【正文】 進(jìn)入90年代，2000年，%。1961年，“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”三線建設(shè)。隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國城市千年的里坊制度被廢除，到北宋中葉，開封城中已建立較為完善的街巷制。戰(zhàn)國時(shí)期形成大小套城，即城市居民居住在“郭”的大城?！?，人與人之間相互關(guān)系，人的交往。3）混合審視方法論，是在前兩個(gè)理論的基礎(chǔ)上總結(jié)發(fā)展而來。佩里認(rèn)為，?? 鄰里的六個(gè)原則：尺度、邊界、開放空間、機(jī)構(gòu)用地、地產(chǎn)商業(yè)、內(nèi)部道路系統(tǒng)。1（從城市道路交通出發(fā)的空間組織理論）瑪塔的工業(yè)城，柯布西埃的現(xiàn)代城市，光輝城市，佩里1929年被汽車逼出了“鄰里單位”的觀點(diǎn)。2）設(shè)立各種規(guī)劃，使各區(qū)按照它們的需要和有紀(jì)律的發(fā)展。城市空間組織理論：區(qū)位理論是城市組成要素空間布局的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)區(qū)位理論是區(qū)位理論的基礎(chǔ)。城市人口規(guī)模達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)。集中發(fā)展理論，卡利諾經(jīng)過研究，城市人口少于330萬時(shí)，聚集經(jīng)濟(jì)超過不經(jīng)濟(jì)，當(dāng)超過330萬時(shí)，則聚集不經(jīng)濟(jì)超過經(jīng)濟(jì)性。兩種主要趨勢(shì)，即分散發(fā)展與集中發(fā)展。4）城市發(fā)展的交通通訊理論認(rèn)為，在發(fā)展同時(shí)，由于城市中各類物質(zhì)設(shè)施和由于科學(xué)技術(shù)水平的提升而得到發(fā)展。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)理論認(rèn)為城市的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)是城市經(jīng)濟(jì)力量的主體，它是關(guān)鍵。城市化三階段，30%以下第一階段，中期階段快速發(fā)展30——70%，70%以上城市化穩(wěn)定階段。最后形成了理性功能的城市規(guī)劃思想，集中體現(xiàn)在他主持寫的《雅典憲章》中。土地歸公眾的有?，F(xiàn)代城市規(guī)劃形成的法律實(shí)踐——英國城市衛(wèi)生和工人住房法案 現(xiàn)代城市規(guī)劃形成的行政實(shí)踐——巴黎改建現(xiàn)代城市規(guī)劃形成的技術(shù)基礎(chǔ)——城市美化（西弟）現(xiàn)代城市規(guī)劃形成的實(shí)踐基礎(chǔ)——公司城建設(shè)。威尼斯的圣馬可廣場，圣彼德大教堂。1我國城鎮(zhèn)化的新的發(fā)展趨勢(shì)：1）東快于西，西部加速，2）以大城市為主體的多元化道路；3）城市群、都市圈等將成為城鎮(zhèn)化的重要空間單元，4）沿海，居住分化，郊區(qū)化趨勢(shì)。城鎮(zhèn)化的基本階段：1）集聚城鎮(zhèn)化；2）郊區(qū)化，3）逆城市化，4）再城鎮(zhèn)化，1城鎮(zhèn)化方針：“堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，?????? 11957，戈特曼，美國東北部大西洋沿岸，大都市帶。五個(gè)統(tǒng)籌：城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、人與自然、國內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開放。農(nóng)業(yè)發(fā)展是城市化的初始動(dòng)力。當(dāng)山坡質(zhì)地良好時(shí)，距離可小些，但不宜小于2m。在平面和立體交叉口設(shè)置公交?？空?，距離不宜大于150m，不應(yīng)大于200m二、市政公用工程規(guī)劃的基本知識(shí)（一）給水工程城市給水工程系統(tǒng)由取水工程(水源、取水口、取水構(gòu)筑物、提升原水一級(jí)泵站、輸送愿水到凈水工程的輸水管、水閘、水壩)；凈水工程（自來水廠、清水庫、輸送凈水的二級(jí)泵站）；輸配水工程組成（從水廠到用戶的管網(wǎng)、水池、水塔、增壓泵站）城市用水分為：生活用水；生產(chǎn)用水；市政用水；消防用水。