【正文】 無論是在經(jīng)濟發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境等方面我們發(fā)展還很滯后。堅持提速發(fā)展。因此，我們必須迎合而上，融入大局，努力提升梅溪地位和形象。一是要以中央、省、市、縣高度重視“三農(nóng)”工作為契機，推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。主要發(fā)展預(yù)期目標(biāo)：財政總收入增長16%以上，其中地方財政收入增長20%以上；實到外資增長10%以上，實到內(nèi)資增長20%以上；農(nóng)民人均純收入增長8%以上；技改投入增長25%以上。土地、資金等的供應(yīng)緊張在短期內(nèi)難以根本緩解。年初召開的中央經(jīng)濟工作會議再次強調(diào)，要更好地維護和利用好重要戰(zhàn)略機遇期，并確定了繼續(xù)保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的發(fā)展基調(diào)，這是中央對國際國內(nèi)形勢科學(xué)分析后作出的正確判斷。2005年是深入貫徹落實黨的十六屆四中全會精神的重要之年，也是推進梅溪經(jīng)濟社會朝著更高目標(biāo)闊步邁進的關(guān)鍵之年，這一年具有承上啟下的作用。去年以來，我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展保持了良好的態(tài)勢，取得了一些可喜成績。第二、立足當(dāng)前，我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的速度還不夠快。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向在各條戰(zhàn)線上辛勤工作的同志們，向所有為梅溪加快發(fā)展貢獻聰明才智的投資者、創(chuàng)業(yè)者和建設(shè)者們表示衷心的感謝和崇高的敬意！但是，在看到成績的同時，我們更應(yīng)保持清醒，發(fā)展中存在的問題更應(yīng)成為我們關(guān)注的重點。建立效能建設(shè)督查制度，實施效能建設(shè)承諾辦理制和效能追究制，促進效能監(jiān)察的落實，2004年共對3名機關(guān)干部進行了組織談話，受理各類投訴8件，辦結(jié)率100%。完善了各類便民服務(wù)措施，建立了機關(guān)工作人員首問制、崗位責(zé)任制、否定報備制、一次性告知與限時辦結(jié)制。上述成績的取得，一方面是全鎮(zhèn)上下共同努力的結(jié)果，另一個更重要的原因還在于我們堅持狠抓機關(guān)效能建設(shè)不放松。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨風(fēng)廉政建設(shè)進一步加強。扎實開展了興起“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)新高潮、十六屆三中、四中全會精神學(xué)習(xí)教育活動，深入開展了“機關(guān)效能建設(shè)”，機關(guān)干部作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進一步密切。和諧穩(wěn)定的社會促進了我鎮(zhèn)精神文明建設(shè)和社會各項事業(yè)的發(fā)展。完成了康莊工程9條路基、4條路面建設(shè)，；啟動了51個村莊環(huán)境整治點，其中47個整治點通過驗收，人口受益率累計達到48%；實施了農(nóng)民飲水工程建設(shè)，農(nóng)村面貌、農(nóng)民生產(chǎn)生活條件得到顯著改善。二是城鄉(xiāng)建設(shè)在統(tǒng)籌中協(xié)調(diào)發(fā)展。下面我主要講四個方面的問題：一、充分肯定我鎮(zhèn)機關(guān)效能建設(shè)取得的成效，更加堅定創(chuàng)新破難、加快發(fā)展的信心和決心剛剛過去的2004年,我們以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動為載體，以加快發(fā)展和群眾滿意為衡量標(biāo)準(zhǔn)，狠抓機關(guān)效能建設(shè)，努力克服國家宏觀調(diào)控、要素制約等不利影響，團結(jié)拼博、迎難而上，基本完成了年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)，使全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會保持了平穩(wěn)向好的態(tài)勢。