【正文】 加強(qiáng)對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局重要問(wèn)題的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)鄉(xiāng)村財(cái)政規(guī)范管理工作，對(duì)農(nóng)民征地補(bǔ)償費(fèi)和中央支農(nóng)資金管理使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，著力解決損害農(nóng)民利益問(wèn)題，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。特別要堅(jiān)決查處煤礦重特大責(zé)任事故背后的腐敗問(wèn)題。要圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家法律、法規(guī)和政府規(guī)范性文件執(zhí)行情況、市委市政府重大工作部署和重大改革措施以及重要工作責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)得到有效落實(shí)。要教育和要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，認(rèn)真解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，營(yíng)造和諧的黨群、干群關(guān)系，形成共同構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的強(qiáng)大力量。令必行，禁必止，才能上下同欲，共同為了一個(gè)目標(biāo)奮斗。堅(jiān)決反對(duì)搞華而不實(shí)的“政績(jī)工程”、“形象工程”，嚴(yán)格限制走馬觀花、沒(méi)有實(shí)效的外出考察和出國(guó)訪問(wèn)，嚴(yán)格控制各類會(huì)議的規(guī)模規(guī)格，嚴(yán)格審查財(cái)政預(yù)算支出，嚴(yán)格壓縮政府運(yùn)轉(zhuǎn)的各種文件。要把嚴(yán)格實(shí)行行政問(wèn)責(zé)制作為政府系統(tǒng)加強(qiáng)廉政建設(shè)的重要手段。要大力加強(qiáng)行政責(zé)任體系建設(shè)，盡最大努力減少行政重復(fù)審批和多回合審批。要唱響狠抓落實(shí)的主旋律，一個(gè)重要的舉措，就是要在全體機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中大興調(diào)查研究之風(fēng)。敢抓敢管，不僅是一種責(zé)任心，更重要的是一種從政的高尚品格。要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面落實(shí)胡錦濤總書記提出的八個(gè)方面的優(yōu)良作風(fēng)，將其作為政風(fēng)建設(shè)的準(zhǔn)則和標(biāo)尺，在全市政府系統(tǒng)大力倡導(dǎo)和弘揚(yáng)五種良好政風(fēng)：一是大力倡導(dǎo)和弘揚(yáng)敢抓敢管、勇于負(fù)責(zé)的良好政風(fēng)。關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體工作，雅安書記和改朵同志已做了詳細(xì)部署。與此同時(shí)，在推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面也做出了積極的努力，取得了新的突破。在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下努力奮斗，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出平穩(wěn)、安全、優(yōu)質(zhì)、快速、和諧發(fā)展的大好勢(shì)頭。作為老區(qū)人民養(yǎng)育的領(lǐng)導(dǎo)干部，理應(yīng)有所作為！讓我們以更高的熱情、更大的魄力、更實(shí)的作風(fēng)，吹響加快“四化”建設(shè)步伐的進(jìn)軍號(hào)，在全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的偉大實(shí)踐中，再造一個(gè)新長(zhǎng)治，重振上黨雄風(fēng)！第三篇：田喜榮書記在全市黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會(huì)上的講話同志們：這次會(huì)議，是我市深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書記重要講話、認(rèn)真貫徹中紀(jì)委第七次全會(huì)和省紀(jì)委第二次全會(huì)精神、總結(jié)部署全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的一次重要會(huì)議。對(duì)13個(gè)縣市區(qū)的GDP、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值、財(cái)政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入等六項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，實(shí)行嚴(yán)格的百分制考核。四是建立“三個(gè)三分之一”工作制度。成立“四化”建設(shè)督查辦公室，由市委常委、紀(jì)委書記高建國(guó)兼任主任，相關(guān)部門參加。四月份，要確保全市重點(diǎn)工程項(xiàng)目開(kāi)工率達(dá)到70%以上，在全市形成一個(gè)大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目的熱潮。