【正文】 最后，我代表局辦公室作個(gè)表態(tài)，面對(duì)新的時(shí)期，新的形勢(shì)，我們將竭力做好辦公室各項(xiàng)工作，為工作服務(wù)、為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為各機(jī)關(guān)股室服務(wù)、為基層單位服務(wù)。大力發(fā)展生態(tài)林業(yè)和經(jīng)濟(jì)林業(yè)，可開(kāi)拓吸收容納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，使農(nóng)村巨大的人口負(fù)擔(dān)變成人力資源的優(yōu)勢(shì)。四是大力發(fā)展森林生態(tài)旅游。一是按照“誰(shuí)造誰(shuí)有”原則，鼓勵(lì)農(nóng)民積極參與個(gè)體、股份或集體造林，把造林當(dāng)作種田來(lái)投勞、投資，可使農(nóng)村農(nóng)民得到風(fēng)險(xiǎn)較低、收入較快的回報(bào)。要解決億萬(wàn)山區(qū)農(nóng)民的增收致富問(wèn)題，必須著眼于山區(qū)資源的潛力，特別是林地資源的潛力，如果能將山區(qū)的潛力、林地的潛力發(fā)掘出來(lái)，必將帶動(dòng)整個(gè)山區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。將減免林業(yè)收費(fèi)，減輕林農(nóng)負(fù)擔(dān)，將育林基金征收標(biāo)準(zhǔn)由林木產(chǎn)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入的20%降至10%，各種不合理的收費(fèi)項(xiàng)目。我們的二產(chǎn)，凱林公司、森隆鑫木業(yè)、東杰建材、雙輝竹業(yè)等為代表的精加工、上規(guī)模、產(chǎn)值超千萬(wàn)的企業(yè)逐漸涌現(xiàn)。然而，東至近幾年在林業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上已邁開(kāi)了堅(jiān)實(shí)的步伐。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化，全社會(huì)對(duì)林產(chǎn)品的需求急劇增長(zhǎng)，市場(chǎng)空間日益擴(kuò)大，木材及林產(chǎn)品需求一直呈剛性增長(zhǎng)，為農(nóng)村發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)提供了廣闊的市場(chǎng)。要達(dá)此目標(biāo)，我們主要的依仗在山區(qū)林區(qū)豐富的林業(yè)資源。二、林業(yè)是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大潛力。就拿我們東至來(lái)說(shuō)，**年發(fā)生的洪澇災(zāi)害，引起山體滑坡，沖毀村莊、橋梁、農(nóng)田，想必大家記憶猶新；20**年的冰凍雨雪災(zāi)害壓毀房屋，壓壞電纜、電器設(shè)備，壓斷、壓倒森林樹(shù)木，我們都親身經(jīng)歷。我們知道，水土流失和土地荒漠化會(huì)大量侵蝕耕地，是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的兩大問(wèn)題。中央林業(yè)工作會(huì)議明確指出，發(fā)展林業(yè)是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要途徑，新時(shí)期加快林業(yè)改革發(fā)展意義重大。我們的三產(chǎn)，仙寓山、南溪古寨生態(tài)旅游揚(yáng)名遠(yuǎn)近，第五篇：林業(yè)辦公室關(guān)于中央林業(yè)工作會(huì)議精神解讀體會(huì)建國(guó)60年來(lái)，中國(guó)第一次以中央名義召開(kāi)林業(yè)工作會(huì)議，目的就是全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，推動(dòng)林業(yè)又好又快發(fā)展。我們的一產(chǎn)，在營(yíng)林方面，2009年全縣成片500畝以上造林7處，100－499畝成片造林60處，全縣大戶承包荒山荒地造林、農(nóng)戶聯(lián)戶造林面積連年遞增，機(jī)械化作業(yè)率逐年提高，促進(jìn)了林業(yè)用地的良性流轉(zhuǎn)，帶動(dòng)了林農(nóng)投資林業(yè)的積極性。林業(yè)與農(nóng)民關(guān)聯(lián)程度高，勞動(dòng)力投入多，可以吸納眾多農(nóng)村富余勞動(dòng)力，帶動(dòng)農(nóng)民直接增收。8000多種木本植物、2400多種陸生野生動(dòng)物、3萬(wàn)多種野生植物、1000多種珍貴經(jīng)濟(jì)樹(shù)種絕大部分分布在山區(qū)林區(qū)，依托資源優(yōu)勢(shì)，大力培育和發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、采集業(yè)、林木產(chǎn)品加工業(yè)、森林旅游服務(wù)業(yè)和鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)，這些農(nóng)村家門(mén)口的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，大大拓展了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間。動(dòng)力不足，效益不高，是當(dāng)前林業(yè)生產(chǎn)面臨的最大問(wèn)題；體制不順，機(jī)制不活，是制約現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的最大障礙。這些都充分說(shuō)明生態(tài)建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。水土流失，不僅帶走大量的有機(jī)肥，還造成江河湖泊淤積，水庫(kù)庫(kù)容流失，水利設(shè)施效能衰減等一系列問(wèn)題。一、林業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的綠色屏障。長(zhǎng)期以來(lái)，林業(yè)一直是國(guó)民經(jīng)濟(jì)鏈條上的弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，18億畝耕地解決了13億人口的吃飯問(wèn)題，43億畝林地卻沒(méi)有解決13億人的用材問(wèn)題，更沒(méi)有滿足社會(huì)對(duì)生態(tài)的需求。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委和政府要按照中央要求，從實(shí)際出發(fā)，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，齊心協(xié)力把推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作切實(shí)抓好抓實(shí)。要實(shí)行差別化的落戶政策，加強(qiáng)中西部地區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。會(huì)議指出，城鎮(zhèn)化與工業(yè)化一道，是現(xiàn)代化的兩大引擎。