【正文】 對今年以后的超生，在嚴厲追究當事人責任的同時，堅決對單位一票否決，追究單位主要領(lǐng)導、主管領(lǐng)導和專職干部的責任。在這項工作上，要依法強力突破，對選準的釘子戶、難點戶，要完善相關(guān)文書資料，申請法院依法強制執(zhí)行。剛才冠軍書記和中得主任分別宣讀了集中服務(wù)活動和對城鎮(zhèn)政策外生育人員清查清理的實施意見，可行，必行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要從抓好這次集中服務(wù)活動入手，認真研究，全力破解重點難點問題，持之以恒地抓好經(jīng)常性工作，促使本計劃生育各項工作任務(wù)全面落實。各級各有關(guān)部門一定要把思想統(tǒng)一到實現(xiàn)又好又快發(fā)展上來，切實增強緊迫感，積極主動，攻堅破難，確保全縣人口與計劃生育工作持續(xù)健康發(fā)展。要看到，抓人口與計劃生育，就是抓穩(wěn)定。要實現(xiàn)大城新崛起的良好開局，人口與計劃生育工作也要按照中央《決定》精神，與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)，只有把這項工作抓好了，我們才能騰出更多的精力抓項目、促招商、快發(fā)展。洪斌部長在講話中指出的主要問題，究其原因，仍是一個思想認識不到位、責任落實不到位、作風不扎實的問題。客觀地講，在縣委、縣政府的高度重視和各級各部門的共同努力下，全縣計劃生育工作取得了明顯的進步，基本實現(xiàn)了由人治到法治，由處罰到獎勵，由管理到服務(wù)，由低層次、低水平到規(guī)范化、科學化的管理模式。下面，我再講三點意見：一、牢固樹立計劃生育是“頭等大事”的思想，切實增強抓好落實的緊迫感和責任感計劃生育工作是一項長期而又復(fù)雜的社會工程、系統(tǒng)工程，同時又是促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)工程。同志們，人口和計劃生育工作是基本國策，事關(guān)可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)社會和諧，事關(guān)子孫后代，任務(wù)艱巨而神圣。要高度重視計生經(jīng)費投入，確保隨著財政收入的增長而逐步增加對計生事業(yè)的投入，切實做到年初預(yù)算到位、實際投入到位。人口計生部門要進一步健全與相關(guān)部門的聯(lián)席會議制度，從源頭上抓起，做好融入、滲透、搭車、結(jié)合的文章，實現(xiàn)人口計生部門與相關(guān)職能部門的業(yè)務(wù)雙贏和良性互動，形成黨委政府重視、主管部門努力、社會各方配合、廣大群眾參與的人口計生工作合力機制。市委、市政府將定期聽取各縣（區(qū)）黨委、政府關(guān)于人口計生工作情況的匯報，每年選擇1個縣（區(qū)）進行重點檢查和深入剖析，以點代面，推動全市人口計生工作全面發(fā)展。（一）進一步落實目標管理考核責任制。逐步加大公共財政投入力度，探索建立獨生子女死亡傷殘家庭扶助、長效節(jié)育措施獎勵、節(jié)育保險、計劃生育手術(shù)并發(fā)癥患者生活補助等制度，加快建立農(nóng)村社會保障體系，解除獨生子女家庭和育齡群眾的后顧之憂。要以項目運作的方式組織實施好人口計生工作綜合改革，按照“錢隨事轉(zhuǎn)”的原則，市上將繼續(xù)采取“以獎代補”的方式對各縣（區(qū)）實施的計生綜合改革項目給予支持。嚴格按照國家、省、市的要求，認真總結(jié)經(jīng)驗教訓，找準著力點、選準突破口，力爭5年內(nèi)基本建立起“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的人口計生工作新機制，實現(xiàn)人口計生工作思路和方法的“兩個轉(zhuǎn)變”。（四）深化計生綜合改革，創(chuàng)新計生工作機制。新的歷史條件下，抓人口計生工作不能單打一，要按照“結(jié)合、融入、滲透”的工作思路，把人口計生工作與新農(nóng)村建設(shè)緊密銜接起來，切實搞好“四個結(jié)合：一要與樹立文明鄉(xiāng)風、培育新型農(nóng)民、開展社會主義榮辱觀教育緊密結(jié)合，將農(nóng)村計劃生育宣傳工作納入當前新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃之中，倡導新型生育文化，實施生育文化新村建設(shè)計劃，推進婚育新風進萬家活動深入開展。加強村級計劃生育專干隊伍建設(shè)，按照初中以上文化、35歲、女性為主的要求，實行村級專干公推公選、競爭上崗。條件稍差的地方，也要與村級公共衛(wèi)生建設(shè)相結(jié)合，實行共建共管，搞好服務(wù)。