【正文】 完善各種措施和手段，使外來務(wù)工人員流動有序。關(guān)于進一步加強外來務(wù)工青年工作的對策與建議各級政府應(yīng)進一步加強對外來務(wù)工青年工作的領(lǐng)導。外來務(wù)工青年因工傷致殘后，大多數(shù)不能得到及時的治療和經(jīng)濟上的賠償。其余的依次為：用工單位提供的吃住條件太差（%）；用工單位拖欠工資或變相克扣工資，甚至拒不發(fā)放工資（%）；業(yè)余時間不準外出(%)；因公受傷而用工單位不出錢醫(yī)治（%）；用工單位不準外來工參加培訓學習（2%）?；卮稹敖?jīng)常受到”%。業(yè)余生活的單調(diào)和枯燥，是引發(fā)包來務(wù)工青年心理和情緒變化的重要原因。占外來務(wù)工青年總數(shù)的三分之一。另外，外來務(wù)工青年的就業(yè)渠道不暢，也是擇業(yè)難的一個重要原因。%。其中，變換過工作的外來務(wù)工青年以廣州市為最高，%，其他依次為深圳（31%）、北京（%）、上海（26%）、煙臺（14%）。調(diào)查結(jié)果顯示，從1998年3月至1999年3月的一年中，%的外來務(wù)工青年變換過工作。一是外來務(wù)工青年進城后找不到工作的滯貿(mào)群體人數(shù)增多了?；丶亦l(xiāng)好干點事業(yè)”和“到城里見見世面，開開眼界”%%，%；因為生活困難，%。四是農(nóng)村青年普遍希望到城市開闊眼界，增長才干，求得發(fā)展。三是農(nóng)村實際收入相對下降。%。在這些進城的農(nóng)村勞動力中，80%以上是35歲以下的農(nóng)村青年。保障外來各工青年不受歧視、不受排斥、不受虐待，與當?shù)厝送ね辍⑵降葘Υ?。進一步加強和完善維權(quán)工作。除對具有一定規(guī)模的企業(yè)實行“誰用人，誰培訓”的原則外。完善各種措施和手段，使外來務(wù)工人員流動有序。關(guān)于進一步加強外來務(wù)工青年工作的對策與建議各級政府應(yīng)進一步加強對外來務(wù)工青年工作的領(lǐng)導?！芭紶柺艿健?，而回答“從未感到”%。占外來務(wù)工青年總數(shù)的三分之一。表明，外來務(wù)工青年進城以后，經(jīng)常處在一種職業(yè)流動的狀態(tài)中。%。%。在這些進城的農(nóng)村勞動力中，80%以上是35歲以下的農(nóng)村青年。案例提供了觀察理論如何運用于實踐的機會。把握他們的心態(tài)和需求，針對存在的問題提出相應(yīng)的對策性意見，中國青少年研究中心和團中央權(quán)益部于1999年4月在外來務(wù)工青年比較集中的北京、上海、廣州、深圳、煙臺五城市及外來務(wù)工青年輸出大省湖南進行了專題調(diào)查。三是豐富活動紐帶，提高外來務(wù)工青年精神文化生活。充分發(fā)揮人才資源市場的聚合、覆蓋和輻射特點，結(jié)合招聘會、創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓活動等，廣泛宣傳維權(quán)知識，提高外來務(wù)工青年自我保護意識和能力，推動維權(quán)關(guān)口前移。加強職業(yè)技能培訓，根據(jù)不同行業(yè)特點和具體提要求，組織外來務(wù)工青年參加相關(guān)文化、技能培訓，并達到一定的等級水平。一是加強業(yè)務(wù)培訓工作，提高外來務(wù)工青年素質(zhì)技能。調(diào)查發(fā)現(xiàn)外來務(wù)工青年自我角色評價和城市生活適應(yīng)程度普遍較低，3名外來務(wù)工人員不認同自己是城市市民中的一員。三是外來務(wù)工青年權(quán)益維護還需進一步加強。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，外來務(wù)工青年的業(yè)余文化生活普遍較為貧乏，工余時間選擇打牌消遣‘與老鄉(xiāng)聊天，甚至無所事事。調(diào)查明顯表示，對工作和收入狀況，只有2名外來務(wù)工青年表示感覺“一般”，2名認為自己收入水平較低。為了解和掌握新時期衡水外來務(wù)工青年全體的基本情況，近期，我通過走訪、座談等形式，對我市外來務(wù)工青年基本狀況開展調(diào)查。今年1月，由黨委所召開的華申集團公司第一次青年工作會議上專門提到了外來務(wù)工青年工作，同時把這一方面的工作放在了開發(fā)青年人力資源的高度提出了具體的工作要求。華申集團公司團委確定了為外來務(wù)工青年創(chuàng)造良好的工作、學習、生活環(huán)境，幫助他們學習成才，鼓勵他們崗位建功，支持他們合理要求的工作職能定位。