新春伊始，我們在這里召開鎮(zhèn)機關(guān)干部大會。一般干部原則上不得私自叫車，特殊情況需分管領(lǐng)導(dǎo)同意，辦公室統(tǒng)一調(diào)度。希望大家還是保持去年以來良好的作風(fēng)，繼續(xù)執(zhí)行好“四條禁令”和禁酒令。按照規(guī)定初八正式上班，但從前幾天上班的情況來看很不滿意，遲到早退現(xiàn)象十分嚴(yán)重，干部的到崗到位率也不高，對于這個問題我覺的有必要在今天的會議上提出，前幾天我為什么沒有過問這事，一方面是考慮和理解大家可能正月里各自手頭上還有事，另一方面我相信大家這點自覺性還是有的，但是結(jié)果很讓人失望。不管遇到多大困難，都要鍥而不舍，一抓到底，抓出成效。對照今年工作目標(biāo)，我們要把各項工作任務(wù)細化分解到每個干部，每個干部都要清晰自己的工作責(zé)任和目標(biāo)。真抓實干，必須強化責(zé)任意識。四、要強化工作責(zé)任，增強狠抓目標(biāo)任務(wù)的落實力。切實發(fā)揮服務(wù)平臺作用，提高辦事效率，真正使群眾得方便、得實惠。根據(jù)省委的統(tǒng)一部署，從今年起，機關(guān)效能建設(shè)從集中開展轉(zhuǎn)入經(jīng)?；_展。在實踐中解決問題，在總結(jié)得失中學(xué)習(xí)知識和經(jīng)驗，提高本領(lǐng)。要讀書，書中自有黃金屋，書中自有顏如玉，書中還有解決問題的天機和靈感。要倡導(dǎo)“實用主義”，立足重點難點工作的大推進開展大學(xué)習(xí)，重點要抓住以下六個方面開展大學(xué)習(xí)：①強化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐，促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方面；②加快城鎮(zhèn)化，推進城鄉(xiāng)一體化方面；③推進“五鎮(zhèn)聯(lián)創(chuàng)”，建設(shè)平安梅溪方面；④緩解土地、資金要素供需矛盾，保障經(jīng)濟社會發(fā)展方面；⑤轉(zhuǎn)變政府職能，提高機關(guān)干部服務(wù)效能方面；⑥提高統(tǒng)籌發(fā)展、維護穩(wěn)定、狠抓落實等方面。只有不斷學(xué)習(xí)，我們的思想才能不斷創(chuàng)新，只有不斷創(chuàng)新，才能有效突破。面對當(dāng)前的困難、每個干部都要樹立長期過緊日子、苦日子的思想，無論是在工作上還是在生活上，都要厲行節(jié)約，反對鋪張浪費。要堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，把振興作為第一目標(biāo)，一切為發(fā)展服務(wù)，一切為發(fā)展讓路，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，全力推動各項事業(yè)不斷躍上新臺階。就象鯉魚跳龍門，跳過去就是一片新天地，進入一種新境界。要正確認(rèn)識統(tǒng)籌發(fā)展不等于發(fā)展沒有重點，不等于工作不要重點。要正確認(rèn)識科學(xué)發(fā)展不等于不要發(fā)展，不等于不要發(fā)展速度。因此，～年鎮(zhèn)黨委、政府將以“能力提高年”為契機，以大學(xué)習(xí)、大推進活動為主線，全面開展以提高創(chuàng)新破難本領(lǐng)為核心的能力建設(shè)，打破思想束縛，不斷研究新情況、解決新問題、尋找新辦法、實現(xiàn)新突破、取得新成效。發(fā)展是第一要務(wù)，干部是第一資源。一般干部原則上不得私自叫車，特殊情況需分管領(lǐng)導(dǎo)同意，辦公室統(tǒng)一調(diào)度。希望大家還是保持去年以來良好的作風(fēng)，繼續(xù)執(zhí)行好“四條禁令”和禁酒令。按照規(guī)定初八正式上班，但從前幾天上班的情況來看很不滿意，遲到早退現(xiàn)象十分嚴(yán)重，干部的到崗到位率也不高，對于這個問題我覺的有必要在今天的會議上提出，前幾天我為什么沒有過問這事，一方面是考慮和理解大家可能正月里各自手頭上還有事，另一方面我相信大家這點自覺性還是有的，但是結(jié)果很讓人失望。不管遇到多大困難，都要鍥而不舍，一抓到底，抓出成效。對照今年工作目標(biāo)，我們要把各項工作任務(wù)細化分解到每個干部，每個干部都要清晰自己的工作責(zé)任和目標(biāo)。