【正文】 校領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心照顧高三畢業(yè)班老師的工作和生活，幫助畢業(yè)班老師排憂解難，要將物質(zhì)鼓勵(lì)與精神鼓勵(lì)相結(jié)合，對(duì)成績(jī)突出的高三畢業(yè)班教師在考核、職稱評(píng)聘等方面要優(yōu)先考慮，充分調(diào)動(dòng)高三教師的積極性，以飽滿的工作熱情投入到高考沖刺工作中去，爭(zhēng)取全面完成今年高考各項(xiàng)指標(biāo)。要通過(guò)各種途徑，爭(zhēng)取內(nèi)外知名學(xué)科教學(xué)專家或高考命題評(píng)價(jià)組專家來(lái)我作專題講座，對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和高三師生作有針對(duì)性的指導(dǎo)點(diǎn)撥，切實(shí)增強(qiáng)復(fù)習(xí)工作的針對(duì)性。要對(duì)優(yōu)秀學(xué)生給予全面的關(guān)心，既給予學(xué)習(xí)方面的重點(diǎn)指導(dǎo)，又給予身心方面的關(guān)懷和調(diào)節(jié)。要開展有效的培優(yōu)工作，想方設(shè)法增加高分段人數(shù)。要充分發(fā)揮學(xué)科、學(xué)術(shù)帶頭人的作用，主動(dòng)與內(nèi)名師專家聯(lián)系，尋求指導(dǎo)和幫助。二要加強(qiáng)教學(xué)研究。下面我講三點(diǎn)意見：一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣經(jīng)貿(mào)、發(fā)改、國(guó)土、工商等經(jīng)濟(jì)綜合部門要結(jié)合自身工作實(shí)際，積極支持財(cái)稅金融工作，努力增強(qiáng)協(xié)稅、護(hù)稅意識(shí)，提升財(cái)稅金融綜合水平。扎實(shí)做好對(duì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的動(dòng)態(tài)考核，按照財(cái)稅和金融工作考核辦法，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)考核要求，堅(jiān)決兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施，該獎(jiǎng)的及時(shí)獎(jiǎng)、該罰的堅(jiān)決罰，充分發(fā)揮考核的激勵(lì)作用。財(cái)稅金融工作來(lái)不得半點(diǎn)虛假，必須動(dòng)真格抓好落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要站在全局的高度抓好財(cái)稅金融工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)稅金融工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常聽取財(cái)稅金融工作匯報(bào)，指導(dǎo)解決財(cái)稅改革、發(fā)展中遇到的重大問(wèn)題。要健全銀政、銀企、銀銀合作機(jī)制，通過(guò)銀企合作洽談會(huì)、項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)等活動(dòng)，有效調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性。特別是對(duì)民營(yíng)企業(yè)信譽(yù)很好，或者有些民營(yíng)企業(yè)信譽(yù)目前還沒建立起來(lái)，但是項(xiàng)目很好的，我認(rèn)為金融機(jī)構(gòu)也可以大膽地放貸。金融部門要發(fā)揮“主力軍”和“助推劑”作用，積極支持旅游產(chǎn)業(yè)資源整合，支持有實(shí)力的旅游企業(yè)加大投入；要加大對(duì)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，不斷完善服務(wù)功能，全力推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。要加強(qiáng)與政府、部門和企業(yè)的溝通協(xié)作，擴(kuò)大交通、水利和城市建設(shè)資金規(guī)模，著力改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金匱乏的現(xiàn)狀。人民銀行要結(jié)合我縣新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際和需要，制定一系列既發(fā)展金融機(jī)構(gòu)又能有效支持新農(nóng)村建設(shè)的政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)推廣和開發(fā)一些適合農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)產(chǎn)品，全面服務(wù)于我縣新農(nóng)村建設(shè)；各金融機(jī)構(gòu)要結(jié)合自身實(shí)際和優(yōu)勢(shì)，開發(fā)創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品，滿足農(nóng)村多元化金融服務(wù)需求，加大對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的資金投放，全面加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。