現(xiàn)代農業(yè)加快發(fā)展-wenkub.com
2024-11-16 00:19 本頁面
【正文】 發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)政策性強，面對的以盾多，涉及“三農”工作方方面面，是一個系統(tǒng)工程；而且我國幅員遼闊，各地情況差異很大。二、要大力發(fā)展農民專業(yè)合作社，提高農民組織化水平，隨著農村生產方式的轉變，生產力水平提高，生產組織形式也要與之相適應。一、要切實加大投入，增強農業(yè)綜合生產能力和抗御自然災害能力。促進“四化”同步發(fā)展，重點在實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化，難點也在實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化。促進跨學科、跨行業(yè)、跨部門、跨區(qū)域的單位和科研人員之間協(xié)同攻關，努力把科技力量配置由重復分散轉向科學分工與聯(lián)合協(xié)作相結合，不斷鞏固和發(fā)展農業(yè)科技大聯(lián)合大協(xié)作的良好發(fā)展局面。對公益性科研院所，關鍵是加快建立和完善現(xiàn)代院所制度，加強內部管理和運行機制創(chuàng)新，切實解決科技體制改革相關政策不配套或落實不到位的問題。實現(xiàn)農業(yè)科技體制與管理機制的創(chuàng)新。農業(yè)生產經營主體及方式的新變化，迫切需要根據(jù)不同主體的新需求，增強農業(yè)科技的專業(yè)化、社會化服務能力。伴隨著現(xiàn)代生物技術發(fā)展，現(xiàn)代農業(yè)正在向綠色、安全、營養(yǎng)、健康、休閑、生態(tài)等多元化方向發(fā)展，生物質能源、海洋農牧場、生物材料、農副產品等相關技術領域正成為現(xiàn)代農業(yè)科技新的生長點，蘊含著極大的發(fā)展?jié)摿Α?010年我國農機化綜合水平達到52%，農業(yè)科技也要適應這一重大轉變，強化農機農藝融合，將原本由育種、栽培、耕作等為主的農業(yè)技術體系，轉向生物技術和機械工程技術相結合，統(tǒng)籌發(fā)展機械技術和生物技術。在此基礎上，要著力轉變投入方式，逐步提高農業(yè)科技投入中非競爭性投入的比例，建立完善對公益性農業(yè)科研機構、優(yōu)秀農業(yè)科研人員和優(yōu)勢農業(yè)科研團隊的長效支持機制，為農業(yè)科技進步創(chuàng)造良好氛圍。三、“十二五”時期加快農業(yè)科技創(chuàng)新的思考“十二五”時期，加快農業(yè)科技創(chuàng)新，必須緊緊圍繞糧食等主要農產品有效供給、農民持續(xù)增收和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重大科技需求，以促進農業(yè)發(fā)展方式轉變?yōu)橹骶€，優(yōu)化農業(yè)生產技術結構，提升農業(yè)科技服務水平，提高農業(yè)科技管理效能，加快構建新型農業(yè)科技創(chuàng)新體系，不斷增強農業(yè)科技對現(xiàn)代農業(yè)的支撐、推動和引領能力。我國農業(yè)以戶為單位的小規(guī)模家庭生產模式將長期占主導地位，這一實際決定了必須始終把農業(yè)科技推廣服務擺在更為突出的位置。與國際先進科技水平相比，我國農業(yè)科技無論是廣度還是深度都存在著不小差距，原始創(chuàng)新和關鍵技術成果明顯不足，真正能運用到生產上的重大突破性科技成果還比較少。提升農業(yè)整體競爭力迫切需要加快農業(yè)科技創(chuàng)新。特別是近年來糧食生產中心北移以后，北方地區(qū)水資源矛盾尤為突出，占全國糧食產量一半多的東北和黃淮海地區(qū)水資源總量僅占全國的15%左右。人多地少、水資源緊缺、環(huán)境承載能力較弱，是我國發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的最大制約因素，也是轉變農業(yè)發(fā)展方式的倒逼壓力。農業(yè)科技已成為推動農業(yè)農村經濟發(fā)展的主要力量。四是立足國情特色推進農業(yè)科技管理創(chuàng)新。截至2010年底，%的基層農技推廣機構已列為財政全額撥款單位，有力地調動了基層農技人員的積極性，增強了農技推廣與服務能力，農技推廣人員在近兩年的抗災奪豐收中發(fā)揮了至關重要的作用。目前，我國已建立50個主要農產品的產業(yè)技術體系，實施了轉基因重大專項和公益性行業(yè)科研專項，有效引導和支持了農業(yè)科技創(chuàng)新要素向農業(yè)生產實踐需要集聚集中。這一成就的取得實屬不易，其中，農業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)揮了重要的支撐作用。生態(tài)農業(yè)創(chuàng)新業(yè)，現(xiàn)代農業(yè)示范園展新顏。實施科學管理，彰顯示范園效益?？茖W規(guī)劃 綜合開發(fā) 強化管理 提高效益實行科學化、精細化管理，提升現(xiàn)代農業(yè)示范園管理水平。加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，進一步增強農村發(fā)展活力，意義重大、任務繁重。充分發(fā)揮村務監(jiān)督委員會作用，逐步建立責權明晰、銜接配套、運轉有效的村級民主監(jiān)督機制。加強農民合作社黨建工作，完善組織設置，理順隸屬關系，探索功能定位。設立專項資金，對在連片特困地區(qū)鄉(xiāng)、村學校和教學點工作的教師給予生活補助。加強山洪、地質災害防治，加大避災移民搬遷投入。“十二五”期間基本解決農村飲水安全問題。探索集體經濟組織成員資格界定的具體辦法。因地制宜探索集體經濟多種有效實現(xiàn)形式，不斷壯大集體經濟實力。改革和完善農村宅基地制度，3加強管理，依法保障農戶宅基地使用權。發(fā)展專家大院、院縣共建、農村科技服務超市、莊稼醫(yī)院、專業(yè)服務公司加合作社加農戶、涉農企業(yè)加專家加農戶等服務模式，加快用信息化手段推進現(xiàn)代農業(yè)建設，啟動金農工程二期，推動國家農村信息化試點省建設。不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農業(yè)技術推廣、動植物疫病防控、農產品質量監(jiān)管等公共服務機構的服務能力。創(chuàng)造良好的政策和法律環(huán)境，采取獎勵補助等多種辦法，扶持聯(lián)戶經營、專業(yè)大戶、家庭農場。結合農田基本建設，鼓勵農民采取互利互換方式，解決承包地塊細碎化問題。要尊重和保障農戶生產經營的主體地位，培育和壯大新型農業(yè)生產經營組織，充分激發(fā)農村生產要素潛能。鼓勵企業(yè)和社會組織采取投資籌資、捐款捐助、人才和技術支持等方式在農村興辦醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓、社會福利、社會服務、文化旅游體育等各類事業(yè)，按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠、管護費用補助等政策。創(chuàng)新金融產品和服務，優(yōu)先滿足農戶信貸需求，加大新型生產經營主體信貸支持力度。繼續(xù)增加農業(yè)補貼資金規(guī)模，新增補貼向主產區(qū)和優(yōu)勢產區(qū)集中，向專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社
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