【正文】 三是以推進(jìn)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心有限公司組建工作為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、抵押服務(wù)體系，全力推進(jìn)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心有限公司掛牌試運(yùn)營(yíng)。二是大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)加快投資進(jìn)度。三是促進(jìn)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。建立農(nóng)業(yè)、水利、氣象等部門聯(lián)席會(huì)議制度，密切關(guān)注氣候變化，為農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)增收保駕護(hù)航。為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保新農(nóng)村建設(shè)取得更多成績(jī)，我們調(diào)研團(tuán)隊(duì)提出以下幾方面的建議：第一，抓好管理防控，打牢農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)增收基礎(chǔ)。確定蘇家屯區(qū)為省級(jí)“整區(qū)推進(jìn)”任務(wù)區(qū)，其它涉農(nóng)區(qū)縣（市）每個(gè)落實(shí)2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為省級(jí)試點(diǎn)單位，省確權(quán)登記工作經(jīng)費(fèi)和市財(cái)政配套6000萬(wàn)元已全部到位，目前已落實(shí)300萬(wàn)畝，是省任務(wù)的2倍。截至4月底，新上項(xiàng)目126個(gè)，入駐企業(yè)2189個(gè)。修改和完善了沈陽(yáng)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)認(rèn)定監(jiān)測(cè)管理辦法，規(guī)范了市級(jí)龍頭企業(yè)的申報(bào)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作，已申報(bào)企業(yè)17戶，參加監(jiān)測(cè)企業(yè)92戶。%。形成沈康現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶2015年建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，明確了2016年、2017年工作目標(biāo)，并向波濤副市長(zhǎng)進(jìn)行了專題匯報(bào)。其中：（、水稻171萬(wàn)畝、），寒富蘋果、葡萄、中藥材、樹莓、藍(lán)莓、。三、農(nóng)村建設(shè)步履艱難。總的來(lái)看，我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村形勢(shì)良好，但是仍然存在許多問(wèn)題和制約因素，主要表現(xiàn)在：一、縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡。我們從年初就對(duì)該工作進(jìn)行了重點(diǎn)部署，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣涉農(nóng)收費(fèi)部門簽訂了農(nóng)民負(fù)擔(dān)責(zé)任書，明確違反責(zé)任追究制度。春季造林成績(jī)顯著：全縣完成跡地更新3582畝，景觀林3100畝，四旁植樹20萬(wàn)株，林木育苗180畝。至目前，投入建設(shè)資金1722萬(wàn)元，其中縣財(cái)政投入210萬(wàn)。四、大力實(shí)施“十村示范百村整治”工程和“欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康”工程。引進(jìn)金早4Ⅱ優(yōu)培九、協(xié)優(yōu)9308等高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)早晚稻田新品種，在西岙、陡門兩鄉(xiāng)示范推廣有機(jī)大米栽培面積200畝，在五尺、鯉溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范推廣糯玉米600畝，計(jì)劃在烏牛、甌北引試稻鴨共育技術(shù)等。③是加快農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)。上半年新增蔬菜基地3000畝，優(yōu)勢(shì)特產(chǎn)基地8500畝，其中烏牛早茶葉基地2000畝、名優(yōu)水果東魁楊梅5500畝，水蜜桃和蜜梨等1000畝，建立水果豐產(chǎn)示范園1000畝。⑤漁業(yè)生產(chǎn)?？偖a(chǎn)值12705萬(wàn)元，全縣肉類總產(chǎn)量9839噸，禽蛋產(chǎn)量1738噸。上半年，我縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)33023萬(wàn)元，%，農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入達(dá)到2033元，%。