要加快工業(yè)發(fā)展，金融信貸支持非常重要。各金融機(jī)構(gòu)要積極推進(jìn)信貸投放，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。各金融機(jī)構(gòu)要大膽借鑒先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，努力開展金融生態(tài)建設(shè)嘗試。（四）堅(jiān)持以生態(tài)創(chuàng)建為抓手，不斷創(chuàng)優(yōu)金融環(huán)境。四是嚴(yán)格實(shí)行支出監(jiān)管。要繼續(xù)深化部門預(yù)算改革，改進(jìn)預(yù)算編制方法，細(xì)化項(xiàng)目支出，努力推進(jìn)預(yù)算和資金安排的公開、透明、公正和效益，引入績(jī)效預(yù)算管理理念，提高預(yù)算管理水平；要繼續(xù)推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中收付制度改革。第三，要全力支持重點(diǎn)建設(shè)。按照建設(shè)公共型財(cái)政、節(jié)約型財(cái)政的要求，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益。要牢固樹立“過(guò)緊日子”的思想，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，按照建設(shè)效能政府的要求，大力推行行政成本控制制度，加強(qiáng)部門預(yù)算審批、財(cái)務(wù)管理的資金使用監(jiān)督，規(guī)范和改進(jìn)公務(wù)接待活動(dòng)，精減會(huì)議和文件，進(jìn)一步降低行政成本。我縣財(cái)政屬于典型的“吃飯財(cái)政”，自給能力非常弱，對(duì)上級(jí)補(bǔ)助的依賴程度非常大。財(cái)政管理的過(guò)程就是發(fā)揮財(cái)政資金績(jī)效的過(guò)程。要狠抓稅源戶的有稅率和稅收申報(bào)入庫(kù)率，加大稅收宣傳力度，進(jìn)一步提高納稅人的稅法遵從度。要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展變化的跟蹤、分析和預(yù)測(cè)，密切關(guān)注一系列稅收調(diào)控政策的實(shí)施效果，積極落實(shí)好支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅扶持政策，鞏固財(cái)政增收基礎(chǔ)。今年的財(cái)稅收入任務(wù)十分繁重，各級(jí)各部門要緊緊咬定目標(biāo)，堅(jiān)定信心、下定決心，以不達(dá)目標(biāo)誓不罷休的精神，全力以赴抓好各項(xiàng)工作推進(jìn)。（二）堅(jiān)持以組織收入為中心，不斷增強(qiáng)綜合實(shí)力。三要培育第三產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，著力加快年產(chǎn)100萬(wàn)噸水泥廠、年產(chǎn)5萬(wàn)噸直流電爐鋅粉生產(chǎn)線、年產(chǎn)600萬(wàn)平方米石膏板生產(chǎn)線建設(shè)，加強(qiáng)廉租房等民生工程建設(shè)，確保項(xiàng)目早建設(shè)、早見效、早作貢獻(xiàn)。始終把招商引資作為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的強(qiáng)勢(shì)力量，調(diào)動(dòng)一切可調(diào)動(dòng)資源，強(qiáng)化宣傳、分析和服務(wù)，著力引進(jìn)一批投資大、帶動(dòng)強(qiáng)、效益好的項(xiàng)目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要抓住重大項(xiàng)目建設(shè)機(jī)遇，以大項(xiàng)目帶動(dòng)大發(fā)展，積極支持重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)發(fā)展，積極培育多元化、有后勁的財(cái)源群和稅源群，不斷提高財(cái)政實(shí)力。面對(duì)這些良好的機(jī)遇和條件，我們要緊緊抓住、合理利用，科學(xué)分析、強(qiáng)化舉措，進(jìn)一步增強(qiáng)信心和決心，努力推動(dòng)的財(cái)稅金融工作再上新臺(tái)階。總體來(lái)講，今年國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體環(huán)境有望明顯好于。從財(cái)稅自身形勢(shì)看，財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)難度大，收支矛盾仍然十分突出。經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不牢固，擴(kuò)大內(nèi)需政策效應(yīng)減弱，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力不強(qiáng)。在此，我代表縣委、縣政府，向奮戰(zhàn)在全縣財(cái)稅金融工作第一線的廣大干部職工，向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心、支持和幫助財(cái)稅金融工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝！