【正文】 糧食產(chǎn)業(yè)化是一項系統(tǒng)工程，需要政府部門在尊重市場規(guī)律的前提下，積極推進。通過自籌資金、廣泛吸納各種社會資本、爭取銀行信貸等方式，多渠道籌措“放心糧油工程”建設(shè)資金，積極爭取地方財政支持，解決好項目建設(shè)配套資金，搞好“放心糧油工程”建設(shè)。這就要求必須在糧食加工轉(zhuǎn)化增值上下功夫，開發(fā)適合不同層次消費需求的產(chǎn)品，實施“實業(yè)興糧”工程，使糧食加工成為糧農(nóng)和企業(yè)增收新的經(jīng)濟增長點。二是支持龍頭企業(yè)運用高新技術(shù)嫁接改造傳統(tǒng)糧食產(chǎn)業(yè)，向“專、新、特、精”方向發(fā)展，促進龍頭企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平。以培養(yǎng)龍頭企業(yè)為立足點，充分發(fā)揮輻射帶動作用。二、推進糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的對策與建議以訂單糧食為切入點，夯實糧食產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)。襄汾縣的糧食經(jīng)營企業(yè)主要由三大塊組成：即國有糧食購銷企業(yè)、小規(guī)模的私有糧食加工企業(yè)、個體糧食經(jīng)營戶以及分散于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村戶的眾多糧販。但從整體情況來看，該縣糧食產(chǎn)業(yè)化還處在起步階段，存在諸多實際問題，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：一是糧食生產(chǎn)缺乏規(guī)模優(yōu)勢。為此，應(yīng)加快產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐，做大做強糧食產(chǎn)業(yè)，提高企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益，促進區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。就我縣而言，有5家糧食倉儲站，均庫存容量不高，倉庫設(shè)施落后、倉庫年久失修，僅前期降雨造成各倉庫發(fā)生漏雨、滑坡、圍墻倒塌等受災(zāi)情況，加之儲糧分散，各自為政造成互相成為市場競爭對手。國有糧食購銷企業(yè)受體制、糧食政策及企業(yè)法人代表個人綜合素質(zhì)的制約，發(fā)展甚微，未能發(fā)揮出應(yīng)有的能力。糧食浪費仍十分嚴(yán)重，節(jié)約意識未體現(xiàn)在具體行動中。依法對我縣原12戶國有糧食企業(yè)6793萬元銀行債務(wù)進行了化解，實現(xiàn)了銀企雙贏，減輕了企業(yè)負擔(dān)，為企業(yè)再發(fā)展創(chuàng)造了條件。同時積極構(gòu)建了糧食安全保障調(diào)控體系。五家國有糧食購銷企業(yè)自2006年糧改以后，營運范圍緊縮，現(xiàn)有職工僅60余人，經(jīng)營狀況不良。但從中長期看，耕地數(shù)量日趨減少，農(nóng)民進城務(wù)工或定居導(dǎo)致農(nóng)業(yè)人口遞減，高產(chǎn)出高效益經(jīng)濟作物的引進導(dǎo)致糧食種植業(yè)退化，氣候惡化影響加深及國際糧食市場供求動蕩，使我縣糧食供給增長面臨諸多負面因素，糧食供給總體趨向偏緊，形勢不容樂觀。組織基礎(chǔ)。應(yīng)該講，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基礎(chǔ)是好的，但我們并沒有因此而滿足，在為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供更好服務(wù)的基礎(chǔ)上，我們應(yīng)進一步夯實三個基礎(chǔ)。特別是通過“公司、工廠+農(nóng)戶”、“專業(yè)協(xié)會+農(nóng)戶”、“股份合作”、“訂單收購”等形式，使企業(yè)與農(nóng)民之間形成了利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的經(jīng)濟利益共同體，在一體化經(jīng)營體系內(nèi)部進行利益互補，農(nóng)民除了可以得到種植糧食的收入外，還可以分享流通和加工業(yè)的部分利潤，從而增加了農(nóng)民收入，提高了糧食的比較效益。而發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，可通過“公司＋農(nóng)戶”、“批發(fā)市場＋農(nóng)戶”等多種形式，把分散的農(nóng)戶與統(tǒng)一的市場聯(lián)結(jié)起來，龍頭企業(yè)提供信息，農(nóng)戶按照龍頭企業(yè)要求進行生產(chǎn)，其產(chǎn)品質(zhì)量和成本效益遠遠高于傳統(tǒng)分散條件下生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，增強了農(nóng)戶進入市場的競爭能力。實踐證明，產(chǎn)業(yè)化是實現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的現(xiàn)實選擇，為實現(xiàn)糧食專業(yè)化生產(chǎn)、區(qū)域化種植、集約化經(jīng)營、企業(yè)化管理將起到了很好的促進作用。糧食市場化，主體多元化，經(jīng)營多渠道，這是必然趨勢。人多地少、農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模小是我國的基本國情。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是我國繼土地革命和家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之后農(nóng)業(yè)發(fā)展的第三次飛躍，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式又一次新的革命性變革，是農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制的重大創(chuàng)新。第二嚴(yán)格執(zhí)法檢查，縣局應(yīng)與工商等部門聯(lián)手，規(guī)范糧食收購秩序、維護糧食收購市場的穩(wěn)定，第三個支撐點是“放心”工程加大“放心糧油”工程的建設(shè)力度和強度，樹品牌、拓渠道。