【正文】 在向基地、農(nóng)戶引進推廣新技術(shù)、新產(chǎn)品的同時，也要讓他們了解新產(chǎn)品，接受新產(chǎn)品，從而達到既開拓農(nóng)產(chǎn)品市場，又引導(dǎo)消費的目的。支持龍頭企業(yè)帶領(lǐng)基地農(nóng)戶共同開拓市場，引導(dǎo)消費。通過利益聯(lián)結(jié)，使龍頭企業(yè)和基地、農(nóng)戶之間建立分工合作、利益共享的合作關(guān)系，從而促進農(nóng)民增收，保障農(nóng)民利益。依托本地企業(yè)，吸引有實力的企業(yè)進行嫁接改造或整合重組，靠全新的管理理念和靈活的經(jīng)營機制，促其盡快壯大起來。從利益聯(lián)接機制看，松散型多，緊密型少；大多數(shù)的龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民的利益關(guān)系是簡單的購銷關(guān)系；就是已建立穩(wěn)定購銷關(guān)系的，龍頭企業(yè)把加工、銷售環(huán)節(jié)所得部分利潤返還農(nóng)戶的較少；農(nóng)戶以土地、資金、勞力等要素共同參股合作，與龍頭企業(yè)形成利益共享、風險共擔的合作共同體目前還沒有。積極發(fā)展中介組織。大力實施“龍頭”工程，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加大對現(xiàn)有企業(yè)的扶持力度，推進企業(yè)擴規(guī)模、增實力，不斷增強輻射帶動作用，以龍頭企業(yè)帶動一村一品發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。同時規(guī)范水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢，增強現(xiàn)代理念，改進養(yǎng)殖方式，培育先進經(jīng)營方式，提高科技、信息含量，推進行業(yè)整體發(fā)展。二是加強農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。2009年，全縣有省級重點龍頭企業(yè)1家（河北省保定市德誼食品有限公司）。我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營已成為農(nóng)民增收的有效手段，全縣把大力實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要渠道。同時，在穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的前提下，穩(wěn)步推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)合理流轉(zhuǎn)。大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)支撐體系建設(shè)，切實抓好新型農(nóng)民培訓(xùn)工程，充分調(diào)動基層農(nóng)業(yè)科技人員的積極性，加大農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的集成、示范、推廣工作，為我鄉(xiāng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)保障。繼續(xù)抓好“科技指導(dǎo)、對口幫扶活動”，加快育苗基地建設(shè)步伐；種好“兩棵樹兩片葉”，以市場為導(dǎo)向，積極調(diào)整結(jié)構(gòu)，有條件的村要引導(dǎo)設(shè)施種植蔬菜向園藝水果發(fā)展，種植大路蔬菜向精細蔬菜發(fā)展，提高種植效益，促進農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。我鄉(xiāng)40%的農(nóng)產(chǎn)品需銷往外地，市場競爭日趨激烈，導(dǎo)致許多農(nóng)產(chǎn)品沒有銷路，大大打擊了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。四是動植物疫病防控形勢嚴峻。三是生豬價格下滑對牧業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生消極影響。進入七月份以來，又遭遇了特大的降雨過程，致使我鄉(xiāng)較多面積的水稻被淹，玉米成片被風吹倒，其他作物也大幅度受災(zāi)，而且這種降雨天氣還一直在持續(xù)。創(chuàng)新完善政策激勵機制，完善政府對金融機構(gòu)農(nóng)村信貸的風險金制度和獎勵政策，逐步提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營財政貼息信貸額度。要不斷加大獎勵力度，鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟組織、農(nóng)民申請注冊農(nóng)產(chǎn)品商標，支持企業(yè)爭創(chuàng)馳名（著名）商標。學(xué)習借鑒外地先進做法，以市場為導(dǎo)向，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或優(yōu)勢產(chǎn)品為基礎(chǔ)，積極發(fā)展與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)緊密、帶動力強的農(nóng)民中介組織。要圍繞主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，按照扶大、扶強、扶優(yōu)的原則，扶持培育一批起點高、規(guī)模大、帶動力強的龍頭企業(yè)，大力開展農(nóng)產(chǎn)品精深加工。要不斷加大對發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重要性、必要性的宣傳教育力度，使全縣上下充分認識到發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的有效形式，是提高農(nóng)民收入、加快全面建設(shè)小康社會步伐的有效途徑。（五）企業(yè)發(fā)展資金瓶頸制約嚴重。（三）農(nóng)民進入市場的組織化程度低。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（一）推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化氛圍不濃。目前，全縣已注冊康泰祥、潔利達、甘寨綠等農(nóng)產(chǎn)品品牌商標20個，高腳白大蔥獲得國家農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記保護；“宜采園”、“沃隆”2個品牌通過農(nóng)業(yè)部綠色食品認證，無公害認證面積達5萬畝，認證綠色蔬菜品種11個、無公害品種8個。（二）龍頭帶動作用逐步顯現(xiàn)。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：一、發(fā)展現(xiàn)狀和特點近年來，我縣堅持把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的著力點和抓手，立足農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收，大力實施“特色立農(nóng)，工業(yè)興農(nóng)，品牌強農(nóng)”戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，強力推進基地建設(shè)，積極培育骨干龍頭企業(yè)，逐步建立完善銷售體系，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。四是推廣引進水果加工機械。蔬菜是我縣主要的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，2011年底田莊鄉(xiāng)鋼架蔬菜大棚已發(fā)展到600余個，落實國家財政補貼資金67萬元。發(fā)展地方特色農(nóng)機加快本土化優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、流通，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化薄弱發(fā)展環(huán)節(jié)。充分發(fā)揮農(nóng)機科技推廣強大的信息資源優(yōu)勢，建立縣鄉(xiāng)農(nóng)機信息服務(wù)平臺，加強異地信息交流，及時掌握農(nóng)機行業(yè)供需服務(wù)信息，為廣大農(nóng)機手、農(nóng)機專業(yè)合作組織提供及時、準確的服務(wù)信息，指導(dǎo)幫助他們實施跨區(qū)作業(yè)，加強異地技術(shù)交流，促進廣大農(nóng)機手增收致富，提升農(nóng)機社會化作業(yè)服務(wù)水平。