真抓實干，必須強化責(zé)任意識。四、要強化工作責(zé)任，增強狠抓目標(biāo)任務(wù)的落實力。切實發(fā)揮服務(wù)平臺作用，提高辦事效率，真正使群眾得方便、得實惠。根據(jù)省委的統(tǒng)一部署，從今年起，機關(guān)效能建設(shè)從集中開展轉(zhuǎn)入經(jīng)?；_展。在實踐中解決問題，在總結(jié)得失中學(xué)習(xí)知識和經(jīng)驗，提高本領(lǐng)。要讀書，書中自有黃金屋，書中自有顏如玉，書中還有解決問題的天機和靈感。要倡導(dǎo)“實用主義”，立足重點難點工作的大推進開展大學(xué)習(xí)，重點要抓住以下六個方面開展大學(xué)習(xí)：①強化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐，促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方面；②加快城鎮(zhèn)化，推進城鄉(xiāng)一體化方面；③推進“五鎮(zhèn)聯(lián)創(chuàng)”，建設(shè)平安梅溪方面；④緩解土地、資金要素供需矛盾，保障經(jīng)濟社會發(fā)展方面；⑤轉(zhuǎn)變政府職能，提高機關(guān)干部服務(wù)效能方面；⑥提高統(tǒng)籌發(fā)展、維護穩(wěn)定、狠抓落實等方面。只有不斷學(xué)習(xí)，我們的思想才能不斷創(chuàng)新，只有不斷創(chuàng)新，才能有效突破。面對當(dāng)前的困難、每個干部都要樹立長期過緊日子、苦日子的思想，無論是在工作上還是在生活上，都要厲行節(jié)約，反對鋪張浪費。要堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，把振興作為第一目標(biāo)，一切為發(fā)展服務(wù)，一切為發(fā)展讓路，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，全力推動各項事業(yè)不斷躍上新臺階。就象鯉魚跳龍門，跳過去就是一片新天地，進入一種新境界。要正確認(rèn)識統(tǒng)籌發(fā)展不等于發(fā)展沒有重點，不等于工作不要重點。要正確認(rèn)識科學(xué)發(fā)展不等于不要發(fā)展，不等于不要發(fā)展速度。因此，～年鎮(zhèn)黨委、政府將以“能力提高年”為契機，以大學(xué)習(xí)、大推進活動為主線，全面開展以提高創(chuàng)新破難本領(lǐng)為核心的能力建設(shè)，打破思想束縛，不斷研究新情況、解決新問題、尋找新辦法、實現(xiàn)新突破、取得新成效。發(fā)展是第一要務(wù)，干部是第一資源。表現(xiàn)之四是怕?lián)L(fēng)險，“事不關(guān)已，高高掛起”，對鎮(zhèn)里的中心工作、重點工作不重視、不配合，有好處的事你爭我搶，無利的事則你推我讓。現(xiàn)在我們有許多工作局面打不開，進展不理想，一個重要原因就是部分干部責(zé)任心不強。沒有把學(xué)習(xí)看成是提高能力的必由之路，看成是工作和生活的重要組成部分。二是學(xué)習(xí)缺乏上進心。一是思想缺乏進取心。要把密切群眾關(guān)系、保持血肉聯(lián)系，作為機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重中之重，尤其是在當(dāng)前全國上下高度關(guān)注民生、廣大群眾強烈渴望創(chuàng)業(yè)致富的新形勢下，廣大機關(guān)干部要深入基層、深入群眾、深入實踐，從群眾反映強烈的問題入手，從基層迫切需要解決的問題入手，切實為群眾辦實事、為基層做好事、為投資者解難事，做到群眾利益在心中有地位，群眾疾苦在心里有位置，群眾呼聲在腦中有共鳴。近年來，我鎮(zhèn)的服務(wù)軟環(huán)境有了很大改善，好辦的事確實好辦了，辦事難的問題雖然有所解決，但有些難辦的事卻仍然難辦，這將成為我鎮(zhèn)實現(xiàn)加快發(fā)展的一個重要制約因素。在新的形勢下如何保持經(jīng)濟社會發(fā)展的良好局面，是對我們認(rèn)識水平、應(yīng)對能力的新考驗，也是給我們加強和改進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)帶來了一個新課題。