各級各部門要把計劃生育服務(wù)體系建設(shè)作為一項重點工程，按照國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃總體要求和“合理布局，特色突出，規(guī)模適度，人員精干”以及標準化、規(guī)范化、專業(yè)化的工作要求，以縣鄉(xiāng)為重點，進一步加強縣（區(qū)）級計劃生育指導站建設(shè)。要充分發(fā)揮計生協(xié)會組織的優(yōu)勢，強化民主管理、民主監(jiān)督，保障群眾充分享有計生決策權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二要搞好計生服務(wù)。流動人口是計劃生育管理的高難群體，也是新時期做好人口計生工作的關(guān)鍵問題。（二）強化基層基礎(chǔ)工作，提高管理服務(wù)效能。三要依法征收社會撫養(yǎng)費。紀檢監(jiān)察機關(guān)要加強該項工作的監(jiān)督檢查，對“五清理五落實”工作不力、弄虛作假、隱情不報的要依紀依法嚴肅處理。各級黨委、政府一定要加強領(lǐng)導，認真研究疑難案例，精心組織，周密部署，使清理工作做到有理、有力、有節(jié)，確保萬無一失。各級各部門要圍繞這一主題扎實工作，采取積極有效措施，真正違法懷孕必處，違法生育必查、工作不力必究?！笆晃濉睍r期，全市人口計生工作的主要任務(wù)是：堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬人口計生工作，圍繞全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會和建設(shè)社會新農(nóng)村的重大任務(wù)，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平不斷提高出生人口素質(zhì)，逐步優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，積極應(yīng)對和解決人口計生進程中遇到的各種矛盾和問題，為ＸＸ經(jīng)濟社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境；主要目標是：，人口出生率控制在11‰以內(nèi),自然增長率控制在5‰以內(nèi)，2010年末總?cè)丝诳刂圃?40萬人左右。三是少數(shù)干部對新時期人口和計劃生育工作的重要性、復(fù)雜性、長期性認識不足，存在盲目樂觀、麻痹松懈情緒，抓人口計生工作決心不夠、信心不足、思路不清、力度減弱。二、明確任務(wù)，開創(chuàng)人口計劃生育工作新局面“十一五”時期是我市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要時期，也是穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進人的全面發(fā)展的關(guān)鍵時期。（六）狠抓了生育文化建設(shè)。大力開展以避孕節(jié)育知情選擇、出生缺陷干預(yù)和生殖道感染防治三大工程為主要內(nèi)容的技術(shù)服務(wù)。五年中共取締無執(zhí)業(yè)資格從事計生手術(shù)人員200余人，規(guī)范計生服務(wù)機構(gòu)119個，責令改正服務(wù)機構(gòu)49個。（三）加大了依法管理力度。過去五年，全市人口計生工作有以下六個特點：（一）齊抓共管人口計生工作。下面，我講三點意見。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手要親自抓、負總責，要將責任層層分解下去，使人人有擔子，個個有壓力。當前，在計劃生育工作上，確實存在領(lǐng)導弱化的問題。應(yīng)該說，我們現(xiàn)在的計劃生育工作，已經(jīng)不僅限于過去的以追超生、要罰款為主了，而是工作面更寬了，服務(wù)范圍更廣了，目標要求也更高了。從全國來講，經(jīng)過30多年的努力，少生了3億多人，將13億人口日推遲了4年。有的認為群眾自覺了、不超生了，工作好開展了；有的認為計劃生育抓的不必象過去那樣緊了，可以松口氣了，只要有計生干部抓就可以了。多年來，在縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門特別是廣大計劃生育工作者的辛勤努力下，我縣的人口和計劃生育工作開展的卓有成效，每年都有新的進展。剛才，會議對2004新生育文化示范村、示范戶進行了表彰，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門以及駐薊單位向縣政府遞交了2005計劃生育工作目標管理責任書，幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)做了表態(tài)發(fā)言，慶利同志作了一個很好的工作報告，我完全同意，希望大家抓好貫徹落實。