【正文】 （四）.加強(qiáng)旅館從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)，促進(jìn)旅館業(yè)健康有序發(fā)展樺甸市公安局要定期組織開展對(duì)旅館從業(yè)人員培訓(xùn)，提高業(yè)主和從業(yè)人員素質(zhì)，指導(dǎo)督促旅館業(yè)完善落實(shí)住宿登記、通緝協(xié)查核對(duì)、情況報(bào)告等制度，增強(qiáng)旅館業(yè)自我防范能力。根據(jù)不同階段治安特點(diǎn)，緊扣群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，進(jìn)行調(diào)研摸排，有針對(duì)性地開展集中整治，把旅館業(yè)治安問題遏制在萌芽狀態(tài)。另一方面，嚴(yán)格執(zhí)行、落實(shí)《治安管理處罰法》，積極會(huì)同工商、文化、衛(wèi)生等管理部門，本著方便群眾的原則，減少和規(guī)范行政審批流程，參照駕駛?cè)朔e分制，對(duì)旅館的治安管理實(shí)施記分制。一些經(jīng)營者、業(yè)主和從業(yè)人員在經(jīng)營過程中，只顧賺錢而忽視了安全的問題，抱著“不會(huì)出事”的僥幸心理，以各種方法冒險(xiǎn)營業(yè)，特別是夏冬旺季為擴(kuò)充床位而隨意加房、加床，改變旅館內(nèi)部布局與結(jié)構(gòu)，造成很多治安隱患，有的旅館不小心出了事，就造成不應(yīng)有的損失。個(gè)別小旅館，以色情拉客甚至組織色情服務(wù)，更有甚者以此作為與對(duì)手競爭、刺激旅客消費(fèi)的手段。中小型旅館以其分散特點(diǎn)，主要聚集小額、流動(dòng)的賭博人員和沒有服務(wù)場所的賣淫女們。從日常的掌握和實(shí)地檢查情況看，此項(xiàng)工作在相當(dāng)多的旅館沒有得到落實(shí)，使得信息登記系統(tǒng)的應(yīng)用成果與其應(yīng)該發(fā)揮的作用不相稱。（2）.大量中小旅館、簡易旅館未經(jīng)審批開業(yè)，甚至不經(jīng)工商行政部門登記自行開業(yè)。例如：樺甸市明華街客運(yùn)站西側(cè)的琪海旅館是由原來的門市房改裝成旅館的，房間之間都是用木板隔開的，隔音效果不是很好。第五篇：旅館業(yè)治安管理（二）樺甸市旅館業(yè)治安管理存在的問題 《旅館業(yè)治安管理辦法》規(guī)定：“開辦旅館，應(yīng)經(jīng)過主管部門審查批準(zhǔn)并由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)簽署意見，向工商行政管理部門申請(qǐng)登記，在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，才能獲準(zhǔn)開業(yè)。第二十三條 違反本規(guī)定，旅館工作人員發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人員、被公安機(jī)關(guān)通緝的人員后，不向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。(五)不建立會(huì)客登記制度的。第二十一條 違反本規(guī)定，旅館及其工作人員有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并可視情節(jié)輕重對(duì)旅館處5000元以上1萬元以下罰款；對(duì)直接責(zé)任人員處500元以上1000元以下罰款：(一)不落實(shí)治安管理制度和治安防范措施，發(fā)現(xiàn)不安全隱患不及時(shí)進(jìn)行整改的。(五)查封、扣押與從事無證經(jīng)營活動(dòng)相關(guān)的需要作為證據(jù)的物品。第十九條 違反本規(guī)定，未經(jīng)許可從事旅館經(jīng)營活動(dòng)的，由公安機(jī)關(guān)依法采取下列措施予以取締，并依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰：(一)責(zé)令停止相關(guān)經(jīng)營活動(dòng)。(五)查處刑事、治安案件，對(duì)突發(fā)治安災(zāi)害事故和事件采取緊急處置措施。第十七條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：(一)指導(dǎo)、監(jiān)督旅館建立并落實(shí)治安管理制度和治安防范措施。(二)犯罪嫌疑人員、被公安機(jī)關(guān)通緝的人員的。(十)接受公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查；配合公安機(jī)關(guān)執(zhí)行公務(wù)。(六)建立會(huì)客登記制度。(二)落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)急方案，定期組織演練。第十二條 申請(qǐng)人辦理許可手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向公安機(jī)關(guān)提交有關(guān)材料。第九條 旅館的名稱、法定代表人或者非法人單位主要負(fù)責(zé)人等許可事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自決定變更許可事項(xiàng)之日起的3個(gè)工作日內(nèi)，到原作出許可決定的公安機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。(八)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，需要提供的其他材料。(四)旅館方位圖及其內(nèi)部平面圖。申請(qǐng)開辦旅館的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向開辦旅館所在地的區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)《特種行業(yè)許可證》。(八)客房內(nèi)人均使用面積不少于4平方米。(四)安全出口不少于兩個(gè)；利用地下空間開辦旅館的，安全出口直通室外。旅游、衛(wèi)生、工商、公安消防等部門應(yīng)當(dāng)依法按照各自職責(zé)做好旅館業(yè)治安管理相關(guān)工作。