí)同江市、賓州市）。或者將河南省的安陽(yáng)市、鶴壁市、濮陽(yáng)市劃入，管轄13個(gè)地級(jí)市。山西省簡(jiǎn)稱晉，保留原省建制，駐太原市，管轄12個(gè)地市（轄原山西省太原市、陽(yáng)泉市、晉中市、呂梁市、臨汾市、長(zhǎng)治市、運(yùn)城市、晉城市、忻州市，新成立保德市、汾陽(yáng)市和霍州市）。詳細(xì)的省級(jí)單位名稱如下：全國(guó)共設(shè)立省級(jí)行政區(qū)40個(gè)，華北地區(qū)6個(gè)：北京市、天津市、熱河省(渤海省）、綏遠(yuǎn)?。▋?nèi)蒙古自治區(qū)）、山西省、河北省，東北地區(qū)5個(gè)：大連市、遼寧省、吉林省、黑龍江?。ㄋ山。⑴d安?。劢。?，華東地區(qū)8個(gè)：上海市、山東省、淮海省、安徽省、江蘇省、江西省、浙江省、福建省，中南地區(qū)6個(gè)：河南省、湖北省、湖南省、廣東省、廣西?。▔炎遄灾螀^(qū)）、海南省，西南地區(qū)5個(gè)：川東省、川西省、貴州省、云南省、西藏自治區(qū)，西北地區(qū)7個(gè)：陜西省、隴原省、寧夏省（寧夏回族自治區(qū)）、甘肅省（西涼?。?、青海省、北疆省、南疆維吾爾族自治區(qū)，以及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)等。熱河省、西涼省的成立，是加快加強(qiáng)中原地區(qū)與東北地區(qū)、中原地區(qū)與新疆及中亞地區(qū)的聯(lián)系、“一帶一路”建設(shè)起到獨(dú)特重要作用。（八）調(diào)整后的省級(jí)行政區(qū)最多可以保留20個(gè)地級(jí)行政區(qū)。（二）直轄市、省、民族自治區(qū)為國(guó)家二級(jí)行政單位立，下轄縣、民族自治縣、縣級(jí)市和區(qū)，由國(guó)務(wù)院決定、全國(guó)人民代表大會(huì)通過，地區(qū)、地級(jí)市、自治州為省級(jí)派出機(jī)構(gòu)。注：標(biāo)有◆的為建議增設(shè)的省級(jí)行政區(qū)。北疆?。?zhǔn)）◆省會(huì):烏魯木齊面積610283平方公里，轄區(qū)范圍:新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市，吐魯番地區(qū)，哈密地區(qū)，昌吉回族自治州，伊犁哈薩克自治州，博爾塔拉蒙治州，克拉瑪依市，石河子市。寧夏回族自治區(qū)（寧）首府：銀川面積137326平方公里，人口608萬(wàn)，轄區(qū)范圍:寧夏回族自治區(qū)；內(nèi)蒙古自治區(qū)烏海市，阿拉善左旗。貴州省（黔）省會(huì):貴陽(yáng)面積165023平方公里，人口3536萬(wàn)，轄區(qū)范圍:貴州?。ㄇ瓥|南苗族侗族自治州的天柱、錦屏、黎平、從江除外）。海南?。ō偅┦?huì):?？诿娣e34000平方公里，人口787萬(wàn)，轄區(qū)范圍不變。梅汕?。罚羰?huì):興寧面積96741平方公里，人口3358萬(wàn)，轄區(qū)范圍:廣東省梅州市，潮州市，汕頭市，揭陽(yáng)市，汕尾市，河源市；江西省贛州市；福建省龍巖市的長(zhǎng)汀、武平、上杭、永定。湖北省（鄂）省會(huì):武漢面積78119平方公里，人口3663萬(wàn)，轄區(qū)范圍:湖北省武漢市，孝感市，隨州市的廣水，黃岡市，鄂州市，黃石市，咸寧市，荊門市，荊州市的監(jiān)利、洪湖，省直轄的仙桃、天門、潛江。