[]第三篇：縣長在**縣人口和計劃生育工作會議上的講話[推薦]縣長在**縣人口和計劃生育工作會議上的講話同志們：春節(jié)過后，縣委、縣政府召開了環(huán)境治理、土地管理等一系列會議，這些會議都很重要，不同于部門會議。要健全和穩(wěn)定計劃生育行政管理、執(zhí)法、技術(shù)服務(wù)和群眾工作“四個隊伍”，重點加強村、組、社區(qū)和機關(guān)企事業(yè)單位專(兼)職計生隊伍建設(shè)，加快技術(shù)服務(wù)隊伍和市、鄉(xiāng)計生執(zhí)法隊伍建設(shè)，健全協(xié)會組織，開展教育培訓，加強業(yè)務(wù)能力建設(shè)，提高計生工作隊伍整體素質(zhì)。對業(yè)績突出的給予獎勵表彰，對工作失職或瀆職，綜合治理出生人口性別比不力，造成生育失控，以及弄虛作假、瞞報謊報的單位，要對領(lǐng)導干部實行問責，堅決執(zhí)行“一票否決”，嚴肅處理有關(guān)責任人。要完善人口和計劃生育財政投入體制，建立穩(wěn)定的投入保障機制，積極落實各項獎勵優(yōu)惠政策，想方設(shè)法把市鄉(xiāng)人口和計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)基本建設(shè)、隊伍建設(shè)、計劃生育經(jīng)常性工作、計劃生育免費技術(shù)服務(wù)等有關(guān)經(jīng)費落實到位。大力開展生育文明建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，實施“新農(nóng)村新家庭計劃”和“生育文明幸福家園推進計劃”。全市上下要認真貫徹中央和省委《決定》精神，全面落實市委、市政府《關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的實施意見》，充分認識穩(wěn)定低生育水平的長期性和艱巨性，充分認識統(tǒng)籌解決人口問題的復(fù)雜性和緊迫性，增強做好人口和計劃生育工作的主動性，把“四個不動搖”落到實處。要精簡基層工作賬、表、卡、冊，減輕基層負擔，提高工作效率。要加強計劃生育服務(wù)站規(guī)范化和標準化建設(shè)，積極推進國債項目的實施，完善配套設(shè)備，加強人員培訓，優(yōu)化技術(shù)服務(wù)隊伍。計生、衛(wèi)生、民政部門要積極組織農(nóng)村適齡青年參加免費婚檢。深入開展“關(guān)愛女孩”活動，繼續(xù)籌措“關(guān)愛女孩專項資金”，努力解除計劃生育女孩家庭的后顧之憂。要加大對計劃生育貧困家庭、“單親家庭”、“空巢家庭”、“留守家庭”的扶助力度，讓計劃生育家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展的成果。五是創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)“以錢養(yǎng)事”新機制。三是創(chuàng)新社區(qū)計生管理和服務(wù)體制。一是創(chuàng)新流動人口計劃生育管理。公安、工商、衛(wèi)生、勞動、城建、房管等部門，在為流動人口提供管理和服務(wù)時，要認真查驗《流動人口計劃生育婚育證明》，履行計劃生育管理職能。紀委、監(jiān)察、衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安、計生等部門，要開展b超孕檢、終止妊娠手術(shù)和終止妊娠藥物管理的執(zhí)法大檢查，深入開展打擊“兩非”和其他破壞性別比案件的專項活動。加大城鎮(zhèn)機關(guān)單位計劃生育管理力度，堅持主管部門和屬地社區(qū)共同管理，健全管理網(wǎng)絡(luò)，實行法人代表負責制。繼續(xù)實行各地各部門人口和計劃生育目標管理責任制，堅持黨政一把手親自抓，負總責。二、突出重點，全面提升人口和計劃生育工作水平2009年，全市人口和計生工作要圍繞“一個目標”，即鞏固xx市先進縣市的地位；突出“兩個重點”，即穩(wěn)定低生育水平和降低出生人口性別比；堅持“三為主”方針，即宣傳教育為主，避孕節(jié)育為主，經(jīng)常性工作為主；加大“四項工作”力度，即流動人口管理、綜合治理性別比、社區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、技術(shù)服務(wù)。計生服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)滯后，技術(shù)力量薄弱，手術(shù)后遺癥、并發(fā)癥糾紛增多。在節(jié)育手術(shù)落實、社會撫養(yǎng)費征收、利益導向機制建立、“兩非”案件查處、計生工作執(zhí)法、人口信息共享等方面，部門協(xié)調(diào)不夠，