道德常常能彌補(bǔ)智慧的缺陷，然而智慧卻永遠(yuǎn)填補(bǔ)不了道德空白人生有三樣?xùn)|西無法掩蓋：咳嗽 貧窮和愛，越隱瞞，就越欲蓋彌彰。第二十四條 當(dāng)事人對(duì)公安機(jī)關(guān)不頒發(fā)特種行業(yè)許可證或者對(duì)公安機(jī)關(guān)的行政處罰決定不服的，可以依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》等法律法規(guī)的規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。第二十條 違反本規(guī)定第五條，不按照規(guī)定安裝使用旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)的，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，逾期不安裝的，對(duì)旅館處以5000元以上1萬元以下罰款。第十七條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法履行以下職責(zé)：(一)保護(hù)旅館業(yè)的合法經(jīng)營和權(quán)益，依法打擊侵犯旅館和旅客正當(dāng)權(quán)益、危害旅客人身和財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪活動(dòng)；(二)做好旅館安全鑒定和開業(yè)備案工作，建立旅館治安管理檔案，嚴(yán)格治安管理和安全監(jiān)督；(三)協(xié)助、支持旅館建立和實(shí)施各項(xiàng)治安管理制度，維護(hù)旅館的治安秩序；(四)協(xié)助、指導(dǎo)旅館安裝治安管理信息系統(tǒng)和安全技術(shù)防范設(shè)施；(五)查處旅館發(fā)生的治安問題，依法處理違法犯罪活動(dòng)。第十三條 旅館附設(shè)經(jīng)營歌舞廳、桑拿按摩、沐足、美容美發(fā)、音樂茶座、棋牌室、電子游戲機(jī)室、網(wǎng)吧等娛樂服務(wù)場所的應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī)。尚未建立旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)的旅館，應(yīng)將住宿登記表于當(dāng)日送旅館行政區(qū)域內(nèi)公安機(jī)關(guān)。第八條 經(jīng)批準(zhǔn)開業(yè)的旅館合并、改變名稱、改變內(nèi)部結(jié)構(gòu)或者變更法定代表人、經(jīng)營負(fù)責(zé)人的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原核發(fā)許可證的公安機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。第五條 經(jīng)營旅館應(yīng)當(dāng)具備以下安全條件：(一)房屋建筑安全，經(jīng)營場所消防設(shè)施符合國家有關(guān)規(guī)定的要求；(二)旅館位置與易燃、易爆、劇毒、放射性危險(xiǎn)物品的倉庫和加油站的距離符合國家的有關(guān)規(guī)定；(三)設(shè)置安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，配備安全保衛(wèi)人員；(四)客房底層和樓層通道，以及可以爬越的客房窗戶、門頭窗有防盜裝置，門窗牢固，房門安裝暗鎖；設(shè)有貴重物品保險(xiǎn)柜；大廳、通道、出入口等重要部位應(yīng)當(dāng)按照省級(jí)以上公安機(jī)關(guān)制定的標(biāo)準(zhǔn)安裝安全技術(shù)防范設(shè)施；(五)按照有關(guān)規(guī)定安裝使用經(jīng)公安部檢測合格的旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)，系統(tǒng)軟件由公安機(jī)關(guān)免費(fèi)提供；(六)客房每張床位的占地面積按照國家旅店業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。軍隊(duì)在粵開設(shè)對(duì)外營業(yè)的旅館按照本規(guī)定管理。省人民政府1981年發(fā)布的《廣東省旅館業(yè)管理規(guī)定》和1986年發(fā)布、1998年修訂的《廣東省旅館業(yè)治安管理細(xì)則》同時(shí)廢止。第二十二條 對(duì)違反本規(guī)定的其他行為，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。取得特種行業(yè)許可證的旅館違反國家有關(guān)規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，公安機(jī)關(guān)可以吊銷許可證。第十五條 旅館內(nèi)，嚴(yán)禁賣淫、嫖娼、賭博、吸毒、傳播淫穢物品等違法犯罪活動(dòng)。第十一條 旅館及其工作人員不得泄露旅客身份證件信息和技術(shù)防范監(jiān)控資料，但國家偵查機(jī)關(guān)辦案需要提供的除外。第九條 旅館經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：（一）建立門衛(wèi)、住宿登記、來訪管理、財(cái)物保管、值班巡查、情況報(bào)告等旅館內(nèi)部治安管理制度；（二）發(fā)現(xiàn)有違法犯罪嫌疑人的，及時(shí)報(bào)告所在地公安機(jī)關(guān)；（三）確保安全技術(shù)防范設(shè)施和旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)正常運(yùn)行；（四）組織有關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行安全知識(shí)以及相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的教育培訓(xùn)。公安機(jī)關(guān)自接到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出決定，對(duì)具備條件的發(fā)給特種行業(yè)許可證，對(duì)不具備條件的