一是在全市上下建立領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目制度。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)換屆后干部的監(jiān)督管理，在市縣兩級(jí)全面實(shí)行干部召回退回制度。要堅(jiān)持重基層的導(dǎo)向，注重選用對(duì)象的實(shí)際工作能力、基層工作經(jīng)歷，注重選拔實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)豐富，能夠應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，善于解決復(fù)雜問(wèn)題和做群眾工作的干部，特別要重視選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。要堅(jiān)持重品德的導(dǎo)向，在選人用人中，突出德的優(yōu)先地位和主導(dǎo)作用。凡是有利于促進(jìn)長(zhǎng)治經(jīng)濟(jì)總量增加，凡是有利于推動(dòng)長(zhǎng)治社會(huì)建設(shè)進(jìn)步，凡是有利于提升長(zhǎng)治人民幸福指數(shù)，就是我們所有工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是衡量我們工作好壞的唯一標(biāo)準(zhǔn)。第二，積極推進(jìn)黨委政府職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)質(zhì)服務(wù)的促進(jìn)作用。要在解放思想中銳意創(chuàng)新。縱觀中國(guó)革命、建設(shè)、改革、開(kāi)放的全部歷程，每一個(gè)發(fā)展階段取得的成就，都離不開(kāi)以解放思想為先導(dǎo)。設(shè)立人才引進(jìn)專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于高層次和緊缺人才的引進(jìn)和獎(jiǎng)勵(lì)。根據(jù)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)用人需求，借鑒“大學(xué)生村官”的生成和管理機(jī)制，公開(kāi)選配優(yōu)秀大學(xué)生到企業(yè)工作。要堅(jiān)持培養(yǎng)、使用與引進(jìn)并重，全面加強(qiáng)和創(chuàng)新人才工作，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供智力支持。三是支持企業(yè)建立技術(shù)中心。一是要組織企業(yè)與國(guó)內(nèi)科研院所合作，研發(fā)、儲(chǔ)備一批高新技術(shù)項(xiàng)目。（三）千方百計(jì)推進(jìn)科技創(chuàng)新科技是最具競(jìng)爭(zhēng)力的因素。同時(shí)，通過(guò)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，把整理節(jié)約的農(nóng)村建設(shè)土地指標(biāo)，平移流轉(zhuǎn)到需要土地而無(wú)土地指標(biāo)可用的城鎮(zhèn)建設(shè)和工業(yè)發(fā)展項(xiàng)目上。三是實(shí)行城鄉(xiāng)土地臵換。據(jù)粗略估計(jì)全市各類閑臵的工業(yè)用地?cái)?shù)量達(dá)10萬(wàn)畝以上，如果能夠盤活使用，可滿足我市近期工業(yè)發(fā)展用地的需求。按全省119個(gè)縣計(jì)算，平均每個(gè)縣2500畝左右，我們?nèi)幸荒甏蠹s3萬(wàn)畝左右。今后，凡是本市民間新投資項(xiàng)目，一律享受和外來(lái)投資者一樣的優(yōu)惠政策，不能招來(lái)女婿氣走兒子。其中，民間存款700多億元，煤炭資源重組企業(yè)兼并后退出資金近100億元。按照“統(tǒng)一組織、分別負(fù)債、統(tǒng)一擔(dān)保、集合發(fā)行”的模式，建立健全擔(dān)保平臺(tái)，聯(lián)合多家企業(yè)發(fā)行中小企業(yè)集合債，為化解中小企業(yè)融資難瓶頸，開(kāi)辟一條新路。力爭(zhēng)到“十二五”末，全市新增上市企業(yè)5~8家，上市公司總數(shù)達(dá)到10家左右。四是鼓勵(lì)企業(yè)上市融資和債券融資。三是積極爭(zhēng)取上級(jí)資金。市里將盡快成立金融工作辦公室，幫助重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目爭(zhēng)取金融支持。今后，在長(zhǎng)治市的進(jìn)出大路口，都要懸掛醒目標(biāo)語(yǔ)：“凡是外地車輛進(jìn)入長(zhǎng)治市發(fā)生違章，只糾錯(cuò)，不罰款。要高度重視企業(yè)在招商引資中的主體作用，積極引導(dǎo)企業(yè)特別是重點(diǎn)骨干企業(yè)，敢于舍小利謀大局，善于圍繞產(chǎn)業(yè)鏈條的拓展延伸，拿出好資源換取好項(xiàng)目、好技術(shù)、好市場(chǎng)、好資本，利用外資加快我市“四化”建設(shè)步伐。要?jiǎng)訂T全市人民都招商。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立“長(zhǎng)治以外都是外”的意識(shí)，充分發(fā)揮示范帶頭作用，對(duì)招商引資要天天抓、月月抓、年年抓，時(shí)時(shí)想、事事想、人人想，真正把招商引資放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，招商要先行。