【正文】 創(chuàng)新農(nóng)村社會管理，保障社會和諧穩(wěn)定。完善農(nóng)村低保、五保戶供養(yǎng)、大病救助等制度，高度重視解決留守兒童、留守婦女和留守老人問題。進(jìn)一步加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，加大農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員的培訓(xùn)培養(yǎng)力度，不斷提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。全市各級各部門要嚴(yán)格落實(shí)新增財(cái)力80%用于民生的要求，下大決心、舍得投入，創(chuàng)新機(jī)制，努力改善農(nóng)村民生。要加快13個省、市重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)，大力加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保設(shè)施建設(shè)的同時，要以產(chǎn)興城、產(chǎn)城互動，超前規(guī)劃建設(shè)鎮(zhèn)域工業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向鎮(zhèn)域聚集，加快形成一批工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)和旅游名鎮(zhèn)。各級各部門要按照城鄉(xiāng)一體發(fā)展的理念和要求，把公共資源更多地向農(nóng)村配置，舍得給農(nóng)民花錢，多給農(nóng)村“雪中送炭”，下大氣力改變農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施滯后的局面。要加快推進(jìn)區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?；N養(yǎng)，以實(shí)施糧食單產(chǎn)提高、果業(yè)提質(zhì)增效、畜牧收入倍增、設(shè)施蔬菜栽培、百萬畝雜果經(jīng)濟(jì)林等五大工程為抓手，規(guī)劃引領(lǐng)，區(qū)縣聯(lián)動，板塊推進(jìn)，品牌提升，確保糧食穩(wěn)定增產(chǎn)，不斷提升果品產(chǎn)業(yè)競爭力，進(jìn)一步壯大設(shè)施蔬菜種植和畜牧產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展雜果產(chǎn)業(yè)。2011年，我市種植業(yè)、%、18%、%。要認(rèn)真落實(shí)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)等各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)政策，確保今年各項(xiàng)財(cái)政用于“三農(nóng)”支出的增量、固定資產(chǎn)占農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入以及農(nóng)業(yè)科技投入的比例均要有所提高，促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入穩(wěn)定增長。要深挖農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，進(jìn)一步發(fā)展壯大糧食、果品種植產(chǎn)業(yè)，鼓勵農(nóng)民大力發(fā)展設(shè)施蔬菜、畜牧養(yǎng)殖和雜果產(chǎn)業(yè)，不斷提高種養(yǎng)業(yè)對農(nóng)民收入的貢獻(xiàn)率。我市農(nóng)民人均純收入連續(xù)多年保持高速增長，但總體水平較低、增幅還不夠高。市新農(nóng)辦要會同市級有關(guān)部門加快制定支持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點(diǎn)的意見，鼓勵試點(diǎn)縣（鎮(zhèn)）探路徑、創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)、出模式。要把推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)營組織作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的突破口。近年來，我們在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面進(jìn)行一些探索，但這是一個長期而艱巨的任務(wù)，還需要認(rèn)真謀劃，扎實(shí)細(xì)致地做好工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，奮力完成全年目標(biāo)任務(wù)，為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。經(jīng)發(fā)局從現(xiàn)在開始，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門單位深入謀劃論證一批產(chǎn)業(yè)類、基礎(chǔ)類、民生類的重點(diǎn)項(xiàng)目，抓緊篩選編制，提前做好項(xiàng)目論證及前期準(zhǔn)備工作，確保明年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)早啟動，早實(shí)施。（三）謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目，提升基礎(chǔ)設(shè)施水平。石油國有生產(chǎn)經(jīng)營效益是我縣財(cái)政收入的主要來源。督查考評辦要采取階段考核與年終考評相結(jié)合的辦法，嚴(yán)格公正考核，兌現(xiàn)目標(biāo)責(zé)任和獎懲，夠到“一票否決”的堅(jiān)決“一票否決”，該追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的嚴(yán)肅追究責(zé)任。各分管領(lǐng)導(dǎo)都要把主要精力用在抓項(xiàng)目、抓工作、抓落實(shí)上，深入一線加強(qiáng)督查，扎實(shí)推進(jìn)分管領(lǐng)域的重點(diǎn)項(xiàng)目和難點(diǎn)工作。三、狠抓工作落實(shí)（一）夯實(shí)工作責(zé)任。同時要通過財(cái)政補(bǔ)貼學(xué)費(fèi)的辦法鼓勵現(xiàn)有人員進(jìn)行培訓(xùn)進(jìn)修，提高專業(yè)技能。全面實(shí)施人人技能工程，使每個青壯年勞力掌握一技之長，提高致富本領(lǐng)。按照誰投資、誰受益的原則，采取企業(yè)領(lǐng)辦、股份合作、能人帶動、聯(lián)戶經(jīng)營等辦法，吸引社會力量參與機(jī)械和水利設(shè)施建設(shè)管理，鼓勵縣內(nèi)企業(yè)和能人建立農(nóng)機(jī)公司，鼓勵有條件的農(nóng)戶聯(lián)合購買農(nóng)機(jī)具等設(shè)施，實(shí)行公司、大戶集中經(jīng)營，規(guī)模發(fā)展，形成以公司經(jīng)營、農(nóng)戶租賃承包使用為主，自備使用為輔的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理模式。二是要精心組織好《山丹丹》進(jìn)京演出工作。圍繞“八川兩澗”進(jìn)行壩系建設(shè)和土地整理，在公路沿線實(shí)施“燕窩壩”建設(shè)，多淤地，多打壩，增加耕地和建設(shè)用地面積，為土地流轉(zhuǎn)、移民搬遷、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和新農(nóng)村建設(shè)奠定基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件。堅(jiān)持建管并重的原則，加強(qiáng)沼氣建設(shè)、維護(hù)和管理，提高沼氣、沼液、沼渣綜合利用率。鄉(xiāng)鎮(zhèn)可在駐地打壩打井解決。此項(xiàng)工作將列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終綜合考評，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。