福建?。ㄩ}）省會(huì):福州面積112897平方公里，人口3123萬(wàn)，轄區(qū)范圍:除龍巖市的長(zhǎng)汀、武平、上杭、永定以外的福建省?；搓?yáng)?。ɑ矗羰?huì):阜陽(yáng)面積70741平方公里，人口4651萬(wàn)，轄區(qū)范圍:安徽省亳州市，阜陽(yáng)市，界首市；河南省商丘市，周口市，駐馬店市（泌陽(yáng)、西平除外），信陽(yáng)市。遼寧省（遼）省會(huì):沈陽(yáng)面積134625平方公里，人口3583萬(wàn)，轄區(qū)范圍:除大連市以外的遼寧省。遼北省（科）◆省會(huì):通遼面積196163平方公里，人口995萬(wàn)，轄區(qū)范圍:內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市，赤峰市，興安盟的突泉縣、科右中旗；吉林省白城市。重慶郡（渝）重慶面積56957平方公里，人口2423萬(wàn)，轄區(qū)范圍:除城口、巫山、奉節(jié)、巫溪、云陽(yáng)、開縣、萬(wàn)州以外的重慶市。天津郡（津）天津面積9945平方公里，人口838萬(wàn)，轄區(qū)范圍為除薊縣以外的天津市。對(duì)于臺(tái)灣省，尚未回歸，更不宜對(duì)其區(qū)劃調(diào)整作過多的設(shè)想。也有人建議將浙江省舟山市劃歸上海，擴(kuò)大上海的轄區(qū)。北疆則為漢、回、哈薩克、維吾爾等民族雜居共處，建議在北疆設(shè)省，省會(huì)仍為烏魯木齊。1新疆：新疆總面積160余萬(wàn)平方公里，人口1800余萬(wàn)，在全國(guó)各行政區(qū)中面積最大。為平衡省會(huì)的輻射區(qū)域，我也曾設(shè)想過將西寧一帶劃歸蘭州所在省，而將青海省會(huì)西遷至格爾木，后來(lái)覺得此辦法不利于環(huán)保，將可能對(duì)青藏高原北部及柴達(dá)木盆地本已十分脆弱的生態(tài)環(huán)境造成致命的破壞，故而放棄將青海省會(huì)西遷的設(shè)想。而內(nèi)蒙古自治區(qū)的西部的三旗在1955年以前曾分別歸甘肅和寧夏管轄，故建議將甘肅河西走廊地區(qū)與內(nèi)蒙古自治區(qū)西部的額濟(jì)納旗、阿拉善右旗整合建立新省，這樣將有利于對(duì)黑河流域及巴丹吉林沙漠進(jìn)行綜合治理。），此省范圍包括四川的宜賓、瀘州、內(nèi)江、自貢、樂山、攀枝花、涼山彝族自治州全部和漢源、石棉、九龍三縣，以及云南昭通市所轄全部市縣。對(duì)于陜西的劃分，也有一些人建議保留漢中、安康在陜西省內(nèi)，而將北部劃出，與甘肅慶陽(yáng)地區(qū)組建新省，省會(huì)設(shè)在延安。川陜交界地區(qū)：陜南漢中、安康二市居于秦嶺之南，自然地理、地域文化與陜西中北部差異較大，且由于秦嶺的阻隔，此二市與省會(huì)西安之間交通多有不便，雖近年筑成西康鐵路，但作用仍有限。我覺得，就這一區(qū)域來(lái)說，經(jīng)濟(jì)上汕頭確實(shí)比興寧更強(qiáng)，但其位置過于偏南，而興寧位于粵東地區(qū)一個(gè)較大的寬谷之中，交通中心作用也很突出，而且更接近這一區(qū)域的地理中心。另外，在廣西、廣東交界地區(qū)以湛江為省會(huì)組建一?。〞好麨閺V南省），轄區(qū)包括廣東的湛江、茂名、陽(yáng)江及云浮的羅定市，廣西梧州、玉林、北海和貴港、欽州的部分縣市。