自團中央實施“進城務(wù)工青年發(fā)展計劃”以來，華申集團公司團委一方面根據(jù)團市委的有關(guān)精神，另一方面，根據(jù)本公司所屬各企業(yè)中外來務(wù)工青年的實際，組織力量以點、線、面相結(jié)合的原則深入開展了調(diào)查研究，了解掌握了當前外來務(wù)工青年群體新的時代特點和各種需求。二、業(yè)已推進的工作措施和實踐共青團組織加強對外來務(wù)工青年的教育、管理與服務(wù)，是貫徹“三個代表”重要思想的具體舉措，是共青團組織服務(wù)企業(yè)中心工作的一個新載體。%的人認為團組織是比較先進的組織；%；%的人贊同團組織是一個具有先進性的組織。例如，%的人遇到困難時會向別人傾訴，以獲得理解和幫助；%的人愿意接受別人的幫助。在“工作太單調(diào)、沒勁”一項中，%的人感到壓力一般。（三）生活狀況適應(yīng)性較好，生活狀況比較平穩(wěn)。對工作環(huán)境而言，有“軟環(huán)境”和“硬環(huán)境”之分。在對自己工作滿意程度所作的調(diào)查中，%。在“您認為企業(yè)一、二年以后的狀況會有何變化”的一項調(diào)查中，%；%的人選擇了難以預料；%。同時，我們相信隨著本行業(yè)經(jīng)濟形勢的好轉(zhuǎn)和思想政治工作的進一步深入，必定會使這支隊伍日趨穩(wěn)定。根據(jù)以上數(shù)據(jù)和我們在有關(guān)企業(yè)所進行的個別訪談與座談會看，企業(yè)中外來務(wù)工青年的流動性非常大，在本行業(yè)打工的時間段只占他們在上海打工的整個時間段的一部分，甚至有周期性。%；%；%；%。在每月總收入一項中，%；%；%。%；%；%。調(diào)查問卷絕大部分采用選擇題的形式，共49題。在許多企業(yè)的一線職工隊伍中，外來務(wù)工青年占有較高的比例，甚至以這支隊伍為主。本文立意于以先前的調(diào)查研究和工作實踐為基礎(chǔ)，對華申集團公司范圍內(nèi)的外來務(wù)工青年隊伍的諸多問題進行了感性的或理性的剖析，并結(jié)合實際闡述了已付諸實施的工作措施及具體做法，同時指出了今后的工作方向。同時，這也是共青團組織進一步貫徹落實“xxxx”重要思想的具體表現(xiàn)。二是要經(jīng)常深入外來務(wù)工青年中，多作換位思考，多為他們辦實事、辦好事，為他們創(chuàng)造一個有利于自身健康成長、提高自身綜合素質(zhì)的氛圍。從他們的身上看到了外來務(wù)工青年同是令人尊敬的上海紡織創(chuàng)業(yè)者。如十九棉團委請思想素質(zhì)好、技術(shù)水平好的師傅與外來務(wù)工青年在思想上、操作技能上結(jié)對子。（四）樹立典型，～支持，注重在學識和技能上幫助外來務(wù)工青年提升素質(zhì)。集團公司團委采取動用義款出一點、企業(yè)行政資助一點的方式，為所有企業(yè)的外來務(wù)工青年宿舍贈送了一臺彩色電視機和vcd影碟機。并于今年五四期間，分別舉行了“為外來務(wù)工青年辦十件實事正式啟動儀式”和“為外來務(wù)工青年獻愛心拍賣會”。以上事例無不體現(xiàn)出黨政領(lǐng)導對外來務(wù)工青年所傾注的關(guān)愛，無不體現(xiàn)出各級團組織對外來務(wù)工青年工作采用動員各方力量，注重橫向協(xié)作所取得的成果。如上海新一棉紡織有限公司黨委副書記多次到外來務(wù)工青年的宿舍中了解情況，黨委書記親自要求有關(guān)部門為外來務(wù)工青年的宿舍配全生活設(shè)施，工會主動提供生活用品給團委作為獎品開展“文明宿舍”評比活動。服務(wù)好外來務(wù)工青年，光靠共青團一方之力是不夠的。集團公司團委經(jīng)常帶領(lǐng)“外來務(wù)工青年課題工作小組”的成員多次深入外來務(wù)工青年中，到他們工作的車間去，到他們生活的宿舍去，與這一群體“零距離”接觸，以一顆真誠的心與他們交知心朋友，直接傾聽外來務(wù)工青年的呼聲和要求。上海華申國際企業(yè)（集團）有限公司團委為了切實貫徹落實團中央“進城務(wù)工青年發(fā)展計劃”和團市委將今年作為“服務(wù)年”的有關(guān)精神，更好地服務(wù)外來務(wù)工青年，從而傳遞黨團組織的溫暖，引導這批青年為企業(yè)發(fā)展作出更大的貢獻，付諸了有益的實質(zhì)性工作推進。在“你對入團的態(tài)度”中，%是組織要求我照辦；%是看好朋友在這方面如何選擇；%表示無所謂；%強烈要求入團，這個比例雖然不算高，但是團組織應(yīng)該在這些青年中找準工作的切入點，滲透團的文化和思想。（五）對團組織的認知狀況對團的認識：較大部分外來務(wù)工青年對團組織是一種模模糊糊的認識。（四）心理健康狀況在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，當代的外來務(wù)工青年樂于與他人交流