要做好社會(huì)矛盾的大排查，早發(fā)現(xiàn)，早預(yù)防，早疏導(dǎo)，早解決，變上訪為下訪，及時(shí)把矛盾處理在萌芽狀態(tài)中。我們必須抓住國(guó)家優(yōu)先扶持的產(chǎn)業(yè)政策，抓緊跟緊項(xiàng)目落實(shí)，力爭(zhēng)在生態(tài)建設(shè)、扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)引進(jìn)等方面有新突破。今年晚秋作物多，“三秋”矛盾突出，要組織農(nóng)民及早開灌。按照“大規(guī)模、高起點(diǎn)、外向型、強(qiáng)帶動(dòng)”的發(fā)展思路，培植和壯大一批規(guī)模較大、實(shí)力雄厚、帶動(dòng)性強(qiáng)的龍頭企業(yè)。畜牧、農(nóng)業(yè)部門要選派技術(shù)人員深入農(nóng)牧業(yè)一線，包片入戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，推廣普及飼草料青貯、加工調(diào)制技術(shù)，提高飼養(yǎng)水平，實(shí)現(xiàn)舍飼精養(yǎng)。按照年初制定的方案，要強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，使肉羊業(yè)真正成為農(nóng)區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。肉羊養(yǎng)殖專業(yè)村的養(yǎng)殖戶品種改良投入資金大，缺乏養(yǎng)殖專項(xiàng)貸款，現(xiàn)在發(fā)放的小額貸款周期又較短，養(yǎng)殖戶資金運(yùn)轉(zhuǎn)困難，致使農(nóng)區(qū)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展緩慢。需上級(jí)有關(guān)部門協(xié)調(diào)新建、維修這些生產(chǎn)橋梁、輸水涵洞。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中還存在不少問(wèn)題，需要在今后認(rèn)真研究解決。牧區(qū)：（1），二、。總?cè)丝?4137人=4361元。三是全力實(shí)施了農(nóng)業(yè)開發(fā)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目。剩余工程在9月底要全部完成。完成德嶺山水泉移民村人畜飲水和大圣移民擴(kuò)鎮(zhèn)供水、巴音杭蓋工業(yè)園區(qū)供水、石哈河鎮(zhèn)人畜飲水工程，共投資62萬(wàn)元，解決了1200人、（只）牲畜的飲水問(wèn)題。四是抓好了林權(quán)發(fā)證工作。二是實(shí)施了林業(yè)重點(diǎn)工程。德嶺山大圣村引進(jìn)制種玉米訂單種植2500畝，石蘭計(jì)引進(jìn)脫水菜訂單種植800畝。烏加河三華面粉加工廠、宏豐面粉加工廠、索侖肉食品加工廠等企業(yè)也都對(duì)廠房和設(shè)備進(jìn)行了擴(kuò)建和技改，擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模。從8月16日開始，實(shí)行窖池建設(shè)日?qǐng)?bào)制，即每一鄉(xiāng)鎮(zhèn)每天給政府辦報(bào)一次窖池建設(shè)進(jìn)度。在青貯窖池建設(shè)上，給每座新建永久性窖池?zé)o償提供水泥1噸。健全了旗鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部共同抓、科技人員承包抓的領(lǐng)導(dǎo)體系，任務(wù)明確，責(zé)任到人。今年旗委、政府把青貯工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓，作為近期的頭等大事來(lái)抓，與開展第二批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)合起來(lái)抓。肉羊良繁體系建設(shè)。旗政府下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好麥后復(fù)種工作的通知》，要求灌區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極組織發(fā)動(dòng)農(nóng)民做好麥后復(fù)種工作，努力擴(kuò)大復(fù)種面積，既為山旱牧區(qū)提供豐富的飼草料資源，又可提高種植業(yè)效益增加農(nóng)民收入。今年我們堅(jiān)持早開灌、早引水，爭(zhēng)取主動(dòng)。認(rèn)真做好了農(nóng)作物病蟲害預(yù)報(bào)和防治工作，印發(fā)農(nóng)作物病蟲害情報(bào)35期。2005年我旗進(jìn)行了一次“種子革命”，良種率達(dá)到了96％。二是減少經(jīng)濟(jì)作物種植。春播一開始，農(nóng)業(yè)、科技等部門的技術(shù)人員就深入農(nóng)村一線進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，技術(shù)服務(wù)，幫助農(nóng)民解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的困難和問(wèn)題；金融部門積極籌措資金，滿足了春耕備耕的資金需求，共發(fā)放支農(nóng)貸款4733萬(wàn)元，其中發(fā)放生資貸款4613萬(wàn)元；供銷部門組織銷售了各種化肥17000多噸，地膜300噸。