（一）千方百計(jì)走出資金困境轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展是快發(fā)展、大發(fā)展、好發(fā)展，需要大量資金投入。二、堅(jiān)持先行先試，為重振上黨雄風(fēng)再造一個(gè)新長(zhǎng)治掃清障礙在新階段、新起點(diǎn)上推進(jìn)“四化”建設(shè)，重振上黨雄風(fēng)，再造一個(gè)新長(zhǎng)治，我們有比以往任何一個(gè)五年開(kāi)局時(shí)期都好的機(jī)遇。為確?！八幕苯ㄔO(shè)快速推進(jìn)，市委、市政府成立了推進(jìn)“四化”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組。城市綠化要簡(jiǎn)約大方，適地適樹適草，在公園建設(shè)上，要避免百園一面，重點(diǎn)在突出特色、突出景觀、突出文化、提升品位上下工夫，建成區(qū)綠化覆蓋率要保持在50%左右。主攻目標(biāo)是荒山荒坡荒地綠化。%，比全國(guó)、。據(jù)專家測(cè)算，城鎮(zhèn)化率每提高1個(gè)百分點(diǎn)。主要是學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院建設(shè)，城市低保、失業(yè)保險(xiǎn)救助和經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房供應(yīng)等。二是制定農(nóng)民變市民的標(biāo)準(zhǔn)或“門檻”。市域城鎮(zhèn)化的主要標(biāo)志，是讓更多的農(nóng)民實(shí)現(xiàn)真正意義上的身份轉(zhuǎn)換，變成和“土著”市民享受一樣待遇的新市民。各縣市區(qū)要按照“定位科學(xué)、布局合理、分類指導(dǎo)、錯(cuò)位發(fā)展、有序推進(jìn)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏”的原則，充分發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)，形成產(chǎn)業(yè)特色，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，吸引人口快速集聚，帶動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展。到2015年，“1＋6”城鎮(zhèn)人口達(dá)到163萬(wàn)人。上黨城鎮(zhèn)群建設(shè)是市域城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的重中之重，必須加大力度，全面提速，盡快打造成全省一流的城鎮(zhèn)群。到2015年，主城區(qū)面積由現(xiàn)在的近60平方公里擴(kuò)展到80平方公里，人口規(guī)模達(dá)到80萬(wàn)人左右，把長(zhǎng)治市區(qū)打造成一座交通便利、居住寬松、三河繞城、綠樹成蔭、空氣清新、安全放心的中國(guó)最宜居城市。四是加快城中村改造步伐。盡快完成8平方公里新區(qū)的規(guī)劃，首先要把新區(qū)的路網(wǎng)建設(shè)好，同時(shí)啟動(dòng)行政中心、文化藝術(shù)中心、規(guī)劃展覽館等一批標(biāo)志性工程。主城區(qū)是全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心，這幾年城市建設(shè)的步伐不大、發(fā)展緩慢，老百姓稱其為“金玉其外、敗絮其中”，迫切需要加大建設(shè)力度、加快建設(shè)速度。第一，構(gòu)建“一核雙圈”城鎮(zhèn)空間布局，實(shí)現(xiàn)主城區(qū)、大縣城、中心鎮(zhèn)一體化發(fā)展。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，人均GDP超過(guò)3000美元，城鎮(zhèn)化率在30~70%區(qū)間，是城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展期，也是工業(yè)化與城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵期。積極爭(zhēng)取吳家莊水庫(kù)立項(xiàng)，重點(diǎn)抓好沁源永和水電站、屯留屯谷水庫(kù)等100個(gè)重點(diǎn)水利項(xiàng)目，全面提高我市水利裝備水平。其次，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)支撐。不斷強(qiáng)化科技服務(wù)裝備支撐。五是做足平順“中國(guó)大紅袍花椒之鄉(xiāng)”文章，以平順縣、黎城縣、武鄉(xiāng)縣等為核心區(qū)域，建設(shè)150萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)核桃、23萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)花椒、30萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)水果等干鮮果產(chǎn)業(yè)板塊。要發(fā)揮我市全國(guó)第一個(gè)農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范市的優(yōu)勢(shì)，盡快補(bǔ)長(zhǎng)這塊短板，以現(xiàn)有37個(gè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)為載體，以“一縣一業(yè)、一村一品”為抓手，建設(shè)六大高效特色產(chǎn)業(yè)板塊：一是做足屯留“中國(guó)玉米良種之鄉(xiāng)”文章，以屯留縣、郊區(qū)、長(zhǎng)治縣等為核心區(qū)域，建設(shè)300萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)玉米種植板塊。