長度約2~，寬度：250~700m4）編組站——由到發(fā)場、出發(fā)場、編組場、駝峰、機(jī)務(wù)段、通過場組成。城市居民的出行特征——1）出行目的（上下班出行、生活出行、公務(wù)出行）、2）出行方式、3）平均出行距離、4）日平均出行次數(shù)（我國日平均出行次數(shù)：—；國外：—3次/人）（四）城市交通規(guī)劃交通需求預(yù)測的方法：順序總體需求預(yù)測；直接總體需求預(yù)測；個(gè)體行為需求模式（五）城市交通政策城市交通政策:由交通技術(shù)政策；經(jīng)濟(jì)政策；管理政策組成。高速公路不得直接與城市生活性道路和交通性次干道相連。二、城市規(guī)劃的調(diào)查與分析調(diào)查內(nèi)容：（1）區(qū)域環(huán)境；（2）歷史文化環(huán)境；（3）自然環(huán)境(自然地理環(huán)境、自然氣象因素、自然生態(tài)因素)；（4）社會(huì)環(huán)境；（5）經(jīng)濟(jì)環(huán)境；（6）市政基礎(chǔ)設(shè)施；（7）土地利用現(xiàn)狀調(diào)查；城市的特色和風(fēng)貌體現(xiàn)在：社會(huì)環(huán)境方面、物質(zhì)方面調(diào)查方法：（1）現(xiàn)場踏勘或觀察；（2）抽樣、問卷調(diào)查；（3）訪談和座談會(huì)；（4）文獻(xiàn)資料的運(yùn)用；分析方法：（1）定性分析（因果分析法和比較法）；（2）定量分析（頻數(shù)和頻率分析；集中量數(shù)分析；離散程度分析；一元線性回歸分析）；（3）空間模型分析{實(shí)體模型（投影法和透視法）；概念模型（幾何圖形法；等值線法；方格網(wǎng)法；圖表法）}三、城市用地的分類與評(píng)價(jià)城市用地標(biāo)準(zhǔn)人均單項(xiàng)建設(shè)用地指標(biāo)（M2/人）建設(shè)用地結(jié)構(gòu)（%）居住用地 —— 20——32工業(yè)用地 —— 15——25道路廣場用地 —— 8——15綠地 》= 8——15城市用地評(píng)價(jià)的內(nèi)容（自然條件的評(píng)價(jià)；建設(shè)條件的評(píng)價(jià)；用地的經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)）城市土地的基本性質(zhì)——承載性、區(qū)位的極端重要性、地租與地價(jià)（1）巖溶——喀斯特現(xiàn)象（2）地下水——上層滯水；潛水、承壓水（為主要地下水源）(3)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的主要影響因素：①基本因素層（土地區(qū)位；城市設(shè)施；環(huán)境優(yōu)劣度；其它因素）②派生因素層（繁華度，交通通達(dá)度——土地區(qū)位；基礎(chǔ)設(shè)施，社會(huì)服務(wù)設(shè)施——城市設(shè)施；環(huán)境質(zhì)量，自然條件——環(huán)境優(yōu)劣度；人口密度，建筑容積率，城市規(guī)劃——其它因素）③因子層四、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃五、城市總體規(guī)劃（P62）城市人口的構(gòu)成（1）年齡構(gòu)成；（2）性別構(gòu)成；（3）家庭構(gòu)成；（4）勞動(dòng)構(gòu)成（基本人口、服務(wù)人口、被撫養(yǎng)人口）；（5）職業(yè)構(gòu)成（三大產(chǎn)業(yè)、十三類行業(yè)）；城市總體布局（1）、城市布局要保障城市功能的整體協(xié)調(diào)、安全、運(yùn)轉(zhuǎn)高效（2）、城市用地布局的主要模式①集中式（就道路網(wǎng)形式：網(wǎng)格狀、環(huán)狀、環(huán)形放射狀、混合狀、帶狀、）②集中與分散相結(jié)合③分散式（3）、城市中心（標(biāo)志性的節(jié)點(diǎn)景觀）和干道（標(biāo)志性的通道景觀）的空間布局是形成城市景觀的重點(diǎn)（4）、城市軸線是組織城市空間的重要手段，最能反映城市的性質(zhì)和特色分區(qū)規(guī)劃——在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對(duì)城市土地利用、人口分布、公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施的配置作出進(jìn)一步規(guī)劃六、城市詳細(xì)規(guī)劃控制性詳細(xì)規(guī)劃的規(guī)定性指標(biāo)1）用地性質(zhì)；2）用地面積；3）建筑密度；4）建筑控制高度；5）建筑紅線后退距離；6）容積率；7）綠地率；8）交通出入口方位；9）停車泊位及其他需要配置的公共設(shè)施 