【正文】 按照計劃，每年新建一定數(shù)量的的多層標準廠房，切實解決中小企業(yè)用地。土地 閑置滿一年不滿兩年的，按出讓或劃撥土地價款的20％征收土地閑置費。用地面積超過100畝的工業(yè)建設項目，由國土部門牽頭，會同經(jīng)信委、商務、環(huán)保、規(guī)劃等相關職能部門和專家論證后確定供地計劃。嚴格控制用地規(guī)模嚴格執(zhí)行國家新的《工業(yè)項目建設用地控制指標》等用地標準，在建設項目審批、用地預審、供地審查時，依據(jù)規(guī)定的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)用地控制指標及單位面積投資強度等因素，結(jié)合企業(yè)注冊資本，綜合確定建設項目供地數(shù)量。二）、嚴格項目用地條件依照產(chǎn)業(yè)規(guī)劃供地在公開出讓工業(yè)項目新增用地時，除明確投入產(chǎn)出、建設條件等要求外，根據(jù)所在工業(yè)園區(qū)或集中區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要求，增加對產(chǎn)業(yè)類別的規(guī)定。積極探索“適度提高城鎮(zhèn)建筑容積率，提高單位土地投資強度”的新路子。建立健全招商項目聯(lián)審制度，科學制定入園企業(yè)(項目)的投資強度、工業(yè)建設用地容積率、投入產(chǎn)出率等剛性指標，嚴格項目選址、環(huán)境影響評價、項目建設容積率、投入及產(chǎn)出等準入評審，嚴把項目質(zhì)量關，避免走占地大、消耗高、污染重、效益低的粗放式發(fā)展路子。統(tǒng)一建設生產(chǎn)服務、倉儲物流、職工宿舍等配套設施，實行園區(qū)公共設施共享共用，配套設施建筑面積不得超過7%。加強園區(qū)土地節(jié)約集約利用，提升園區(qū)的整體效益，是形勢所迫、政策所指、民心所向。與此同時，土地開發(fā)成本越來越高。如按照國土資源部相關規(guī)定，土地批文兩年之后自動失效，但很多情況下，一個土地批文實際包含有多個項目，其中有些項目已經(jīng)實施，個別項目沒有實施，土地批文到期后是所有項目都失效，還是部分失效，在國土資源的法律、法規(guī)或管理辦法中難以找到處置依據(jù)。如張家界經(jīng)開區(qū)、郴州經(jīng)開區(qū)已經(jīng)面臨工業(yè)項目“無地可用”的尷尬局面。二十年來，完成固定資產(chǎn)投資 億元，創(chuàng)造我市以上的外貿(mào)出口額、以上的工業(yè)增加值、以上的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。第八章 法律責任第三十七條 縣級以上國土資源主管部門及其工作人員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，對有關責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）違反本規(guī)定第十七條規(guī)定，為不符合建設項目用地標準和供地政策的建設項目供地的；（二）違反本規(guī)定第十九條規(guī)定，為禁止或者不符合限制用地條件的建設項目辦理建設用地供應手續(xù)的；（三）違反本規(guī)定第二十二條規(guī)定，低于國家規(guī)定的工業(yè)用地最低價標準供應工業(yè)用地的；（四）違反本規(guī)定第三十條規(guī)定，通過高標準基本農(nóng)田項目驗收的；（五）其他徇私舞弊、濫用職權和玩忽職守的行為。第三十四條 省級國土資源主管部門應當對本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)約集約用地情況進行監(jiān)督，在用地審批、土地供應和土地使用等環(huán)節(jié)加強用地準入條件、功能分區(qū)、用地規(guī)模、用地標準、投入產(chǎn)出強度等方面的檢查，依據(jù)法律法規(guī)對浪費土地的行為和責任主體予以處理并公開通報。第三十二條 縣級以上地方國土資源主管部門在本級人民政府的領導下，會同有關部門建立城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)、廢棄地再利用的激勵機制，對布局散亂、利用粗放、用途不合理、閑置浪費等低效用地進行再開發(fā)，對因采礦損毀、交通改線、居民點搬遷、產(chǎn)業(yè)調(diào)整形成的廢棄地實行復墾再利用，促進土地優(yōu)化利用。宜農(nóng)未利用地開發(fā)，應當根據(jù)環(huán)境和資源承載能力，堅持有利于保護和改善生態(tài)環(huán)境的原則，因地制宜適度開展。在供應住宅用地時，應當將最低容積率限制、單位土地面積的住房建設套數(shù)和住宅建設套型等規(guī)劃條件寫入建設用地使用權出讓合同。分期建設的大中型工業(yè)項目，可以預留規(guī)劃范圍，根據(jù)建設進度，實行分期供地。采取先出租后出讓方式供應工業(yè)用地的，應當符合國土資源部規(guī)定的行業(yè)目錄。第二十二條 經(jīng)營性用地應當以招標拍賣掛牌的方式確定土地使用者和土地價格。第五章 市場配置第二十條 各類有償使用的土地供應應當充分貫徹市場配置的原則，通過運用土地租金和價格杠桿，促進土地節(jié)約集約利用。對違反建設項目用地控制標準和供地政策使用土地的，縣級以上國土資源主管部門應當責令糾正，并依法予以處理。