【正文】 五是以有序推進(jìn)農(nóng)村“三資”清理核實(shí)試點(diǎn)擴(kuò)面工作為重點(diǎn)，力爭實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)明晰、運(yùn)行公開、監(jiān)管到位的農(nóng)村集體“三資”管理新機(jī)制，在9個(gè)區(qū)縣（市）上報(bào)的18個(gè)試點(diǎn)村和備選村名單中確定9個(gè)村，開展農(nóng)村“三資”清理核實(shí)試點(diǎn)擴(kuò)面工作。一是以抓好蘇家屯區(qū)“整區(qū)推進(jìn)”試點(diǎn)為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作，確保完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證面積300萬畝，力爭完成350萬畝。三是推進(jìn)縣城和新城新市鎮(zhèn)建設(shè)。一是著力抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的組織協(xié)調(diào)。四是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐。二是推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。做好集中免疫和疫病防控，構(gòu)建畜牧生產(chǎn)安全屏障。三是強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)。采取積極措施，穩(wěn)定糧食、畜牧等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，確保農(nóng)產(chǎn)品安全供給，為完成全年穩(wěn)增長任務(wù)提供必要保障。四是農(nóng)村集體“三資”清理核實(shí)試點(diǎn)工作取得實(shí)效。在鞏固提升“7+1”土地承包經(jīng)營權(quán)改革試點(diǎn)成果基礎(chǔ)上，確定14個(gè)土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營模式試點(diǎn)，截止目前，新增流轉(zhuǎn)面積15萬畝，%。按照中央、省關(guān)于農(nóng)村改革工作的總體部署，沈陽市印發(fā)了《2015年農(nóng)村改革工作方案》，以農(nóng)村土地制度改革為核心，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村改革各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)取得實(shí)效。三是縣域新城新市鎮(zhèn)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。投資3000萬元以上重大項(xiàng)目開（復(fù)）工855個(gè)，其中，投資10億元以上重大項(xiàng)目開（復(fù)）工203個(gè)。三是積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)。輝山、希杰、雨潤項(xiàng)目已全部竣工投產(chǎn)，恒豐源、成達(dá)、方馳、潤恒項(xiàng)目已投產(chǎn)或試運(yùn)行，德寶、毅都、天贏等項(xiàng)目正在積極建設(shè)中。繼續(xù)深入落實(shí)沈陽市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)五年發(fā)展規(guī)劃，以推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，培育壯大龍頭企業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平進(jìn)一步提升。目前，%。三是現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。2015年已成功申報(bào)省級(jí)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)15個(gè)，現(xiàn)小區(qū)已全部落實(shí)到建設(shè)單位和地塊。一是設(shè)施農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效成效顯著。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門精心組織，加強(qiáng)春耕備耕工作指導(dǎo)，積極落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，出臺(tái)促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展政策，落實(shí)農(nóng)業(yè)四項(xiàng)補(bǔ)貼。土地指標(biāo)的控制，嚴(yán)重制約了農(nóng)村示范村建設(shè)的順利開展。