第五章 主要專項(xiàng)規(guī)劃一、城市綜合交通系統(tǒng)規(guī)劃（一）基本概念城市交通系統(tǒng)由城市運(yùn)輸系統(tǒng)（交通行為的運(yùn)作）、城市道路系統(tǒng)（交通行為的通道）、城市交通管理系統(tǒng)（交通行為的控制）組成；是城市的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、物質(zhì)結(jié)構(gòu)的基本組成部分。我國當(dāng)前城市規(guī)劃工作的任務(wù)：（1）、開展城市規(guī)劃的研究工作；（2）、完善城市規(guī)劃編制體系；（3）、加強(qiáng)立法工作；（4）、嚴(yán)格依法行政；（5）、深化城市規(guī)劃體制改革二、城市規(guī)劃體系法規(guī)體系——法律法規(guī)（基本法和行政法）技術(shù)法規(guī)（國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）編制體系(城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃三個(gè)層次)行政體系三、城市規(guī)劃與其它相關(guān)規(guī)劃、計(jì)劃的關(guān)系城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃：大氣環(huán)境綜合整治規(guī)劃；水環(huán)境綜合整治規(guī)劃；固體廢物綜合整治規(guī)劃；生態(tài)環(huán)境綜合整治規(guī)劃；城市生態(tài)規(guī)劃層次最高、城市規(guī)劃居中、城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃最低。戴衛(wèi)多夫——20世紀(jì)60年代初——規(guī)劃的選擇理論及倡導(dǎo)性規(guī)劃——成為規(guī)劃公眾參與的理論基礎(chǔ)（四）、現(xiàn)代城市規(guī)劃理論概述城市規(guī)劃理論涉及的內(nèi)容為：功能理論、決策理論、規(guī)范理論?？脊び洝返亩Y制理念《管予》的自然至上理念唐長安城—— 中軸線對(duì)稱的格局；規(guī)整的方格路網(wǎng)；居住分布采用坊里制元大都和明清北京城—— 三套方城、宮城居中；軸線對(duì)稱布局(二)歐洲古代城市典型格局及其社會(huì)和政治背景古西臘——城邦的城市公共場所——以廣場和公共建筑為核心；古羅馬——城市的炫耀和享樂特征——以廣場、銅像、凱旋門、紀(jì)功柱為核心；中世紀(jì)——城堡及教堂的空間主導(dǎo)地位；文藝復(fù)興——古典廣場和君主專制時(shí)期的城市放射軸線。另外，試卷也反映出有少數(shù)考生未掌握規(guī)劃專業(yè)基本知識(shí)，概念不清，不具有專業(yè)基本素質(zhì)。答卷中存在用詞不確切、專業(yè)用語不規(guī)范以及言不達(dá)意、答不到位等情況。這里就這次應(yīng)試人員考卷中所反映和暴露出的一些不足及問題談一談。城市規(guī)劃是綜合性極強(qiáng)的工作，涉及面廣，需要考慮的問題特別多，因此能否抓住關(guān)鍵、突出重點(diǎn)就顯得非常重要。這類答卷者或者審題不準(zhǔn)、所答非所問，或者心中無數(shù)，不知所云。這類試卷得分情況有兩種，一種能得8分～9分，對(duì)城市道路還有些基本認(rèn)識(shí)，所以只要觸到要點(diǎn)就能得點(diǎn)分；另一種能得3分～4分，可能對(duì)城市道路方面的問題有些模糊的認(rèn)識(shí)，說了很多，但有用的不多，本想廣種廣收，結(jié)果卻廣種薄收，其差別還是在于對(duì)城市道路規(guī)劃基礎(chǔ)知識(shí)的掌握上。