以國家農(nóng)機購置補貼政策為抓手，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民需求，注重發(fā)展地方特色農(nóng)機，繼續(xù)加大農(nóng)機補貼范圍和力度，加強部門協(xié)調(diào)，強化技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，落實國家農(nóng)機購置補貼資金，重點發(fā)展水稻、蔬菜、茶葉、水果、畜牧養(yǎng)殖等農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工機械。重點發(fā)展蔬菜、茶葉兩大產(chǎn)業(yè)。積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，借鑒發(fā)展地區(qū)“農(nóng)機合作組織+基地+農(nóng)業(yè)機械”的生產(chǎn)方式，力改過去傳統(tǒng)人畜役耕作模式，進一步整合鄉(xiāng)村現(xiàn)有土地資源，加強農(nóng)機農(nóng)藝融合，探索農(nóng)業(yè)全程機械化生產(chǎn)模式，積極鼓勵引導(dǎo)農(nóng)機合作組織實施開展農(nóng)機集約化、規(guī)?；鳂I(yè)，加快推動我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進程，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型升級。抓好該項工作需要各級黨委、政府的大力支持以及相關(guān)工作部門的密切配合、通力合作、引領(lǐng)群眾參與。除“波林”牌細木工板“汝垣”指節(jié)板屬省級名牌產(chǎn)品外，到目前為止，我縣能走出郴州的農(nóng)產(chǎn)品僅有“湘汝”牌小米辣、“龍峰”米粉、“波林”木地板等極少數(shù)農(nóng)產(chǎn)品品牌，難以形成品牌優(yōu)勢帶動汝城農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。由于農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、機械化作業(yè)程度低、實力弱，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力不強，難以形成強大的產(chǎn)業(yè)鏈。我縣特色農(nóng)產(chǎn)品種類眾多，但由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，各農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是有面積無規(guī)模、有數(shù)量無效益、有特色無品牌。農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)初見成效。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀近年來，我縣著力優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力挖掘農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源，重點培育發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)業(yè)，特別是農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，迅速壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推動縣域經(jīng)濟快速發(fā)展，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增效，農(nóng)民增收發(fā)揮了重要的作用。它對轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村和發(fā)展縣域經(jīng)濟具有重大意義。其中深汝果菜協(xié)會發(fā)展會員要突破3000人，在縣內(nèi)外建立購銷網(wǎng)點56個以上，輻射汝城、桂東30多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)展蔬菜種植面積5萬畝，帶動農(nóng)戶8萬戶。四要積極發(fā)展中介組織和農(nóng)民合作社，完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的利益聯(lián)結(jié)機制。重點扶持市場的冷凍、冷藏、倉儲、運輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息化系統(tǒng)建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場要推行電子統(tǒng)一結(jié)算管理系統(tǒng)等現(xiàn)代交易方式。目前，我縣現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品市場在規(guī)模、服務(wù)手段、輻射帶動能力等方面都很有限，而且季節(jié)性較強，沒有一個全天候的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。抓市場培育，拓寬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營空間。因此，十分有必要選擇有一定生產(chǎn)規(guī)模的或有地方特色的，或有新技術(shù)含量的農(nóng)產(chǎn)品，通過注冊商標，通過改裝包裝，通過電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、戶外廣告等宣傳媒介，借助農(nóng)博會、營銷會等各種宣傳平臺，創(chuàng)造有聲譽的品牌，在市場上樹立起亮麗的形象，給消費者以特別的品味吸引與享受。要因地制宜地制定地方農(nóng)藝規(guī)范或技術(shù)規(guī)程，建立無公害和標準化生產(chǎn)檔案記錄制度和產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度，加強對農(nóng)業(yè)投入品綜合整治，推廣使用高效、安全肥藥，從源頭上減少和杜絕污染，確保無公害和標準化生產(chǎn)順利進行。種子種苗也是一個“龍頭”。在全市招商引資工作中，加大農(nóng)業(yè)尤其是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的招商引資力度，積極鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略，通過招商、跨區(qū)域跨行業(yè)興廠立業(yè)，擴大規(guī)模、發(fā)展技術(shù)和增加效益。四是常年開通農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”。二是做大做強一批市級重點龍頭企業(yè)。為破決農(nóng)產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)缺乏資金的難題，設(shè)立由縣財政貼息，企業(yè)分期償還的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目專項貸款，扶持農(nóng)產(chǎn)品重點龍頭企業(yè)發(fā)展和壯大,在貸款政策上給予扶持。出欄生豬要突破50萬頭(其中無公害生豬10萬頭)、出籠家禽110萬羽，放養(yǎng)水面9650畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量1250噸，發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)戶2000戶。到2015年，全縣發(fā)展農(nóng)作物播種面積75萬畝，推廣種植超級稻9萬畝、%。只有正確認識，科學(xué)對待，為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化掃清思想認識障礙，才能抓好我縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。抓觀念轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的思想認識。隨著市場經(jīng)濟體制的進一步深入發(fā)展，老、幼、婦成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的留守大軍，對于農(nóng)業(yè)發(fā)展新思路、新技術(shù)難以接受，排斥按自然規(guī)律實行的輪種、套種、混養(yǎng)等經(jīng)營理念，同時對公共水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也存在“小農(nóng)