地方國土資源主管部門可以根據(jù)本地實際，制定和實施更加節(jié)約集約的地方性建設項目用地控制標準。對不同用途高度關聯(lián)、需要整體規(guī)劃建設、確實難以分割供應的綜合用途建設項目用地，市、縣國土資源主管部門可以按照一宗土地實行整體出讓供應，綜合確定出讓底價。第十三條 鼓勵建設項目用地優(yōu)化設計、分層布局，鼓勵充分利用地上、地下空間。鼓勵線性基礎設施并線規(guī)劃和建設，促進集約布局和節(jié)約用地。第九條 國土資源主管部門應當通過規(guī)劃、計劃、用地標準、市場引導等手段，有效控制特大城市新增建設用地規(guī)模，適度增加集約用地程度高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮牡貐^(qū)和中小城市、縣城建設用地供給，合理保障民生用地需求。下級土地利用總體規(guī)劃不得突破上級土地利用總體規(guī)劃確定的約束性指標。第五條 國土資源主管部門應當建立節(jié)約集約用地制度，開展節(jié)約集約用地活動，組織制定節(jié)地標準體系和相關標準規(guī)范，探索節(jié)約集約用地新機制，鼓勵采用節(jié)約集約用地新技術和新模式，促進土地利用效率的提高。第四篇：節(jié)約集約利用土地規(guī)定2014節(jié)約集約利用土地規(guī)定（2014年3月27日國土資源部第1次部務會議通過）第一章 總 則第一條 為貫徹十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地的基本國策，落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約集約用地制度，提升土地資源對經(jīng)濟社會發(fā)展的承載能力，促進生態(tài)文明建設，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和《國務院關于促進節(jié)約集約用地的通知》，制定本規(guī)定。在此基礎上，著重做好以下四方面工作：一是實行建設用地總量控制。一、土地基本情況。四是建立區(qū)域建設用地檔案，提高土地節(jié)約集約管理績效。同時，摸索將合同驗收工作從工業(yè)類項目擴展到全部項目用地，杜絕閑置土地的發(fā)生，促進土地節(jié)約集約利用。積極探索建立工業(yè)類項目土地合同驗收工作制度，進一步加強用地審批后監(jiān)管，實現(xiàn)土地全程管理。因而，既要體現(xiàn)集約利用土地要求，又要兼顧企業(yè)自身長遠發(fā)展，這也是造成用地發(fā)展空間不足的一對矛盾。隨著土地開發(fā)整理工作的全面推開，可開發(fā)的資源日益減少，且以后開發(fā)整理難度越來越大，耕地補充成本越來越高，單位面積投入成本相應提高，因此，由于受到資源和資金的雙重壓力，實現(xiàn)耕地占補平衡的難度將會越來越大。因此土地利用總體規(guī)劃的剛性限制，使規(guī)劃調(diào)整難、繁、慢，審批要求高，難以適應不斷變化的城市發(fā)展要求。（一）土地利用總體規(guī)劃的剛性規(guī)定與現(xiàn)實用地需求不確定性的矛盾。對未開工建設或未按設計要求完成工程進度的，督促項目單位抓緊施工；對逾期未完成施工進度，形成閑置或低效用地的，按照閑置、低效利用土地進行處置，對未達標準的項目不予竣工驗收，督促其盡快整改達標，實現(xiàn)建成投產(chǎn)。以國家新型工業(yè)化示范基地投資強度指標作為經(jīng)開區(qū)控制指標，；通過產(chǎn)業(yè)配比開發(fā)的方式，吸引工業(yè)地產(chǎn)開發(fā)商按照統(tǒng)一規(guī)劃投資建設標準化工業(yè)廠房、孵化器、產(chǎn)業(yè)社區(qū)中心和相關配套設施，投資億元以下項目不再單獨供地，全部進入標準化廠房；出臺優(yōu)惠政策鼓勵企業(yè)建造標準廠房，為中小企業(yè)提供經(jīng)營場所，為招商引資騰出了用地空間，提高了國土資源節(jié)約集約利用水平，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集中和資源共享，創(chuàng)造了良好的土地利用效益。幾年來，經(jīng)開區(qū)在土地節(jié)約集約利用工作方面得到了國家、省、市國土部門的認可，各項土地集約利用程度評價指標位于省級開發(fā)區(qū)前列，%，%，%，%。二0一一年十一月二十四日第二篇：經(jīng)濟開發(fā)區(qū)集約節(jié)約利用土地經(jīng)驗材料高效開發(fā)利用土地資源助推經(jīng)濟開發(fā)區(qū)科學和諧跨越發(fā)展經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會（2011年9月）首先，感謝國土資源部一直以來對經(jīng)濟開發(fā)區(qū)給予的關心和支持。（四）是堅持發(fā)布公報，營造輿論氛圍。（三）是清查廢棄土地資源，提高土地利用效率。（一）是完善整合現(xiàn)有資料，建立建設用地多功能檔案。要充分利用閑臵廠房、廢棄場地和倉庫等閑臵用房。積極構(gòu)建工業(yè)用地集約利用的選址模式、規(guī)劃模式、整理模式、調(diào)控模式、調(diào)整模式和技改模式等工業(yè)用地集約利用模式。要以標準廠房建設為載體，不斷強化“立體型”用地意識，向空中、向地下、向