【正文】 健全工作機(jī)制，維護(hù)區(qū)域和諧穩(wěn)定局面；順利完成了區(qū)二屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。無(wú)錫市惠山區(qū)人民政府辦公室2007年11月5日印發(fā)共印20份－５－第五篇：2010年浦口區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程監(jiān)測(cè)報(bào)告統(tǒng)計(jì)資料第21期南京浦口區(qū)統(tǒng)計(jì)局2011年7月6日2010年浦口區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程監(jiān)測(cè)報(bào)告過去的一年，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)政府依靠和帶領(lǐng)全區(qū)人民，創(chuàng)新思路，真抓實(shí)干，不斷破解發(fā)展難題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)再上臺(tái)階。各學(xué)校主要負(fù)責(zé)同志要帶頭執(zhí)行好有關(guān)績(jī)效工資的政策規(guī)定，自覺維護(hù)收入分配秩序。對(duì)各學(xué)校經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)生的出租、出借國(guó)有資產(chǎn)行為所形成的收入、轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)形成的收益，嚴(yán)格按照政府非稅收入管理規(guī)定，一律實(shí)行“收支兩條線”管理，不得坐收坐支國(guó)有資產(chǎn)收益，更不得在國(guó)有資產(chǎn)收益中直接或變相以現(xiàn)金、有價(jià)證券或?qū)嵨锇l(fā)放對(duì)個(gè)人的任何獎(jiǎng)勵(lì)、津貼補(bǔ)貼和福利。要規(guī)范黨、團(tuán)、工會(huì)、食堂、基建賬戶的核算，嚴(yán)格按照黨、團(tuán)、工會(huì)等經(jīng)費(fèi)的收繳、管理和使用的規(guī)定使用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。各學(xué)校要嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于做好增收節(jié)支工作的要求和有關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校辦公經(jīng)費(fèi)、設(shè)備維修等一般性支出的管理，嚴(yán)禁利用收費(fèi)收入和公用經(jīng)費(fèi)發(fā)放津貼補(bǔ)貼，不得安排資金以現(xiàn)金、有價(jià)證券或?qū)嵨锇l(fā)放對(duì)個(gè)人的任何獎(jiǎng)勵(lì)、津貼補(bǔ)貼和福利。四、加強(qiáng)資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理，規(guī)范資金支出行為（一）科學(xué)編制預(yù)算。為鼓勵(lì)學(xué)校加強(qiáng)對(duì)非稅收入的征收管理，做到應(yīng)收盡收，對(duì)收入任務(wù)的25%部分和對(duì)學(xué)校非稅收入超收部分的50%，可專項(xiàng)用于學(xué)校項(xiàng)目支出或改善教學(xué)條件、彌補(bǔ)公用經(jīng)費(fèi)等，但不得用于發(fā)放個(gè)人資金、津貼補(bǔ)貼和福利，嚴(yán)禁用公款在寒暑假期間組織旅游。“打白條”、“賬外賬”一律按“小金庫(kù)”嚴(yán)處。（五）統(tǒng)一發(fā)放渠道學(xué)校工作人員的績(jī)效工資必須按規(guī)定以銀行卡的方式統(tǒng)一發(fā)放。（三）嚴(yán)格賬戶審批各類學(xué)校賬戶的開設(shè)、撤消、變更需經(jīng)區(qū)財(cái)政部門審批同意。按照規(guī)定，各類學(xué)校其他可保留的賬戶：（1）專用賬戶為：黨、團(tuán)、工會(huì)、食堂、基建、納稅以及繳存社保費(fèi)、住房基金賬戶。（三）實(shí)施績(jī)效工資后，國(guó)家規(guī)定發(fā)放的教齡津貼、特級(jí)教師津貼、特殊教育津貼、政府特殊津貼等仍按國(guó)家現(xiàn)行政策執(zhí)行。——建設(shè)幸福和諧的新惠山。（基本經(jīng)驗(yàn)略）。扎實(shí)推進(jìn)“強(qiáng)基工程”，促進(jìn)黨的組織全覆蓋和工作全覆蓋。大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，使之成為惠山各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心。安全生產(chǎn)、糧食保供、信訪、檔案、老干部、人防等各項(xiàng)工作取得明顯成效，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，躋身“全國(guó)文化先進(jìn)縣（市、區(qū)）”行列，“四通”農(nóng)家書屋建設(shè)全國(guó)領(lǐng)先。扎實(shí)推進(jìn)“平安惠山”、“法治惠山”建設(shè)，榮獲省社會(huì)治安安全區(qū)“六連冠”。經(jīng)濟(jì)開放度不斷擴(kuò)大，落戶世界５００強(qiáng)企業(yè)累計(jì)達(dá)７家，玉龍鋼管等３２家企業(yè)共３８?jìng)€(gè)項(xiàng)目“走出去”境外投資，博耳電力等４家企業(yè)在海外成功上市，有效突破了市場(chǎng)資源制約。全面實(shí)施機(jī)構(gòu)改革，政府部門縮減為２４個(gè)；深化審批制度改革，實(shí)現(xiàn)行政許可職能“兩集中、三到位”，政府職能加快轉(zhuǎn)變。率先開展區(qū)域性再生水利用總體規(guī)劃編制，并通過省級(jí)認(rèn)定，在開發(fā)區(qū)、玉祁、陽(yáng)山污水廠進(jìn)行再生水利用試點(diǎn)，再生水回用量達(dá)１．３萬(wàn)噸／日。針對(duì)脆弱的生態(tài)環(huán)境難題，先人一拍實(shí)施四大創(chuàng)新舉措，生態(tài)環(huán)境建設(shè)走在全省前列，全區(qū)環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)提升到９０，無(wú)錫市惠山區(qū)全面小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程報(bào)告成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)區(qū)。