在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到，當(dāng)前我縣財(cái)稅金融工作還存在一些不容忽視的矛盾和問(wèn)題：一是今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)雖明顯好于去年，但金融危機(jī)的影響仍未完全消除，財(cái)政形勢(shì)仍然十分復(fù)雜和困難；二是財(cái)政資金使用仍很緊張，剛性支出不斷增加，交通、城鎮(zhèn)、教育、衛(wèi)生、民生保障都需要大量資金投入，財(cái)政收支平衡的壓力較大；三是地方稅收結(jié)構(gòu)還不夠合理，財(cái)稅收入的持續(xù)較快增長(zhǎng)對(duì)礦產(chǎn)業(yè)的依賴性還偏高；四是金融機(jī)構(gòu)放貸規(guī)模不能有效滿足消費(fèi)需求。（五）服務(wù)水平高。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理方式改革，村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)積極開展。一是深化預(yù)算改革。積極貫徹?cái)U(kuò)大內(nèi)需政策。在新增貸款中，大力增加中長(zhǎng)期貸款投放，支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。全縣上下始終堅(jiān)持著眼于好、立足于快，不斷優(yōu)化財(cái)稅收支結(jié)構(gòu)和金融信貸結(jié)構(gòu)。全縣國(guó)稅累計(jì)入庫(kù)收入5802萬(wàn)元，同比增收1223萬(wàn)元，%；地方稅收入庫(kù)8050萬(wàn)元，同比增收1591萬(wàn)元，%。財(cái)政部門堅(jiān)持勤調(diào)研、勤分析、勤組織，積極調(diào)動(dòng)全縣上下組織收入的積極性，創(chuàng)新思路和舉措，提高財(cái)政資金使用效益，促進(jìn)了全縣財(cái)政收入快速增長(zhǎng)。一年來(lái)，面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，財(cái)稅金融部門緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這個(gè)大局，真抓真干，克難攻堅(jiān)，集中精力抓改革、千方百計(jì)促增收、突出重點(diǎn)保支出、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓發(fā)展，圓滿完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，財(cái)政“保運(yùn)轉(zhuǎn)、促投資、扶產(chǎn)業(yè)、解民憂”的能力不斷增強(qiáng)，金融服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度不斷加大，實(shí)現(xiàn)了財(cái)稅、金融與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的良性互動(dòng)和協(xié)調(diào)發(fā)展，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供了有力的保障和支撐。同志們，今年是“十一五”規(guī)劃的起步之年、開局之年，也是全市上下的拼搏之年、奮進(jìn)之年。各金融機(jī)構(gòu)必須加快發(fā)展，盡快做大做強(qiáng)，更好地滿足人民群眾的生產(chǎn)、生活需求；充分利用社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高的良好經(jīng)濟(jì)環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與金融自身發(fā)展的良性互動(dòng)。民間資金是我市的一支重要而活躍的資金力量。三、正確處理好三個(gè)關(guān)系，推動(dòng)金融工作再上新臺(tái)階一是要處理好發(fā)展與監(jiān)管的關(guān)系。在支持招商引資企業(yè)方面，要把安商、親商的政策通過(guò)我們的金融服務(wù)工作體現(xiàn)出來(lái)，對(duì)招商引資項(xiàng)目，希望金融部門提供信貸、支付結(jié)算等多方面的金融服務(wù)。不以企業(yè)規(guī)模大小作為貸款條件，不以企業(yè)所有制性質(zhì)決定信貸取舍，積極支持滿足貸款條件的中小企業(yè)的資金需求，熱情指導(dǎo)還達(dá)不到貸款條件的中小企業(yè)提高自身素質(zhì)，把培育優(yōu)質(zhì)的中小企業(yè)客戶作為優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)、控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措。縣域經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。二是要加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。2005年，全國(guó)人均投資6776元，全省人均投資3956元，我市僅為2157元，%，投資的差距導(dǎo)致了發(fā)展水平的差距。