推進(jìn)民居建設(shè)。每項(xiàng)產(chǎn)業(yè)都要建設(shè)基地，形成規(guī)模，打造品牌。要按照“試點(diǎn)先行、典型帶動”的辦法實(shí)施文冠果試驗(yàn)示范基地建設(shè)，用5年時間將我縣建成百萬畝文冠果基地縣，全面推進(jìn)文冠果生產(chǎn)加工和開發(fā)利用。通過機(jī)制創(chuàng)新、政策調(diào)動、制度保障等辦法，鼓勵引導(dǎo)各種經(jīng)濟(jì)成分參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，采取企業(yè)領(lǐng)辦、能人帶動、股份合作、聯(lián)戶經(jīng)營的辦法，以“一園兩帶”為重點(diǎn)，積極發(fā)展日光溫室大棚，大量種植蔬菜、花卉、苗木等經(jīng)濟(jì)作物，拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)農(nóng)民多元增收。子午嶺黑山羊是我縣地方品種山羊，具有抗逆性強(qiáng)、肉質(zhì)好等特點(diǎn)。加大人才、資金、技術(shù)投入力度，使種植業(yè)實(shí)現(xiàn)高效率，達(dá)到高效益。秋后，我們要繼續(xù)用工業(yè)化的先進(jìn)理念，企業(yè)化的經(jīng)營方式引領(lǐng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，要使用收割機(jī)、脫粒機(jī)、農(nóng)用車、懸耕機(jī)等機(jī)械進(jìn)行收割、加工、運(yùn)輸、土地翻耕等各項(xiàng)作業(yè)，減輕勞動強(qiáng)度，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率。（一）轉(zhuǎn)變觀念，理清思路結(jié)合當(dāng)前全縣工作實(shí)際，我們要在堅(jiān)持既定發(fā)展戰(zhàn)略和方向不變的基礎(chǔ)上，按照跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)互動促農(nóng)村、轉(zhuǎn)移農(nóng)民富農(nóng)民的要求，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)全縣10%的人口從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、10%的從事石油生產(chǎn)、10%的從事社會事業(yè)、70%的搞三產(chǎn)經(jīng)營，70%的人口居住在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30%的人口居住在農(nóng)村的目標(biāo)。五是工作進(jìn)展不平衡。三是管理機(jī)制不靈活。但是，當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中也面臨著一些困難和問題：一是工作思路調(diào)整不到位。穩(wěn)步發(fā)展以大棚蔬菜為主的棚栽業(yè)，采取“四抓”的辦法促進(jìn)了果業(yè)發(fā)展。在縣城陳子溝實(shí)施集中搬遷安置工程。二是生態(tài)建設(shè)走出了新路子。（三）亮點(diǎn)紛呈創(chuàng)新多。分管領(lǐng)導(dǎo)、包鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入鄉(xiāng)村調(diào)研落實(shí)工作。通過召開全縣經(jīng)濟(jì)工作會議等幾次大型會議，統(tǒng)一了思想，形成了共識，明確了目標(biāo)，落實(shí)了任務(wù)，安排到位，部署周密，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門抓有目標(biāo)，干有方向。一、正確估價前八個月農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委十一屆五次全體會和全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，把實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾安居樂業(yè)、增收致富作為中心任務(wù)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)工作，推動了全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作健康發(fā)展。除了規(guī)模工業(yè)項(xiàng)目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和各部門另一個重要任務(wù)就是抓民營項(xiàng)目，重點(diǎn)是抓好“小老板第四篇：縣長在農(nóng)村工作會議上的講話同志們：兩天來，我們組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門單位負(fù)責(zé)人，對全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新型民居建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)建設(shè)等工作進(jìn)行了觀摩。全市工作的重心是項(xiàng)目，農(nóng)村工作的重心也是項(xiàng)目，為此，我們各級干部一定要快速實(shí)現(xiàn)角色的轉(zhuǎn)換，由唱“四季歌”的專家變成項(xiàng)目專家。其中種植業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)27億元，；養(yǎng)殖業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)26億元，比上年增長13，農(nóng)民人均收入達(dá)到5260元，比上年增長10。但同時，也要清醒的看到，當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和效益還不高，農(nóng)民持續(xù)增收的難度依然較大；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠合理，農(nóng)村的二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展還較緩慢；農(nóng)業(yè)市場化程度還不高，農(nóng)民組織化程度還很有限；農(nóng)田基本設(shè)施承載能力還不夠強(qiáng)，防災(zāi)能力還需要進(jìn)一步提高等。制定了新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，試點(diǎn)鎮(zhèn)村建設(shè)取得較大進(jìn)展，卡倫鎮(zhèn)完成了鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃，九郊新立村已開工建設(shè)6個區(qū)。農(nóng)村全口徑勞動力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移22萬人，創(chuàng)收近10億元，人均增收1400元，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)化步伐明顯加快。品牌農(nóng)業(yè)得到發(fā)展，獲得國家、省及＊＊的品牌、獎牌、名牌118個，發(fā)展種植專業(yè)村31個，專業(yè)屯439個。全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值33億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到4785元，分別比上年增長14％和10％。由于優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)政策未用足用好，加之草率決定23戶企業(yè)破產(chǎn)，使＊＊的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作陷入了困境，企業(yè)改革與發(fā)展的難第三篇：市長在全市農(nóng)村工作會議上的講話文章標(biāo)題：市長在