在全市率先開展失地農(nóng)民社保工作，投入保障資金３５億元，將歷次失地農(nóng)民１１．６萬(wàn)人全部納入社保，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，深受群眾贊譽(yù)；城鄉(xiāng)社保全面并軌，基本社會(huì)保障覆蓋率達(dá)９８．８７％，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)大幅提高。新農(nóng)村建設(shè)成績(jī)顯著，建成新農(nóng)村示范點(diǎn)９３個(gè)，農(nóng)村面貌煥然一新?！叭前藞@”建設(shè)初顯成效，無(wú)錫職教園區(qū)從零起步、迅速建成為全市綜合性的高級(jí)技能人才培養(yǎng)基地，城鐵惠山站區(qū)成為融入長(zhǎng)三角的重要交通節(jié)點(diǎn)，惠山新城、洛社新城、平湖新城等現(xiàn)代城鎮(zhèn)集聚帶動(dòng)功能日益增強(qiáng)，惠山城市形象全面提升。累計(jì)建成“三創(chuàng)”載體超１００萬(wàn)平方米，引進(jìn)“５３０”企業(yè)１２７家，集聚省級(jí)以上院士工作站和博士后科研工作站１３家，被評(píng)為中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新示范基地。服務(wù)業(yè)加速發(fā)展，年均投入超百億元，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)，服務(wù)業(yè)增加值占ＧＤＰ比重顯著提高。全區(qū)綜合實(shí)力再上新的臺(tái)階，同２００５年相比，２０１０年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)４４３．５４億元，增長(zhǎng)９１．４％；工業(yè)總產(chǎn)值超“千億”，達(dá)１２９５億元，增長(zhǎng)８４．６％；財(cái)政收入超“百億”，達(dá)１０３億元，增長(zhǎng)１６３．８％，一般預(yù)算收入達(dá)４７．９億元，增長(zhǎng)１８０．３％，被評(píng)為“中國(guó)產(chǎn)業(yè)百?gòu)?qiáng)縣（市、區(qū)）”、“中國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)最具競(jìng)爭(zhēng)力縣（市、區(qū)）”，連續(xù)名列“中國(guó)中小城市綜合實(shí)力（科學(xué)發(fā)展）百?gòu)?qiáng)”前列。根據(jù)黨的優(yōu)秀方針，再緊緊聯(lián)系到我區(qū)已經(jīng)具備和還未開發(fā)的層面上，無(wú)錫市惠山區(qū)領(lǐng)導(dǎo)做出了全面小康建設(shè)的規(guī)劃，直至2010年以有明顯的經(jīng)濟(jì)提升，下面是我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全面小康社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程報(bào)告?！ㄔO(shè)幸福和諧的新惠山。（基本經(jīng)驗(yàn)略）。扎實(shí)推進(jìn)“強(qiáng)基工程”，促進(jìn)黨的組織全覆蓋和工作全覆蓋。大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，使之成為惠山各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心。安全生產(chǎn)、糧食保供、信訪、檔案、老干部、人防等各項(xiàng)工作取得明顯成效，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，躋身“全國(guó)文化先進(jìn)縣（市、區(qū)）”行列，“四通”農(nóng)家書屋建設(shè)全國(guó)領(lǐng)先。扎實(shí)推進(jìn)“平安惠山”、“法治惠山”建設(shè)，榮獲省社會(huì)治安安全區(qū)“六連冠”。經(jīng)濟(jì)開放度不斷擴(kuò)大，落戶世界５００強(qiáng)企業(yè)累計(jì)達(dá)７家，玉龍鋼管等３２家企業(yè)共３８?jìng)€(gè)項(xiàng)目“走出去”境外投資，博耳電力等４家企業(yè)在海外成功上市，有效突破了市場(chǎng)資源制約。全面實(shí)施機(jī)構(gòu)改革，政府部門縮減為２４個(gè)；深化審批制度改革，實(shí)現(xiàn)行政許可職能“兩集中、三到位”，政府職能加快轉(zhuǎn)變。率先開展區(qū)域性再生水利用總體規(guī)劃編制，并通過省級(jí)認(rèn)定，在開發(fā)區(qū)、玉祁、陽(yáng)山污水廠進(jìn)行再生水利用試點(diǎn)，再生水回用量達(dá)１．３萬(wàn)噸／日。針對(duì)脆弱的生態(tài)環(huán)境難題，先人一拍實(shí)施四大創(chuàng)新舉措，生態(tài)環(huán)境建設(shè)走在全省前列，全區(qū)環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)提升到９０，成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)區(qū)。在全市率先開展失地農(nóng)民社保工作，投入保障資金３５億元，將歷次失地農(nóng)民１１．６萬(wàn)人全部納入社保，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，深受群眾贊譽(yù)；城鄉(xiāng)社保全面并軌，基本社會(huì)保障覆蓋率達(dá)９８．８７％，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)大幅提高。新農(nóng)村建設(shè)成績(jī)顯著，建成新農(nóng)村示范點(diǎn)９３個(gè)，農(nóng)村面貌煥然一新?！叭前藞@”建設(shè)初顯成效，無(wú)錫職教園區(qū)從零起步、迅速建成為全市綜合性的高級(jí)技能人才培養(yǎng)基地，城鐵惠山站區(qū)成為融入長(zhǎng)三角的重要交通節(jié)點(diǎn)，惠山新城、洛社新城、平湖新城等現(xiàn)代城鎮(zhèn)集聚帶動(dòng)功能日益增強(qiáng)，惠山城市形象全面提升。累計(jì)建成“三創(chuàng)”載體超１００萬(wàn)平方米，引進(jìn)“５３０”企業(yè)１２７家，集聚省級(jí)以上院士工作站和博士后科