落實科學(xué)發(fā)展觀，對我鎮(zhèn)而言，就是要堅定不移地實施“工業(yè)強鎮(zhèn)，商貿(mào)興鎮(zhèn)，生態(tài)立鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略，就是要加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。應(yīng)當(dāng)說，通過開展機關(guān)效能建設(shè)，我鎮(zhèn)的干部作風(fēng)得到了明顯轉(zhuǎn)變，重塑了自身形象，凝聚了上下人心，密切了干群關(guān)系，推動了全局工作。推進政府管理創(chuàng)新，大膽創(chuàng)新辦事程序和方法，把政府經(jīng)濟管理職能切實轉(zhuǎn)到主要為企業(yè)服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。三是以“效能革命”為重點，不斷加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。積極探索加強非公企業(yè)黨建工作的新路子、新辦法，以“創(chuàng)五好、促發(fā)展”星級動態(tài)管理為手段，不斷提高非公企業(yè)黨組織規(guī)范化建設(shè)水平。基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。按照中央統(tǒng)一部署，以“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)當(dāng)表率，加快發(fā)展?fàn)幭蠕h”為主題，精心組織保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。全鎮(zhèn)各級黨組織必須根據(jù)新形勢、新任務(wù)和黨員干部隊伍的新變化，以“能力提高年”活動為契機，切實加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，以黨建工作的新成效促進經(jīng)濟社會新發(fā)展。要堅持以人為本，以“五鎮(zhèn)聯(lián)創(chuàng)”為抓手，著力構(gòu)建平安和諧社會。加大對農(nóng)民的就業(yè)技能培訓(xùn)，切實抓好“農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)”工程，推進農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力推進就業(yè)和再就業(yè)工作。繼續(xù)推進康莊工程、村莊環(huán)境整治建設(shè)和農(nóng)民飲用水工程建設(shè)，積極抓好土地開發(fā)整理工作，認(rèn)真做好參與西苕溪綜合治理的準(zhǔn)備工作，全面完成農(nóng)民飲水工程。首先是加快城鎮(zhèn)建設(shè)，著力提升城鎮(zhèn)形象。三是致力于興三產(chǎn)。堅持內(nèi)外資并舉，同等條件下，更加重視內(nèi)資引進；要大力推動民營企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，放手發(fā)展民營經(jīng)濟，努力培育規(guī)模企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)爭創(chuàng)品牌。在突出抓工業(yè)、強產(chǎn)業(yè)上有新突破。一是對于經(jīng)濟來說，無論是工業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、三產(chǎn)經(jīng)濟都有一個質(zhì)的提高過程。城鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟，他們是輕裝上陣，我們是負(fù)重前行，在激烈競爭的面前，我們一定要搶抓機遇，加快發(fā)展，努力縮小差距，再創(chuàng)輝煌。底子薄，負(fù)重大，決定了加快發(fā)展仍然是我們第一要務(wù)，富民強鎮(zhèn)仍然是我們第一目標(biāo)。發(fā)展是解決我鎮(zhèn)一切問題的關(guān)鍵所在。三是我鎮(zhèn)當(dāng)前正處于最好的發(fā)展時期。充分利用好戰(zhàn)略機遇期和科學(xué)發(fā)展給我們帶來的機遇，明確思路，制定措施，努力推動梅溪跨越式發(fā)展。工作思路上堅持“三個提”：堅持提神鼓勁。由此可以看出，今年，我們面臨的發(fā)展環(huán)境總體上仍是～年的延續(xù)，不會發(fā)生大的改變。三是中央繼續(xù)實施宏觀調(diào)控的大政策不會改變。