（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好今年，旗委、政府高度重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，立足“三個(gè)早”，早行動(dòng)、早安排、早部署，采取有效措施，促進(jìn)“兩增”，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。實(shí)施甘蔗智能化管理技術(shù)，實(shí)行科學(xué)配方施肥，提高甘蔗單產(chǎn)，降低種蔗成本，提高農(nóng)民種蔗效益。三、工作建議（一）加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，加快探索適合全區(qū)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)新體制的步伐，突出解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)的問(wèn)題，以現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。養(yǎng)殖戶（企業(yè)）想要擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，只能靠借款或自有資金，制約了畜牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的進(jìn)程，導(dǎo)致市場(chǎng)疲軟時(shí)難以抵御風(fēng)險(xiǎn)，市場(chǎng)興旺時(shí)卻又難以擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。重點(diǎn)發(fā)展羅非魚、對(duì)蝦、龜鱉、牡蠣等特色水產(chǎn)品種養(yǎng)殖，并將大蠔產(chǎn)業(yè)列為“十二五”期間“特色農(nóng)業(yè)提升工程”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一。全區(qū)各地全面實(shí)施“綠滿八桂”工程，%；，%%。二是水果產(chǎn)量較快增長(zhǎng)。2013年一季度、上半年、前三季度、全年，%、%、%%。（三）甘蔗生產(chǎn)成本上漲，制約農(nóng)民增收。（四）水產(chǎn)品養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。%。%；，%；其中，%，%。 %。四是糖料蔗再獲增產(chǎn)，雖然面積小幅下降，%。家禽方面，上半年受H7N9疫情影響，市場(chǎng)需求下降，家禽出欄受挫，盡管下半年恢復(fù)正常水平仍難以扭轉(zhuǎn)全年家禽生產(chǎn)下跌局面。另一方面是由于大量農(nóng)村青壯年進(jìn)城務(wù)工，糧食生產(chǎn)出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性、季節(jié)性勞動(dòng)力緊缺。一、2013年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和特點(diǎn)（一）農(nóng)林牧漁業(yè)增幅呈V字型發(fā)展初步核算，按可比價(jià)格計(jì)算，%。（三）特色農(nóng)作物產(chǎn)量全面增長(zhǎng)各地充分發(fā)揮生態(tài)、資源、區(qū)位等優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)作物生產(chǎn)，主要經(jīng)濟(jì)作物面積繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，加上有利的氣候條件，農(nóng)作物產(chǎn)量增長(zhǎng)穩(wěn)定。四是油料、煙葉、木薯等經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)量均有不同程度增長(zhǎng)。比上年增長(zhǎng)%，；，%，；，%。一方面導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)作物與糧食作物爭(zhēng)地矛盾越來(lái)越突出，穩(wěn)定糧食種植面積的壓力越來(lái)越大。同時(shí)，因種子、化肥和勞動(dòng)力等生產(chǎn)成本持續(xù)上漲，農(nóng)民種蔗積極性下降，預(yù)計(jì)2014年廣西糖料蔗生產(chǎn)面臨著較大的挑戰(zhàn)。（三）優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定糖料蔗生產(chǎn)一是進(jìn)一步優(yōu)化糖料蔗種植結(jié)構(gòu)，通過(guò)推廣早、中、晚熟品種合理搭配，避免品種單一的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。