著力建設(shè)高效特色產(chǎn)業(yè)板塊。因此，抓好龍頭企業(yè)發(fā)展，是加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐最為緊要的問(wèn)題。培育壯大骨干龍頭企業(yè)。（二）發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)農(nóng)民增收，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是指用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)的過(guò)程。其中，長(zhǎng)治縣4個(gè)：成功集團(tuán)30萬(wàn)臺(tái)微型車在建項(xiàng)目、易通環(huán)能公司釹鐵硼原材料及微型電機(jī)制品在建項(xiàng)目、振東集團(tuán)100億片劑車間系列在建項(xiàng)目、長(zhǎng)生玻璃500兆瓦太陽(yáng)能光伏電池組件及太陽(yáng)能玻璃新上項(xiàng)目；屯留縣3個(gè)：潞安集團(tuán)540萬(wàn)噸煤變油新上項(xiàng)目、潞安集團(tuán)萬(wàn)噸多晶硅在建項(xiàng)目、金澤玉米深加工在建項(xiàng)目；襄垣縣3個(gè)：潞安集團(tuán)60萬(wàn)噸烯烴儲(chǔ)備項(xiàng)目、七一煤礦60萬(wàn)噸烯烴儲(chǔ)備項(xiàng)目、襄礦低溫余熱利用儲(chǔ)備項(xiàng)目；城區(qū)2個(gè)：高科投資公司LED垂直一體化在建項(xiàng)目、惠豐公司人工心臟儲(chǔ)備項(xiàng)目；郊區(qū)2個(gè)：首鋼長(zhǎng)鋼公司1000萬(wàn)噸鋼及鋼材料新上項(xiàng)目、潞安集團(tuán)1GW太陽(yáng)能電池板在建項(xiàng)目；高新區(qū)1個(gè)：康寶集團(tuán)基因工程疫苗及血液制品在建項(xiàng)目；潞城市1個(gè)：天脊煤化工新上項(xiàng)目；長(zhǎng)子縣1個(gè)：三元煤業(yè)5萬(wàn)輛重卡儲(chǔ)備項(xiàng)目；黎城縣1個(gè)：天源公司4萬(wàn)噸多晶硅新上項(xiàng)目；武鄉(xiāng)縣1個(gè)：20萬(wàn)噸金屬鎂及鎂鋁合金在建項(xiàng)目；沁源縣1個(gè)：沁新50萬(wàn)噸精密鑄造及配套加工新上項(xiàng)目。辦公室設(shè)在市發(fā)改委，主要任務(wù)是促進(jìn)已規(guī)劃的電力產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目盡快得到上級(jí)相關(guān)部門批準(zhǔn)，并早日落地、開(kāi)工建設(shè)，要求每年至少有300萬(wàn)千瓦的裝機(jī)容量落地。全市現(xiàn)有電力企業(yè)31家，總裝機(jī)容量608萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量320億度。要加大力度推進(jìn)煤炭企業(yè)機(jī)械化、信息化改造，力爭(zhēng)到明年年底前所有煤礦全部完成改造任務(wù)，從根本上實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展，把老祖宗留下來(lái)的資源稟賦發(fā)揮到極致。推進(jìn)工業(yè)新型化，基本要求是以煤為基、以煤興產(chǎn)、以煤興業(yè)、多元發(fā)展；核心內(nèi)容是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)；根本路徑是一抓煤焦、二抓電力、三抓新興產(chǎn)業(yè)。新階段，必須有新作為。循規(guī)蹈矩，思想保守，知識(shí)老化，能力不強(qiáng)，精神疲沓，既沒(méi)有大干快上的意識(shí)和膽略，又沒(méi)有推動(dòng)發(fā)展的思路和辦法，也沒(méi)有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職夂推橇Γ鼪](méi)有迎難而上的毅力和干勁，不敢大膽和企業(yè)家、投資者交朋友，躺在良好的資源條件和發(fā)展基礎(chǔ)上睡大覺(jué)，抱著潛力項(xiàng)目的金碗討飯吃，不愿作為，不敢作為，不會(huì)作為，闖不出發(fā)展的新天地，打不開(kāi)發(fā)展的新局面。整天嘴里喊著加快發(fā)展，行動(dòng)上安于現(xiàn)狀，小富即滿，得過(guò)且過(guò)，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件貫徹文件，在揣摩領(lǐng)導(dǎo)意圖、迎合上級(jí)喜好上度光陰，在杯觥交錯(cuò)、燈紅酒綠中熬日頭，應(yīng)付工作，應(yīng)付上級(jí)，應(yīng)付群眾。一部分領(lǐng)導(dǎo)干部眼界不寬、思路不活。由此可見(jiàn)，我市發(fā)展的根基仍然很不牢固，發(fā)展后勁嚴(yán)重不足，在全國(guó)處于中游偏下地位的基本市情并沒(méi)有從根本上改變，轉(zhuǎn)型發(fā)展迫在眉睫，跨越發(fā)展時(shí)不我待，重振雄風(fēng)刻不容緩！