從答題情況看，大致有以下幾類：第一類是言簡意賅、準(zhǔn)確精當(dāng)。總的來說，通過這次資格考試，城市規(guī)劃理論、城市規(guī)劃法規(guī)的學(xué)習(xí)已有了一個(gè)良好開端。試卷基本能客觀反映出應(yīng)試者掌握城市規(guī)劃基本原理的深度。這些都影響了解題質(zhì)量。全國注冊(cè)城市規(guī)劃師資格考試被視為是對(duì)我國規(guī)劃隊(duì)伍素質(zhì)和規(guī)劃專業(yè)教育的一次檢閱。主觀題的考試，關(guān)鍵取決于考試者對(duì)試題的理解、判斷、文字表述和臨場發(fā)揮。（2）應(yīng)試者在全面提高自身專業(yè)基本素質(zhì)的基礎(chǔ)上，應(yīng)針對(duì)自身的長處與不足，擴(kuò)大知識(shí)面，掌握必須具備的專業(yè)能力，提高自己的基本理論和應(yīng)用技術(shù)水平，彌補(bǔ)自己的專業(yè)缺陷和工作經(jīng)歷的不足。當(dāng)然，應(yīng)試者水平也參差不齊，極少數(shù)人不具備城市規(guī)劃工作者的基本素質(zhì)，本題滿分為15分，得0分～2分的也有人在。陳皓峰（山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院總規(guī)劃師）：這次有幸參加全國注冊(cè)城市規(guī)劃師考試評(píng)分工作，感受頗深，由于評(píng)分接觸面的限制，現(xiàn)談一些粗淺的體會(huì)。中國足球隊(duì)，不乏有出色的前鋒、前衛(wèi)、后衛(wèi)和守門員，但就是沖不出亞洲，他們最缺少的，就是足球意識(shí)。建筑師與規(guī)劃師在專業(yè)技術(shù)方面有許多是相同的，他們最大的差別就是規(guī)劃意識(shí)。它不僅全面地、最直接地考評(píng)了規(guī)劃師的整體素質(zhì)、理論水平、業(yè)務(wù)技能和管理能力，同時(shí)也間接地反映了考試者受教育的程度、學(xué)校的專業(yè)水準(zhǔn)、所在單位的工作要求和訓(xùn)練程度。希望：（1）希望下一次考試要有針對(duì)性，根據(jù)考生所從事的專業(yè)給予一定選擇考題的可能，答案要增加理解分。（2）考題的類型、分量都不錯(cuò)，統(tǒng)籌了城市規(guī)劃和規(guī)劃管理的知識(shí)。實(shí)行注冊(cè)城市規(guī)劃師制度并嚴(yán)格其考試認(rèn)定制度是有效措施之一。從參加《城市規(guī)劃實(shí)務(wù)》科目考試閱卷的部分工作中，就居住小區(qū)規(guī)劃方面的試題而言，感到許多應(yīng)試者對(duì)小區(qū)規(guī)劃的概念和要求是清楚的：有的能熟悉規(guī)范，并熟悉規(guī)劃指標(biāo)；能夠分析掌握環(huán)境要素、用地條件、交通條件、市場潛力；對(duì)于各級(jí)規(guī)劃間的關(guān)系、居住區(qū)詳細(xì)規(guī)劃的程序和深度要求也有基本概念；在從經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益三個(gè)方面掌握規(guī)劃原則方面，側(cè)重點(diǎn)略有不同。唐恢一（哈爾濱工業(yè)大學(xué)建筑學(xué)院教授）：城市規(guī)劃師是一種較高層次的職業(yè)，在一些發(fā)達(dá)國家都是安排在較高的教育等級(jí)上進(jìn)行培訓(xùn)的。（3）考生在掌握、熟悉、了解專業(yè)知識(shí)與相關(guān)知識(shí)方面及知識(shí)構(gòu)成上存在一定不足與缺陷。（1）規(guī)劃執(zhí)業(yè)人員應(yīng)具備一定的文化素質(zhì)，但部分考生的文化素質(zhì)不盡人意。三是工作中要加強(qiáng)溝通，相互協(xié)調(diào)。卷面洋洋灑灑，不著邊際。第三類是審題不準(zhǔn)、不得要領(lǐng)。該類試卷能比較全面準(zhǔn)確地找出問題之所在，遺憾的是這類答卷微乎其微，千余份試卷中能得13分（滿分為15分）以上的不超過20份。張文奇（中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院高級(jí)規(guī)劃師）：2000年11月底至12月初，本人參加了全國第一次注冊(cè)城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)考試的閱卷工作，頗有感想與收獲。