農(nóng)業(yè)資金投入不足，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政嚴(yán)重赤字，縣級(jí)財(cái)政投入農(nóng)業(yè)僅占很少的部分，制約了農(nóng)業(yè)的發(fā)展能力。二、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效制約因素有增無減。我們根據(jù)省市要求，重新修訂了農(nóng)業(yè)承包合同范本、委托書、登記表，制定了土地二輪承包工作流程等指導(dǎo)性的材料，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)該項(xiàng)工作的管理。（三）是積極開展完善土地二輪承包工作。（二）是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理。六、農(nóng)村政策得到進(jìn)一步貫徹落實(shí)（一）進(jìn)一步規(guī)范完善村賬鄉(xiāng)代理工作。完成總投資2255多萬元。今年計(jì)劃實(shí)施下山脫貧1730戶，6525人，計(jì)劃投入資金9458萬元。烏牛鎮(zhèn)王宅村舊村改造第三期已開始拆遷；上塘鎮(zhèn)下堡村有關(guān)舊村改造方案已經(jīng)批準(zhǔn)，拆遷協(xié)議已簽訂，現(xiàn)正在舊房拆遷；橋下鎮(zhèn)六岙村的第一期也已簽訂了拆遷協(xié)議；甌北鎮(zhèn)前牌等村拆除了8000多平方米的違章建筑，優(yōu)化了村莊布局，保護(hù)了土地資源；橋頭鎮(zhèn)坦頭村和烏牛鎮(zhèn)碼道村均組織黨員干部及群眾到我市其他縣（市）進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。（一）是村莊整治建設(shè)全面推進(jìn)。組織開展送科技服務(wù)活動(dòng)，共接受咨詢達(dá)200多人次，解決疑難問題40多起，分發(fā)科技圖書1200多本，糯玉米種子1000多包，農(nóng)藥、獸藥20箱，共計(jì)價(jià)值15000多元。引進(jìn)茶葉加工機(jī)械37臺(tái)，微型耕作機(jī)1臺(tái)，糧食加工機(jī)械檢測化驗(yàn)設(shè)備1臺(tái)套，添置保鮮冷庫2座，容積達(dá)100立方米。積極開展農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)，不斷提高農(nóng)業(yè)科技水平。到目前為止，全縣共有農(nóng)民專業(yè)合作組織23家，其中專業(yè)合作社20家，協(xié)會(huì)3家。②是繼續(xù)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立穩(wěn)定的購銷關(guān)系。扶持培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營市場主體。③是打造浙江省最大的稻田養(yǎng)魚基地。二、抓特色農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平進(jìn)一步提高。水果喜獲豐收，產(chǎn)值4000萬元。③蔬菜生產(chǎn)。②畜禽生產(chǎn)。（一）落實(shí)各項(xiàng)政策措施，保障糧食生產(chǎn)安全。實(shí)現(xiàn)今年農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標(biāo)任務(wù)還很艱巨，我們將以維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好廣大農(nóng)民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，為全旗農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作再上新臺(tái)階做出新貢獻(xiàn)。（九）及早謀劃明年的工作思路。冬春農(nóng)閑季節(jié)是農(nóng)村矛盾多發(fā)期。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革已是大勢(shì)所趨，杭后是全市的試點(diǎn)，撤并了50的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。（六）抓好已上報(bào)項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)和新項(xiàng)目的編制上報(bào)工作。早澆的耕地要掌握好宜耕期，進(jìn)行磙耙保墑。秋收后，農(nóng)村勞動(dòng)力季節(jié)性富余增加，此時(shí)也正是農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)和城市建筑用工高峰期，要積極配合勞動(dòng)保障和就業(yè)等部門做好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和用工信息收集發(fā)布工作，組織好富余勞動(dòng)力的就地打工和外出務(wù)工，積極幫助農(nóng)民尋找就業(yè)機(jī)會(huì)，拓寬農(nóng)民的增收渠道，增加非農(nóng)收入。