當(dāng)前，我市在發(fā)展中面臨的主要問(wèn)題，既有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不充分的問(wèn)題，又有新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)育不充分的問(wèn)題，更主要的是各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在思想認(rèn)識(shí)、工作方法、工作作風(fēng)、能力水平等方面與全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展節(jié)拍不適應(yīng)和跟不上的問(wèn)題。標(biāo)兵相距甚遠(yuǎn)，追兵近在咫尺，稍有松懈，就會(huì)落后。近年來(lái)，盡管長(zhǎng)治經(jīng)濟(jì)社會(huì)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，但昔日的雄風(fēng)已經(jīng)不再。特別是輕工業(yè)在全省占有舉足輕重的地位，其產(chǎn)值曾占全市工業(yè)總產(chǎn)值的近40%，先后涌現(xiàn)出太行縫紉機(jī)、環(huán)球自行車、長(zhǎng)治潞酒、長(zhǎng)治軸承、海鷗鋸條、玫玉香皂、鍛壓彎管機(jī)等一批享譽(yù)全國(guó)的名牌產(chǎn)品?？箲?zhàn)時(shí)期，上黨兒女用鮮血和生命鑄就了偉大的太行精神。古往今來(lái)，長(zhǎng)治在全國(guó)政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域都曾有過(guò)輝煌。作為全市人民的公仆，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要少一點(diǎn)“官”氣，多一些公仆意識(shí)，立志為民干實(shí)事、做好事，把全部心思都集中到于好工作、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展上來(lái)，把全部精力用到解決群眾最需要、最渴望的問(wèn)題上來(lái)，通過(guò)多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的實(shí)事，錘煉領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，體現(xiàn)人生價(jià)值；通過(guò)自身的表率作用，把全市干部群眾的思想統(tǒng)一起來(lái)，力量凝聚起來(lái)，進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，破解發(fā)展難題，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力和永久活力。為此，西方出現(xiàn)了罷免制和彈劾制，我們國(guó)家也實(shí)行了罷免制。也就是說(shuō)，官員的管理權(quán)限是人民把自己管理自己的一部分權(quán)力讓出來(lái)的，是讓官員代為人民管理的。所以一旦當(dāng)了官就趾高氣揚(yáng)、高高在上，更有甚者，剛愎自用、專橫跋扈。從字面上看，“官”字上為“家字頭”，代表家庭、國(guó)家的意思；下為“管字底”，代表管理的意思。美國(guó)一塊錢可以注冊(cè)一個(gè)公司，我們國(guó)家現(xiàn)在注冊(cè)公司的門檻還很高，注冊(cè)資金動(dòng)輒就是幾十萬(wàn)，甚至上百萬(wàn)，而且辦一個(gè)公司要蓋二、三十個(gè)公章，那誰(shuí)還能辦公司?我們現(xiàn)在管的不是少了，而是太多了。但長(zhǎng)期實(shí)行的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，加之我國(guó)歷史上封建社會(huì)遺留下的思想烙印，使人們的工作方式、行為方式和管理方式都受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和封建思想管理模式的嚴(yán)重影響。這一道理告訴我們，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是自由經(jīng)濟(jì)，有它自身的運(yùn)行規(guī)則。這一功能猶如一只看不見(jiàn)的手促使每一個(gè)人在努力追求個(gè)人目的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)著并非屬于他原來(lái)意圖的目的”。亞當(dāng)這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，凡是有利于朔州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、有利于全市經(jīng)濟(jì)實(shí)力提升、有利于群眾普遍自由發(fā)展和普遍生活水平提高以及普遍生活幸福的事，市委堅(jiān)決支持。但現(xiàn)在浙江的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展處于全國(guó)領(lǐng)先地位，大部分指標(biāo)排全國(guó)第四位，人均份額排前三位，全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣浙江最多，很了不得。厚重的文化積淀嚴(yán)重制約和影響了山西干部群眾的思想解放，影響了山西的快速發(fā)展。山西這幾年的快速發(fā)展實(shí)際上是煤炭?jī)r(jià)格解凍和煤炭市場(chǎng)需求拉動(dòng)起來(lái)的，真正自身的原動(dòng)力還是不夠的。這是我們作為一方領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該深思的問(wèn)題，也是在制定政策時(shí)應(yīng)該充分考慮到的問(wèn)題。當(dāng)這些工人開(kāi)著自己生產(chǎn)的汽車滿街跑的時(shí)候，公司的汽車