我建議在這一地區(qū)以宜昌為省會(huì)建立三峽省，同時(shí)相應(yīng)縮小重慶市的管轄范圍，因有枝柳鐵路方便了湘西土家族苗族自治州、張家界市與宜昌之間的交通，所以我覺得應(yīng)將以上二市州納入三峽省。三峽地區(qū)：在三峽地區(qū)建省的意見早就有人提出，但后來(lái)設(shè)立了重慶市，基本取代了三峽省。信陽(yáng)的交通中心地位受到同在京廣線上的鄭州和武漢的制約，若以信陽(yáng)為省會(huì)建省，則會(huì)在這一地區(qū)出現(xiàn)三個(gè)東西狹長(zhǎng)的省份，不利于省域綜合規(guī)劃和開發(fā)。因?yàn)槿绻匦路质。纸馊丝诖笫∈潜匾?，而這一地區(qū)的山東、河南、安徽、江蘇四省均為人口大省，若只在此以徐州為省會(huì)增設(shè)一省，這一地區(qū)各省的人口仍然偏多。民國(guó)時(shí)期，此地曾歸熱河省和遼寧省管轄，新中國(guó)成立后的二十世紀(jì)七十年代，曾有一段時(shí)間將這一地區(qū)分別劃入吉林和遼寧，區(qū)劃格局也不夠理想，但若不將通遼、赤峰一帶從內(nèi)蒙古劃出，則又破壞了整個(gè)東北經(jīng)濟(jì)區(qū)域的完整。東北地區(qū)：在東北地區(qū)北部黑龍江省和內(nèi)蒙古自治區(qū)相鄰地區(qū)以齊齊哈爾為中心可形成一個(gè)省級(jí)區(qū)域，可以以齊齊哈爾為省會(huì)組建一省，因橫跨大小興安嶺，并包含興安盟大部分地區(qū)可名為興安省。③現(xiàn)有省會(huì)城市如果改為直轄市，必然涉及省機(jī)關(guān)、工作人員的大規(guī)模遷移，相當(dāng)一部分工作人員家屬也要進(jìn)行工作調(diào)動(dòng)，這將給中央和地方財(cái)政造成沉重的負(fù)擔(dān)，也會(huì)引發(fā)一些新的社會(huì)問題。對(duì)于有人建議將沈陽(yáng)、武漢、廣州、青島、西安、南京、哈爾濱等較大的城市改設(shè)為直轄市的想法，我不贊同，理由如下：①這幾個(gè)城市與周邊地域結(jié)合的過于緊密，如果改設(shè)直轄市，會(huì)使這幾個(gè)城市對(duì)周邊地區(qū)的輻射帶動(dòng)作用受到限制。根據(jù)2004年中國(guó)內(nèi)地城市GDP排名，前20位城市是：上海、北京、廣州、蘇州、深圳、天津、重慶、杭州、無(wú)錫、成都、青島、寧波、大連、武漢、南京、沈陽(yáng)、哈爾濱、佛山、石家莊、濟(jì)南。最終還是覺得把這4市直接劃入北京顯得更合理而且易于操作。原設(shè)在河北省境內(nèi)的部分中央直屬單位及北京市屬單位（如北戴河、最近遷到曹妃甸的首鋼等）也擺脫了飛地狀態(tài)的尷尬?，F(xiàn)屬民族自治區(qū)的民族自治州、盟、縣劃歸其他省份管轄后仍保留民族自治制度，保留自治州、盟、自治縣的稱謂。大家從圖上可以看到，我的方案中，保留的省界占省界總長(zhǎng)度的三分之二以上，新建省區(qū)的面積也只占全國(guó)面積的34%，不會(huì)對(duì)全國(guó)的穩(wěn)定造成太大的影響。④非現(xiàn)行區(qū)劃的省會(huì)城市。同時(shí)將“郡”的概念定義為“以都市為中心的小區(qū)域省份”，而不是人們習(xí)慣上對(duì)直轄市所理解的“國(guó)家優(yōu)先發(fā)展的特權(quán)城市”，以真正體現(xiàn)地域平等的原則。對(duì)于客家人及客家方言的主要分布地區(qū)粵東、贛南、閩西