建立空間規(guī)劃體系，推進(jìn)規(guī)劃體制改革，加快規(guī)劃立法工作。在促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中，要注意保留村莊原始風(fēng)貌，慎砍樹(shù)、不填湖、少拆房，盡可能在原有村莊形態(tài)上改善居民生活條件。第五，提高城鎮(zhèn)建設(shè)水平。推進(jìn)城鎮(zhèn)化，既要優(yōu)化宏觀布局，也要搞好城市微觀空間治理。推進(jìn)政策性金融機(jī)構(gòu)改革，當(dāng)前要發(fā)揮好現(xiàn)有政策性金融機(jī)構(gòu)在城鎮(zhèn)化中的重要作用，同時(shí)研究建立城市基礎(chǔ)設(shè)施、住宅政策性金融機(jī)構(gòu)。按照守住底線、試點(diǎn)先行的原則穩(wěn)步推進(jìn)土地制度改革。耕地紅線一定要守住，紅線包括數(shù)量，也包括質(zhì)量。全面放開(kāi)建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，有序放開(kāi)中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件，嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)模。第一，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。要堅(jiān)持生態(tài)文明，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，盡可能減少對(duì)自然的干擾和損害，節(jié)約集約利用土地、水、能源等資源。推進(jìn)城鎮(zhèn)化既要積極、又要穩(wěn)妥、更要扎實(shí)，方向要明，步子要穩(wěn)，措施要實(shí)。城鎮(zhèn)化目標(biāo)正確、方向?qū)︻^，走出一條新路，將有利于釋放內(nèi)需巨大潛力，有利于提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，有利于破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，有利于促進(jìn)社會(huì)公平和共同富裕，而且世界經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境也將從中受益。推進(jìn)城鎮(zhèn)化是解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題的重要途徑，是推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐，是擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要抓手，對(duì)全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。編制空間規(guī)劃和城市規(guī)劃要多聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、尊重專(zhuān)家意見(jiàn)，形成后要通過(guò)立法形式確定下來(lái)，使之具有法律權(quán)威性。培養(yǎng)一批專(zhuān)家型的城市管理干部，用科學(xué)態(tài)度、先進(jìn)理念、專(zhuān)業(yè)知識(shí)建設(shè)和管理城市。建筑質(zhì)量事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)城市未來(lái)和傳承，要加強(qiáng)建筑質(zhì)量管理制度建設(shè)，對(duì)導(dǎo)致建筑質(zhì)量事故的不法行為，必須堅(jiān)決依法打擊和追究。根據(jù)區(qū)域自然條件，科學(xué)設(shè)臵開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，盡快把每個(gè)城市特別是特大城市開(kāi)發(fā)邊界劃定，把城市放在大自然中，把綠水青山保留給城市居民。第四，優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)。在完善法律法規(guī)和健全地方政府性債務(wù)管理制度基礎(chǔ)上，建立健全地方債券發(fā)行管理制度。減少工業(yè)用地，適當(dāng)增加生活用地特別是居住用地，切實(shí)保護(hù)耕地、園地、菜地等農(nóng)業(yè)空間，劃定生態(tài)紅線。要按照嚴(yán)守底線、調(diào)整結(jié)構(gòu)、深化改革的思路，嚴(yán)控增量，盤(pán)活存量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升效率，切實(shí)提高城鎮(zhèn)建設(shè)用地集約化程度。要根據(jù)城市資源稟賦，發(fā)展各具特色的城市產(chǎn)業(yè)體系，強(qiáng)化城市間專(zhuān)業(yè)化分工協(xié)作，增強(qiáng)中小城市產(chǎn)業(yè)承接能力，特別是要著力提高服務(wù)業(yè)比重，增強(qiáng)城市創(chuàng)新能力。會(huì)議提出了推進(jìn)城鎮(zhèn)化的主要任務(wù)。會(huì)議要求，要以人為本，推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化，提高城鎮(zhèn)人口素質(zhì)和居民生活質(zhì)量，把促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化作為首要任務(wù)。通過(guò)城鎮(zhèn)公共服務(wù)的延伸和對(duì)城鄉(xiāng)居民服務(wù)的均等化，加快城鎮(zhèn)密集區(qū)和工業(yè)化發(fā)展速度較快的農(nóng)村區(qū)域的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。城鎮(zhèn)政府應(yīng)把公共基礎(chǔ)設(shè)施延伸到與城鎮(zhèn)連片的農(nóng)村集體建設(shè)用地。在購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房和租用廉租房、購(gòu)買(mǎi)汽車(chē)辦理銀行貸款手續(xù)等，以至于辦理婚姻、出生、計(jì)劃生育等事宜，應(yīng)允許持有暫住證明的外來(lái)農(nóng)民工享有同等權(quán)益。從促進(jìn)農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)出發(fā)，對(duì)于工業(yè)用地的供給和分配，應(yīng)注意到勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是對(duì)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)有投資機(jī)會(huì)的城鎮(zhèn)，應(yīng)給予重點(diǎn)支持和考慮。四、城鎮(zhèn)化發(fā)展的建議我國(guó)尚處在社會(huì)主義初級(jí)階段，現(xiàn)實(shí)的國(guó)情要求遵循客觀規(guī)律，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)上，引導(dǎo)我國(guó)城