糧食龍頭企業(yè)一頭聯(lián)系各農(nóng)戶，一頭連著市場，客觀上成為落實國家“三農(nóng)”改革的重要載體，這方面應(yīng)繼續(xù)做好以下幾方面的努力和完善：一是培育農(nóng)民黨員經(jīng)紀(jì)人，穩(wěn)定收購渠道。龍頭企業(yè)一是要在糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中發(fā)揮帶頭、支撐作用，二是要通過一條系列舉措做大做強，三是要在工貿(mào)聯(lián)合上壯實力。三、做大做強做優(yōu)糧食產(chǎn)業(yè)的對策和相關(guān)建議:（一）把發(fā)展“訂單”作為推進糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的切入點。隨著城市工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)民外出務(wù)工日趨增多，農(nóng)村勞動力的不足和種糧比較效益偏低致使農(nóng)民糧食質(zhì)量意識不高。品牌是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的生命線，我縣由于企業(yè)規(guī)模大都較少，品牌重視和開發(fā)投入不夠，特別是在品牌的科技含量，搞活市場營銷，擴大市場占有率方面還有很大的差距，大多做品牌沒有形成“品牌效應(yīng)”，沒有達到“品牌”效果。開展糧食精深加工是促進現(xiàn)代糧食經(jīng)濟發(fā)展的主要渠道，我縣糧食企業(yè)雖多，但加工能力弱而且鏈條短、附加值少、只是簡單的加工沒有深加工能力，不能帶來更大的利潤。糧食企業(yè)概況：全縣現(xiàn)有糧食經(jīng)營企業(yè)43家，其中飼料企業(yè)3家、油脂加工企業(yè)1家、米粉加工企業(yè)1家、大米加工企業(yè)38家，共有12家省市糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，其中省級4家、市級8家、有省級糧油品牌4個、市級品牌6個?，F(xiàn)將全縣糧食產(chǎn)業(yè)化調(diào)查情況匯報如下：一、我縣糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)狀:攸縣概況：攸縣地處湘東南部，羅霄山脈中麓，氣候適宜、土地肥沃，是全國商品糧生產(chǎn)基地。二是加強與相關(guān)部門之間的聯(lián)系與協(xié)調(diào)。在服務(wù)上謀求突破。三是明確主攻方向,發(fā)展糧食精深加工。我們要引導(dǎo)和幫助龍頭企業(yè)加大市場開發(fā)和品牌宣傳的力度,進一步加大對現(xiàn)有品牌的梳理、整合力度,著力改變過去“小而多”、“小而雜”的格局,努力實現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)品品牌化、名牌產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化的目標(biāo)。在舉措上謀求突破。四、明確糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向,服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)從以下幾個方面求突破在理念上謀求突破。6月15日,我們又與工商部門聯(lián)手,對全縣夏糧收購市場組織了專項檢查,檢查中共發(fā)放整改通知書4份,對無證無照的船只收購點、路邊收購點等違規(guī)行為進行了整治,有效規(guī)范、凈化了夏糧收購市場,維護了糧農(nóng)的切身利益。目前,協(xié)會正在根據(jù)市局要求,組織有關(guān)糧油企業(yè)積極備戰(zhàn)全市糧油質(zhì)量檢驗職業(yè)技能知識大賽。要把搭建產(chǎn)業(yè)化平臺作為推進糧食產(chǎn)業(yè)化的支撐點為推動我縣產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作更快更好地發(fā)展,我們應(yīng)著力抓住三大支點,搭建有利于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的平臺。玉奇米業(yè)中心向農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)品種和種植技術(shù)服務(wù)。這一系列舉措,我們認為應(yīng)當(dāng)在全系統(tǒng)加以認真總結(jié)。2005年豐利糧管所30萬畝無公害優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地申報成功。三是要及時提供糧油市場信息行情。在這方面我們還應(yīng)繼續(xù)做好以下幾個方面的努力和完善: 一是培育農(nóng)民黨員經(jīng)紀(jì)人。一方面,應(yīng)對現(xiàn)有工業(yè)用糧規(guī)模企業(yè)所獲得的各等次品牌進行整理歸類,同時針對全縣七家工業(yè)用糧規(guī)模單位創(chuàng)省、市優(yōu)名牌產(chǎn)品工作進行調(diào)研。是糧食產(chǎn)業(yè)拓展陣地,擴大市場,增強競爭力的重要保證。第三,龍頭企業(yè)要在工貿(mào)聯(lián)合上壯實力。對東方明珠公司、金太陽公司、大力機械公司和巴大公司實施了民營化改革,出售了面粉廠。建立并完善了現(xiàn)代企業(yè)管理制度,企業(yè)的干部能上能下,職工能進能出,收入能高能低,機制靈活、管理科學(xué),運行質(zhì)量高,經(jīng)濟效益好,顯示出強勁的市場競爭能力?，F(xiàn)代管理優(yōu)勢。生產(chǎn)能力優(yōu)勢。全糧食系統(tǒng)獲得各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)稱號的有,國家級的江蘇寶寶集團公司、省級的江蘇東方明珠公司、江蘇金太陽公司和南通巴大公司。要把做強龍頭企業(yè)作為推進糧食產(chǎn)業(yè)化的立足點。一是要引導(dǎo)訂單雙方樹立“以銷定產(chǎn)”的市場經(jīng)營意識。核心示范區(qū)將采取“五統(tǒng)一”種植模式,即:統(tǒng)一品種、統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、統(tǒng)一農(nóng)資施用、統(tǒng)一田間管理、統(tǒng)一產(chǎn)品收購,并承諾按高于市場價5的價格進行收購。2001年以來,xx玉奇米業(yè)中心緊緊依靠各級政府及相關(guān)部門的重視與支持,積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),走上了貿(mào)、工、農(nóng)一體化之路。有利于國有糧食購銷企業(yè)