（四）加大信貸投放和結(jié)構(gòu)調(diào)整力度今年，我市信貸投放總的要求是：，增長(zhǎng)8%。（三）落實(shí)金融改革措施銀監(jiān)局和人民銀行要積極做好農(nóng)村信用社改革資金支持和監(jiān)督工作，密切關(guān)注改革的全過(guò)程，落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，做好央行票據(jù)發(fā)行后的兌付考核工作，確保農(nóng)村信用社改革工作順利進(jìn)行。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)、金融運(yùn)行規(guī)律和運(yùn)行中熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的分析和研究，努力增強(qiáng)落實(shí)貨幣信貸政策的科學(xué)性和有效性。要將加快組建主體多元化、運(yùn)作市場(chǎng)化的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，促進(jìn)信貸投放。司法部門要從ＸＸ經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)其重要性，在加大對(duì)金融案件立案、審判、執(zhí)行力度的同時(shí)，可建立和實(shí)行對(duì)金融案件集中審結(jié)制度，依法加大對(duì)金融債權(quán)司法保護(hù)的力度，改善金融司法環(huán)境，為金融發(fā)展保駕護(hù)航。銀行要為培植信用企業(yè)做出努力，培植信用企業(yè)就是培植銀行自己的市場(chǎng)，只有企業(yè)發(fā)展了，銀行的業(yè)務(wù)才能擴(kuò)展，金融部門應(yīng)該上升到這個(gè)高度來(lái)認(rèn)識(shí)，積極開展中小企業(yè)的信用評(píng)級(jí)工作，制定并實(shí)施企業(yè)守信激勵(lì)和失信懲戒的有效辦法。政府要加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)的組織、領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)工作；銀監(jiān)局和人民銀行要加強(qiáng)與政府、有關(guān)部門的聯(lián)系與溝通，充分發(fā)揮基層央行職能作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，牽頭組織有關(guān)方面宣傳金融政策、普及金融知識(shí)、介紹金融業(yè)務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)和公眾不斷增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)，推動(dòng)誠(chéng)信為本、操守為重的良好社會(huì)風(fēng)尚的形成。金融部門要牢固樹立“一盤棋”思想，始終堅(jiān)持以支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，正確處理支持發(fā)展與防范風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，確保工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)放在ＸＸ經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，在促進(jìn)發(fā)展中解決好金融自身的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。三是連續(xù)幾起金融案件給金融業(yè)安全運(yùn)行和內(nèi)部管理帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要看到我市金融工作中存在的問(wèn)題：一是信貸投放持續(xù)少增為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)一定影響和制約，存貸差進(jìn)一步擴(kuò)大、中小企業(yè)貸款難狀況未有效改善，金融投放的軟環(huán)境未得到根本好轉(zhuǎn)。金融基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施得到更新，大額支付系統(tǒng)在4月份正式上線運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了資金匯劃“零在途”，日均處理跨行交易4600萬(wàn)元。金融服務(wù)不斷創(chuàng)新。2005年，全市金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)效益同比大幅提升，全面實(shí)現(xiàn)盈利。金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)歷史包袱得到了有效化解。金融企業(yè)改革、金融市場(chǎng)改革以及金融政策調(diào)控體系改革先后啟動(dòng)。下面，我講幾點(diǎn)意見。這些工作的落實(shí)，對(duì)搞好全工業(yè)經(jīng)濟(jì)起到了至關(guān)重要的保證作用。在切實(shí)加強(qiáng)具體指導(dǎo)過(guò)程中，實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革“一把手”工程，委、人大、政