（四）利用現(xiàn)代科技優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大氣象預(yù)警覆蓋領(lǐng)域應(yīng)充分利用現(xiàn)代科技的優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大氣象預(yù)警的覆蓋領(lǐng)域。實(shí)施了玉米良種補(bǔ)貼項(xiàng)目，投資100萬(wàn)元，補(bǔ)貼面積10萬(wàn)畝，涉及灌區(qū)5鄉(xiāng)鎮(zhèn)33個(gè)村12742戶農(nóng)戶。全旗農(nóng)作物總播面積66萬(wàn)畝，糧經(jīng)飼種植比例調(diào)整為30：25：45。玉米單產(chǎn)達(dá)550公斤（包括套種）。采取集中培訓(xùn)、田間指導(dǎo)、召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式，舉辦各類培訓(xùn)班385期，普訓(xùn)農(nóng)牧民37150人，培訓(xùn)農(nóng)牧民技術(shù)骨干7861人。一是清挖渠道。一是抓好夏收。（二）農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展迅猛農(nóng)區(qū)飼養(yǎng)羊總量達(dá)130萬(wàn)只，出欄羊32萬(wàn)只，具體抓了以下幾項(xiàng)工作：優(yōu)質(zhì)肉羊工程建設(shè)。每處配種器械配置齊全，配種員進(jìn)行了專業(yè)培訓(xùn)。從9月2日到30日，要集中進(jìn)行全株玉米青貯，主要在百戶連片肉羊養(yǎng)殖專業(yè)村、規(guī)?；B(yǎng)殖戶、肉羊育種戶、奶牛養(yǎng)殖村中進(jìn)行，青貯普及率達(dá)到90以上。在青貯窖池建設(shè)和青貯大會(huì)戰(zhàn)中，農(nóng)牧業(yè)、農(nóng)機(jī)、科技等涉農(nóng)部門組織技術(shù)人員承包青貯窖池建設(shè)和青貯的技術(shù)指導(dǎo)任務(wù)。旗委、政府要把青貯窖池建設(shè)和青貯工作作為年終領(lǐng)導(dǎo)實(shí)績(jī)考核重要內(nèi)容。(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐進(jìn)一步加快一是龍頭企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。二是產(chǎn)業(yè)化基地初步形成。（五）林業(yè)生態(tài)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)2005年，我旗確定為“林業(yè)生態(tài)質(zhì)量推進(jìn)年”。為了鞏固提高造林成果，切實(shí)解決好石哈河人民的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)問(wèn)題，今年，我旗提出了實(shí)施植樹種草、以草定畜、舍飼精養(yǎng)的新思路，出臺(tái)了《關(guān)于在退耕地林帶內(nèi)間種優(yōu)質(zhì)牧草的決定》，落實(shí)了7萬(wàn)畝的種草任務(wù)。工程總投資2384萬(wàn)元，其中國(guó)家投資1580萬(wàn)元。工程總投資375萬(wàn)元，其中：財(cái)政扶貧資金120萬(wàn)元。目前，幫助貧困村、貧困戶解決了一些實(shí)際問(wèn)題。（2）。（4）農(nóng)民人均收入=農(nóng)民所得247。與上年持平。近年來(lái)，由于金泉工業(yè)園區(qū)、500千伏超高壓電站、移民工程等項(xiàng)目相繼落戶德嶺山鎮(zhèn)，征地矛盾突出，隱藏著很多不安定因素。繁殖下的母犢賣不出去，使奶牛飼養(yǎng)資金投入困難。1我旗的國(guó)家重點(diǎn)公益林大多分布在牧區(qū)各蘇木，涉及到草場(chǎng)變林地這一根本性問(wèn)題，需要協(xié)調(diào)解決。三是加快優(yōu)質(zhì)肉羊工程的建設(shè)。農(nóng)區(qū)各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要整合肉羊產(chǎn)業(yè)資源，擴(kuò)張肉羊飼養(yǎng)規(guī)模，為烏拉特中敖肉食品有限公司這一龍頭企業(yè)提供充足的加工原料，延長(zhǎng)肉羊產(chǎn)業(yè)鏈條。（三）抓好富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入。全力做好國(guó)家重點(diǎn)公益林的林權(quán)發(fā)證工作。（八）認(rèn)真排查社會(huì)矛盾，全力維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定。各地各涉農(nóng)部門要在抓好今年下半年各項(xiàng)工作的同時(shí)，及早研究明年的工作思路、工作重點(diǎn)和措施，要經(jīng)常深入基層，深入農(nóng)村，深入農(nóng)戶，圍繞加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收、科技創(chuàng)新等重點(diǎn)和難點(diǎn)開展調(diào)研，及時(shí)了解群眾愿望，發(fā)現(xiàn)各種問(wèn)題，及時(shí)研究解決對(duì)策，始終把握農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作主動(dòng)權(quán)。（二）在確保糧食綜