【正文】 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要及時(shí)將傳達(dá)學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)縣十一次黨代會(huì)精神情況書面報(bào)告縣委。四、堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，著眼武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作學(xué)習(xí)宣傳貫徹縣十一次黨代會(huì)精神，要緊密聯(lián)系本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本單位的工作實(shí)際，堅(jiān)持學(xué)以致用、用以促學(xué)，把用縣黨代會(huì)精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作作為學(xué)習(xí)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。宣傳部門要把學(xué)習(xí)宣傳大會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的重中之重，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，科學(xué)安排，加強(qiáng)指導(dǎo)，精心組織形式多樣的宣傳活動(dòng)，加大引導(dǎo)力度，把握好輿論導(dǎo)向，迅速在全縣形成學(xué)習(xí)宣傳貫徹縣黨代會(huì)精神的輿論聲勢(shì)。要把縣黨代會(huì)精神作為干部理論學(xué)習(xí)和黨員教育的主要內(nèi)容，分層次、多形式、有步驟地組織好廣大黨員干部的學(xué)習(xí)。各級(jí)黨組織要把學(xué)習(xí)縣黨代會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)制度，舉行專題學(xué)習(xí)會(huì)加強(qiáng)縣黨代會(huì)精神學(xué)習(xí)和討論。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位也要利用自己組織的宣講員，深入開(kāi)展縣十一次黨代會(huì)精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動(dòng)。三、周密安排，精心組織好我縣第十一次黨代會(huì)精神的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹我縣第十一次黨代會(huì)精神是一項(xiàng)緊迫的政治任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位黨組織要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹我縣黨代會(huì)精神作為頭等大事，列入當(dāng)前的首要議事日程，高度重視，立即行動(dòng)，周密部署，精心組織，制定切實(shí)可行的學(xué)習(xí)宣傳計(jì)劃，采取強(qiáng)有力的措施，運(yùn)用靈活多樣的形式，精心組織廣大黨員干部和群眾，迅速興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹縣黨代會(huì)精神的熱潮。全縣各級(jí)黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起自身肩負(fù)的歷史使命，堅(jiān)持又好又快的發(fā)展主題，堅(jiān)持和諧共享的發(fā)展方向，緊緊抓住經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)的主要任務(wù)，不斷提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，提高構(gòu)建和諧社會(huì)的能力，提高執(zhí)政為民的能力，努力開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。（五）準(zhǔn)確把握我縣今后五年的奮斗目標(biāo)。對(duì)此，1我們必須高度重視，采取切實(shí)有效的措施，認(rèn)真加以解決。報(bào)告在總結(jié)五年來(lái)工作的基礎(chǔ)上，概括歸納了“五個(gè)必須堅(jiān)持”的基本經(jīng)驗(yàn)，這是縣委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大黨員和干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗，扎實(shí)苦干，全面推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程中形成的智慧結(jié)晶，是極為寶貴的財(cái)富，要求我們解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，以科學(xué)的理念推動(dòng)發(fā)展；創(chuàng)新實(shí)踐、勇于突破，以實(shí)際的成效推動(dòng)發(fā)展；工業(yè)主導(dǎo)、項(xiàng)目帶動(dòng)，以強(qiáng)勁的支撐推動(dòng)發(fā)展；發(fā)展惠民、共建共享，以強(qiáng)大的合力推動(dòng)發(fā)展；加強(qiáng)黨建、鍛造隊(duì)伍，以堅(jiān)強(qiáng)的保障推動(dòng)發(fā)展。這一主題順應(yīng)時(shí)代潮流，符合縣情民心，為我縣未來(lái)五年的發(fā)展指明了前進(jìn)的方向和奮斗的目標(biāo)，是我縣加快發(fā)展的客觀要求，是全縣人民的共同愿望。二、深刻領(lǐng)會(huì)，全面把握我縣第十一次黨代會(huì)精神實(shí)質(zhì)學(xué)習(xí)貫徹縣黨代會(huì)精神，關(guān)鍵要在掌握黨代會(huì)報(bào)告基本內(nèi)容上下功夫，在深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)上下功夫，在統(tǒng)一思想、形成共識(shí)上下功夫。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹縣第十一次黨代會(huì)精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨代會(huì)精神上來(lái)，把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)黨代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全縣各級(jí)黨政組織的頭等大事。新一屆市委第一次常委會(huì)議就討論通過(guò)了《中共重慶市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市委常委會(huì)自身建設(shè)的意見(jiàn)》，表明市委常委會(huì)要努力成為堅(jiān)定貫徹黨的路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)重慶科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。