四是繼續(xù)完善農(nóng)畜產(chǎn)品流通營銷體系。二是認(rèn)真組織好龍頭企業(yè)旺季生產(chǎn)，特別是對(duì)葵仁、面粉、油脂、肉類加工等季節(jié)性生產(chǎn)的龍頭企業(yè)要實(shí)行跟蹤服務(wù)，有效地協(xié)調(diào)解決企業(yè)運(yùn)行中原料供應(yīng)、產(chǎn)品運(yùn)銷、資金需求等一系列問題，確保企業(yè)正常生產(chǎn)。全力抓好秋季動(dòng)物疫病防治大會(huì)戰(zhàn)，認(rèn)真落實(shí)動(dòng)物防疫工作責(zé)任制，動(dòng)物疫病防治密度要達(dá)到100，確保外疫不傳入，內(nèi)疫不發(fā)生，保障畜牧業(yè)健康發(fā)展。按照年初制定的百戶連片模式化肉羊養(yǎng)殖專業(yè)村和規(guī)模化養(yǎng)羊戶的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高飼養(yǎng)水平和綜合技術(shù)的應(yīng)用能力。現(xiàn)已進(jìn)入青貯的關(guān)鍵時(shí)期，要集中人力、物力、財(cái)力打好青貯大會(huì)戰(zhàn)，青貯普及率達(dá)到70以上，消滅有畜青貯空白戶。二、下一步重點(diǎn)工作安排（一）大力推進(jìn)農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展。1各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商稅收任務(wù)較大，完成稅收任務(wù)困難很大。由于資金投入不足，營養(yǎng)水平達(dá)不到要求，造成產(chǎn)奶量下降，收入減少，有的奶牛飼養(yǎng)戶甚至出現(xiàn)虧損局面。奶牛銷路不暢，給奶牛業(yè)發(fā)展帶來很大沖擊。烏梁素太鄉(xiāng)紅旗分干溝、興豐分干溝由于年久失修，建筑物毀壞，嚴(yán)重阻水，而且部分段落淤積嚴(yán)重，雖然上游基本輸通，但總體上仍然排水不暢，整個(gè)分干溝未能發(fā)揮其應(yīng)有作用，需加大投入徹底改造。今年春夏連旱，降雨極少，氣候干燥高溫，形成了百年不遇的特大旱災(zāi)，石哈河鎮(zhèn)的13萬畝耕地?zé)o法下種，（只）牲畜死亡，山旱牧區(qū)受災(zāi)農(nóng)牧戶生產(chǎn)生活十分困難。,農(nóng)牧民總?cè)丝?01032人,人均收入達(dá)3408元，比去年3012元增長396元。（3）牧民所得=總收入總費(fèi)用=?？?cè)丝?5376人=992元。山旱區(qū)：（1），其中農(nóng)業(yè)收入2542萬元，牧業(yè)收入1686萬元，二、三產(chǎn)業(yè)收入2220萬元。（3）農(nóng)民所得=總收入總費(fèi)用=。工程在烏加河鎮(zhèn)永勝村、烏梁素太鄉(xiāng)二大隊(duì)村、德嶺山鎮(zhèn)水泉村實(shí)施，共改造中低產(chǎn)田15000畝，計(jì)劃打配機(jī)電井12眼，埋設(shè)低壓輸水管道25公里，開挖疏浚渠道43公里，修筑橋、閘等建筑物150座，修筑農(nóng)田路46公里，配套高低壓線路250米，安裝100KVA變壓器1臺(tái)，植造農(nóng)田防護(hù)林900畝。（八）農(nóng)業(yè)開發(fā)有新進(jìn)展一是加快了2004年農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目尾留工程建設(shè)，打配機(jī)電井8眼，鋪設(shè)管道10公里，安裝網(wǎng)欄5公里，修農(nóng)田路10公里，種樹2萬株。計(jì)劃舉辦10期培訓(xùn)班，培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力780人，現(xiàn)已舉辦培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力170人。在石哈河鎮(zhèn)石哈河村、德嶺山鎮(zhèn)大圣村、溫更鎮(zhèn)巴音滿都呼嘎查、烏蘭蘇木努呼日勒嘎查四個(gè)嘎查村實(shí)施。采取了組織領(lǐng)導(dǎo)、督促檢查、度汛應(yīng)急工程、預(yù)案準(zhǔn)備、搶險(xiǎn)隊(duì)伍物資準(zhǔn)備五到位措施，落實(shí)了以行政首長負(fù)責(zé)制為主的各項(xiàng)防汛責(zé)任制，實(shí)行了四級(jí)聯(lián)包制，即旗領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包組、組干部包戶，層層簽訂了責(zé)任狀，實(shí)行了24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制和水庫零報(bào)告制，牢牢把握了防汛主動(dòng)權(quán)。完成投資42萬元的臨建工程，完成投資75萬元的15公里上電工程，完成投資10萬元的15公里施工道路修筑工程，、二號(hào)副壩土石方開挖工程。