因此，我們必須清醒地看到，當(dāng)前國內(nèi)外發(fā)展形勢存在著“三個不變”的明顯特點：一是國際環(huán)境對我們發(fā)展總體有利的大格局不會改變。但我們必須看到，過去一年周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)同樣都保持了很好的發(fā)展速度，而且發(fā)展后勁十分強勁，形勢咄咄逼人，稍有放松我們就會在激烈競爭中掉隊落伍。要實現(xiàn)全面小康社會，必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。第一、面對新形勢，我們創(chuàng)新破難的方法、手段還不夠多。完善村級綜合考核，認(rèn)真開展機關(guān)工作人員立體考核，不斷完善有效考核考評機制。著力優(yōu)化效能服務(wù)平臺，完善政務(wù)公開，健全了鎮(zhèn)、村兩級辦事服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，順暢便民服務(wù)渠道。一是建立健全了扎實有效的教育機制。過去一年，通過全鎮(zhèn)上下奮力進取、扎實工作，我們有許多工作可圈可點。以爭創(chuàng)“五好”為目標(biāo)，扎實推進“三級聯(lián)創(chuàng)”工作，農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)基層黨組織建設(shè)進一步加強。文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作得到上級和群眾的一致好評；在紫梅社區(qū)探索建立了“愛心超市”并在全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)推廣，架起了黨和政府密切聯(lián)系人民群眾的又一座橋梁。三是“平安梅溪”在創(chuàng)建中扎實推進。以統(tǒng)籌的理念推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是全鎮(zhèn)經(jīng)濟在困境中快速增長。借此機會，我首先代表鎮(zhèn)三副班子向大家拜個晚年，祝大家新年快樂，工作順利。今后無論面對怎樣情況，處在何種形勢，我們加快發(fā)展的氣勢不能減，擺脫困境的目標(biāo)不能改，實現(xiàn)跨越的決心不能變。要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，咬定發(fā)展不放松?；A(chǔ)設(shè)施日益改善；工業(yè)經(jīng)濟走出低谷，駛?cè)肓丝燔嚨?；財政實力顯著增強；經(jīng)濟基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢日益明顯，尤其是廣大干部群眾盼發(fā)展、謀發(fā)展、為發(fā)展的氛圍越來越濃。二是我縣發(fā)展態(tài)勢越來越好，發(fā)展優(yōu)勢更加明顯，發(fā)展思路更加明確，發(fā)展氛圍更趨濃厚。雖然當(dāng)前我們面臨一些困難和壓力，而且這些困難和壓力給我們工作帶來了很大影響，但我們決不能因此就不思進取，無所作為。我們必須基于這個現(xiàn)實情勢，形成正確的發(fā)展思路，推出切實可行的工作舉措，推進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階。中央經(jīng)濟工作會議表明，2005年將繼續(xù)加強宏觀調(diào)控，實行“雙穩(wěn)健”的財政貨幣政策。雖然世界多極化和經(jīng)濟全球化在曲折中發(fā)展，我國經(jīng)濟發(fā)展的不穩(wěn)定性增加，但整個世界經(jīng)濟開始步入周期性復(fù)蘇階段，世界制造業(yè)和國際投資向我國特別是長三角轉(zhuǎn)移的大趨勢不會改變。對此，我們每個干部務(wù)必保持清醒的頭腦，切實增強不進則退、小進也是退的危機感；務(wù)必保持奮發(fā)有為、開拓進取的精神狀態(tài)，牢固樹立強烈的發(fā)展意識和責(zé)任意識，在競爭中實現(xiàn)跨越式發(fā)展目標(biāo)。梅溪特定的地理環(huán)境、歷史背景和發(fā)展格局決定了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作的難度，雖然去年村莊環(huán)境整治、康莊工程等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施工作取得了較大突破，但農(nóng)業(yè)增效