特別是，該堅(jiān)持什么、該防止什么、該倡導(dǎo)什么、該反對(duì)什么，報(bào)告講得很明確具體，極富針對(duì)性，為我們?nèi)嫱七M(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程提供了基本遵循和行動(dòng)指南。全市各級(jí)黨組織和黨員干部是重慶各項(xiàng)事業(yè)的中流砥柱。保持、發(fā)展先進(jìn)性和純潔性，始終是馬克思主義政黨根本的思想政治任務(wù)，關(guān)系黨的生死存亡和前途命運(yùn)?！翱茖W(xué)發(fā)展、富民興渝”關(guān)鍵在黨——認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市第四次黨代會(huì)精神之九市第四次黨代會(huì)報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，積極應(yīng)對(duì)“四大考驗(yàn)”，切實(shí)防范“四大危險(xiǎn)”，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，為重慶改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。這四個(gè)方面，既立足當(dāng)前又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，既有重慶特色又有時(shí)代特征，既繼承了傳統(tǒng)又創(chuàng)新了思路，是提高重慶文化建設(shè)科學(xué)化水平的行動(dòng)指南。社會(huì)主義核心價(jià)值體系是興國(guó)之魂，是社會(huì)主義先進(jìn)文化的精髓。建設(shè)文化強(qiáng)市最根本的是堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路。重慶建設(shè)文化強(qiáng)市具備較好的基礎(chǔ)和條件。建設(shè)文化強(qiáng)市是重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段的客觀要求。一個(gè)民族的覺(jué)醒，首先是文化上的覺(jué)醒。我們必須下大力氣，抓緊抓好抓落實(shí)，著力解決群眾關(guān)注的切身問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。這是對(duì)創(chuàng)新社會(huì)管理的總體部署和總體要求，為新形勢(shì)下社會(huì)管理指明了方向。要時(shí)時(shí)處處站在群眾的角度考慮問(wèn)題，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)，不斷提高城鄉(xiāng)基層組織和黨員、干部服務(wù)群眾、管理社會(huì)的水平。創(chuàng)新社會(huì)管理，重點(diǎn)難點(diǎn)在基層，活力源泉也在基層。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，事關(guān)黨的執(zhí)政地位鞏固，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)人民安居樂(lè)業(yè)，對(duì)于繼續(xù)抓住和用好發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)具有重大戰(zhàn)略意義?！胺擅媲叭巳似降取⒅贫让媲皼](méi)有特權(quán)、制度約束沒(méi)有例外”。切實(shí)維護(hù)司法權(quán)威，支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)，強(qiáng)化法律監(jiān)督，堅(jiān)決防止濫用職權(quán)、徇私枉法、刑訊逼供等違法行為，做到有法必依、違法必究。不以規(guī)矩，不成方圓。加強(qiáng)決策規(guī)范化、程序化、制度化建設(shè)，加強(qiáng)新聞媒體監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督，確保公共權(quán)力公正運(yùn)行。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。發(fā)展社會(huì)主義民主法治，就是讓社會(huì)主義民主得到充分發(fā)揚(yáng)，依法治國(guó)基本方略得到切實(shí)落實(shí)，各方面積極因素得到廣泛調(diào)動(dòng)。民主既是社會(huì)主義的基本特征，也是凝聚力量的重要手段；法治是一個(gè)國(guó)家生存的基礎(chǔ)，是社會(huì)長(zhǎng)治久安的根本保證。各級(jí)黨組織和黨員干部務(wù)必按照市第四次黨代會(huì)的要求，牢固樹(shù)立“群眾利益無(wú)小事”的觀念，把改善民生作為最大的公務(wù)，以更大的力度、更實(shí)的舉措，交出一份溫暖幸福的民生答卷！發(fā)揚(yáng)民主 依法辦事——認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市第四次黨代會(huì)精神之六市第四次黨代會(huì)報(bào)告指出：“必須堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主、依法辦事。要處理好政府主導(dǎo)與人民主體的關(guān)系，改善民生是黨和政府的職責(zé)所在，政府主導(dǎo)并不意味著政府“包攬一切”；人民幸福生活要依靠全體人民共同去創(chuàng)造，發(fā)展必須依靠人民，要把蘊(yùn)藏在人民群眾中的巨大能量充分激發(fā)出來(lái)，形成改善民生的強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力。保障和改善民生，必須遵循客觀規(guī)律。保障和改善民生，必須從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手。未來(lái)五年，重慶要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)發(fā)展水平、人民生活水平在西部“三個(gè)領(lǐng)先”，就是要在發(fā)展中實(shí)實(shí)在在改善民生，在改善民生中實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，如此，才能真正實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展與富民興渝的有機(jī)統(tǒng)一。”這一莊嚴(yán)承諾，充分彰顯了市委以人為本、執(zhí)政為民的理念，順應(yīng)了全市人民對(duì)幸福美滿生活的新期待。城鄉(xiāng)“一體化”，全市“一盤棋”。要加快實(shí)施重大電源電網(wǎng)項(xiàng)目，建設(shè)覆蓋所有區(qū)縣的天然氣供給網(wǎng)絡(luò)。