（六）水利設(shè)施明顯改善一是農(nóng)田水利基本建設(shè)。由于旱情嚴(yán)重，退耕地林帶內(nèi)示范種植了3000畝沙打旺優(yōu)質(zhì)牧草，為明年種植打好了基礎(chǔ)。完成天保封山育林5萬畝。圍繞這一主題，重點(diǎn)抓了以下幾項(xiàng)工作：一是開展春季植樹造林活動(dòng)。全旗建立肉羊協(xié)會(huì)14個(gè)，奶牛養(yǎng)殖協(xié)會(huì)6個(gè)，肉牛協(xié)會(huì)3個(gè)，各類中介組織21個(gè)，組建德美肉羊育種聯(lián)合體1個(gè)，吸納經(jīng)紀(jì)人45人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞龍頭企業(yè)發(fā)展了一批專業(yè)村、專業(yè)小區(qū)，加快了10萬畝優(yōu)質(zhì)小麥、5萬畝葵花、30萬只肉羊、100萬只絨山羊、5萬畝馬鈴薯、2萬畝脫水蔬菜、25萬畝玉米和石哈河鎮(zhèn)蕎麥、莜麥等無公害綠色食品生產(chǎn)基地建設(shè)。項(xiàng)目總投資5000多萬元，采用國內(nèi)外先進(jìn)的屠宰、分割、剔骨、包裝等技術(shù)，是全市最大的一家肉食品加工企業(yè)。擴(kuò)建現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模。今天上午，又組織召開了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)表貯工作會(huì)，重點(diǎn)安排青貯工作，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，全力打好青貯攻堅(jiān)戰(zhàn)。旗委、政府成立了青貯督查工作組，在每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下派一名督查員，從8月13日開始蹲點(diǎn)督查。旗財(cái)政補(bǔ)貼18萬元購置玉米飼草聯(lián)合收獲機(jī)，建立青貯加工專業(yè)戶，組建青貯專業(yè)隊(duì)。通過采取集中培訓(xùn)、分戶指導(dǎo)、現(xiàn)場示范等多種形式，廣泛培訓(xùn)群眾，讓群眾真正掌握窖池建設(shè)和青貯技術(shù)要領(lǐng)；三是加大資金扶持力度。全旗13名副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)、31個(gè)旗直單位承包灌區(qū)5鄉(xiāng)鎮(zhèn)的青貯窖池建設(shè)和青貯工作，承包單位個(gè)個(gè)有指標(biāo)，承包人員人人有任務(wù)。從10月1日到20日，普遍進(jìn)行秸稈青貯、黃貯，青貯普及率達(dá)到70以上。給灌區(qū)五鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)了建設(shè)永久性青貯窖池1232座的任務(wù)，實(shí)際落實(shí)1658座，每個(gè)新建永久性青貯窖池容積都在15立方米以上。牲畜“營養(yǎng)工程”建設(shè)。肉羊改良體系建設(shè)。今年在灌區(qū)建成5個(gè)百戶聯(lián)片肉羊?qū)I(yè)村，新建495戶模式化養(yǎng)羊戶；在農(nóng)區(qū)每個(gè)村委新建30戶規(guī)?；B(yǎng)羊戶，共新建1382戶。三是促進(jìn)夏管。從7月25日開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中人力物力突擊搶收小麥，組織300多臺(tái)聯(lián)合收割機(jī)大面積搶收豐收小麥，加快小麥?zhǔn)斋@進(jìn)度，確保夏糧顆粒歸倉。水管站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)干部駐閘蹲點(diǎn)，協(xié)調(diào)水量，灌區(qū)的小麥全部澆灌四水。在去年清淤豐濟(jì)渠的基礎(chǔ)上，今年灌區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展了水利春修大會(huì)戰(zhàn)，清挖了各級(jí)渠道，新建和維修各類橋涵口閘134座，新建了金喜城揚(yáng)水站1處，保證了水到渠暢，提高了水資源的利用率。引導(dǎo)農(nóng)民按照統(tǒng)種分管，品種搭配，集中連片，長渠高地單品種種植的原則，實(shí)施了渠域化、區(qū)域化種植，加快了澆灌進(jìn)度，提高水資源的利用率。同時(shí)，在3月份開通了“96048”服務(wù)熱線，幫助農(nóng)民解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的技術(shù)疑難問題。二是推廣實(shí)用技術(shù)。注重實(shí)效，推廣實(shí)用科技。三是加快飼草業(yè)發(fā)展。一是穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。農(nóng)牧機(jī)服務(wù)中心爭取