編制和審核城市規(guī)劃，分析城市規(guī)劃方案并提出修改完善意見是一項(xiàng)很重要的基本工作，還需要進(jìn)一步深化。城市規(guī)劃經(jīng)常要寫說明、文本等，文字表達(dá)能力很重要。本期邀請(qǐng)部分參評(píng)專家筆談（主觀題），希望能夠?qū)Υ龠M(jìn)廣大規(guī)劃師的業(yè)務(wù)水平有所幫助。按照全國城市規(guī)劃執(zhí)業(yè)制度管理委員會(huì)專家組對(duì)閱卷評(píng)分的要求，制定了統(tǒng)一的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)答案，每一道題的分值和得分點(diǎn)非常明確。只有這樣，才能達(dá)到執(zhí)業(yè)城市規(guī)劃師的注冊(cè)資格要求。如有的看不清風(fēng)向玫瑰圖，分不清上風(fēng)、下風(fēng)方向；有的將二類和三類工業(yè)用地的污染程度顛倒；有的根本不了解疏港大道的含義，認(rèn)為是一條城市道路的名稱等等。通過這次評(píng)分，感受最深的是全國各地城市規(guī)劃工作者的基本素質(zhì)與前些年相比普遍有了提高。反映到這次考試，有許多方面不盡如人意，原因是多方面的，大家已作了剖析，但我個(gè)人認(rèn)為，其中有一個(gè)重要的原因就是相當(dāng)一部分規(guī)劃師缺少規(guī)劃意識(shí)，雖然個(gè)別人在某些方面表達(dá)得相當(dāng)優(yōu)秀（例如動(dòng)手能力），但與規(guī)劃全局有關(guān)的得分點(diǎn)卻未意識(shí)到，充其量也只能得6分（滿分15分），非常可惜。其他如園林綠化、道路、交通、給水排水專業(yè)從事單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)與從事城市規(guī)劃也是如此。城市規(guī)劃工作者由多種專業(yè)技術(shù)人員組成，他們?cè)诟髯詫I(yè)技術(shù)方面各有所長，要想在統(tǒng)一的考試中大家都獲得滿意的成績，實(shí)非易事。⑵積極提高規(guī)劃師的能力是當(dāng)務(wù)之急。但考生對(duì)考題的回答反映出對(duì)規(guī)劃的基礎(chǔ)理論和應(yīng)用技術(shù)的掌握的能力參差不齊，幾乎有一半以上的考生在答題中出現(xiàn)了模棱兩可和似是而非的現(xiàn)象。經(jīng)過嚴(yán)格的篩選，并由此促進(jìn)城市規(guī)劃教育培訓(xùn)系統(tǒng)的改革與提高，將使我國的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)入較正規(guī)發(fā)展的軌道。不足方面，有的應(yīng)試者長篇大論但抓不住要點(diǎn)，或不切題意；有的僅寥寥數(shù)語，顯示對(duì)規(guī)劃缺乏深刻理解；也有若干白卷或違紀(jì)卷。我國改革開放初期,城市規(guī)劃設(shè)計(jì)與管理人員隊(duì)伍存在總體素質(zhì)較低的現(xiàn)象。雖不乏有回答正確、全面，獲取滿分（15分）的考生，但相當(dāng)部分考生顧此失彼，不能全面正確回答，反映出在掌握專業(yè)知識(shí)面及知識(shí)結(jié)構(gòu)上存在一些不足與缺陷。反映出知識(shí)面較窄，語文水平較低，文化素質(zhì)不高等情況，答卷中文字?jǐn)⑹龌靵y、條理不清、表達(dá)能力較差；對(duì)試題理解不透，答題抓不住要點(diǎn)，答非所問；字跡書寫不端正，馬虎、潦草，令人難認(rèn)。這樣既能提高自己的綜合能力，又能把工作做得既快又好。通過參加評(píng)分工作，使我更明白：一是要看準(zhǔn)對(duì)象，了解意圖。從卷面可以看出，答卷者有一定的城市規(guī)劃基礎(chǔ)知識(shí)，涉及了城市布局的很多方面，但與試題無關(guān)，費(fèi)勁不少，得分不多。第二類是面面俱到、密網(wǎng)捕魚。我負(fù)責(zé)《城市規(guī)劃實(shí)務(wù)》試卷第二題的審閱，題目要求評(píng)析一個(gè)市區(qū)人口規(guī)模70萬的大城市的道路網(wǎng)及主要交通場。⑶對(duì)城市規(guī)劃理論的學(xué)習(xí)有待提高。⑵規(guī)劃方案剖析能力有待提高。陳友華(上海市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院顧問總工程師)：通過閱卷工作可看到，不少同志通過對(duì)