主城區(qū)要高水平建設(shè)現(xiàn)代大都市，六大區(qū)域性中心城市要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)承接、交通疏解、公共服務(wù)分擔(dān)等重要功能，區(qū)縣城建設(shè)要充分發(fā)揮對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用，重視中心鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)建設(shè)，努力發(fā)揮銜接城鄉(xiāng)的紐帶作用。只要各方努力，這個(gè)區(qū)域發(fā)展定位，是完全能夠?qū)崿F(xiàn)的?！耙蝗Α币氏劝l(fā)展、做優(yōu)做強(qiáng)，加快建成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)和全面建設(shè)小康社會(huì)先行區(qū)。農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國(guó)家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，要以構(gòu)建城鄉(xiāng)區(qū)域一體化發(fā)展體制機(jī)制為核心。推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，是中央賦予重慶的特殊重大使命，是擺在重慶人民面前的一道“世界性”難題。我們堅(jiān)信，經(jīng)過(guò)未來(lái)五年努力，重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平一定會(huì)在西部領(lǐng)先，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、核心競(jìng)爭(zhēng)力和輻射帶動(dòng)力一定會(huì)大幅提升。要繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革，推動(dòng)其面向海內(nèi)外市場(chǎng)的優(yōu)化布局，面向全球先進(jìn)水平的改造升級(jí)，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力。堅(jiān)持出口與進(jìn)口并重、“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”并舉，善用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，大力度整合利用全球資源要素，為我所用。要完善激勵(lì)創(chuàng)新政策體系，培養(yǎng)引進(jìn)科技領(lǐng)軍人物、高端人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)、創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)。重慶要實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，根本出路在科技創(chuàng)新。要堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，大力推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，加快提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、上水平、上質(zhì)量、上效益；要提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；要堅(jiān)持發(fā)展壯大服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，必須大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。這是對(duì)重慶經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展的最新概括。藍(lán)圖既定，任重道遠(yuǎn)。3300萬(wàn)重慶兒女不怕苦、不畏難、不甘落后的堅(jiān)韌品質(zhì)，積極向上、奮發(fā)有為、攻堅(jiān)克難、勇于登攀的精神狀態(tài)，必將成為推動(dòng)“科學(xué)發(fā)展、富民興渝”的根本力量，成為創(chuàng)造重慶歷史的真正英雄。黨代會(huì)報(bào)告建立在重慶現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)之上，科學(xué)提出建成“三中心兩集群一高地”、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)領(lǐng)先”目標(biāo)，不是高不可攀的，經(jīng)過(guò)努力是完全能夠?qū)崿F(xiàn)的。這是一個(gè)系統(tǒng)的戰(zhàn)略體系，是實(shí)現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展、富民興渝”的路徑，必將指引重慶在科學(xué)發(fā)展的正確軌道上創(chuàng)造新業(yè)績(jī)?！翱茖W(xué)發(fā)展、富民興渝”，具有重大戰(zhàn)略導(dǎo)向。理論上的成熟是政治上堅(jiān)定的基礎(chǔ)，思想上的統(tǒng)一是步調(diào)一致的重要保證。”一面旗幟、一個(gè)總綱、一個(gè)總?cè)蝿?wù)、一個(gè)戰(zhàn)略、一個(gè)動(dòng)力、一大目標(biāo)，構(gòu)成了重慶改革發(fā)展的總要求，構(gòu)成了重慶全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的路線圖。市第四次黨代會(huì)通過(guò)了一個(gè)引領(lǐng)未來(lái)的綱領(lǐng)性文件，產(chǎn)生了一個(gè)充滿活力的領(lǐng)導(dǎo)班子，營(yíng)造了一個(gè)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的發(fā)展氛圍，吹響了科學(xué)發(fā)展、富民興渝的沖鋒號(hào)，全市3300萬(wàn)人民群情振奮，意氣風(fēng)發(fā)，決心在全面建設(shè)小康社會(huì)新征程中再創(chuàng)輝煌。在正視困難、保持清醒的同時(shí)，我們更要看到，重慶發(fā)展面臨著許多難得機(jī)遇，帶給我們巨大信心。古人講：知己知彼，方能百戰(zhàn)百勝。未來(lái)五年，是重慶深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面貫徹落實(shí)“314”總體部署極為關(guān)鍵的時(shí)期?！币獖^斗就會(huì)有困難有風(fēng)險(xiǎn)。過(guò)去五年，重慶廣大干部群眾付出了艱辛努力，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了明顯成績(jī)。堅(jiān)持以人為本，從工作、學(xué)習(xí)、生活上盡心盡力為職工排憂解難，努力構(gòu)建和諧發(fā)展、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的