【正文】 選擇在當(dāng)?shù)啬骋粚I(yè)領(lǐng)域能起骨干示范和輻射作用的職業(yè)院校，通過一次性投資，支持建設(shè)一批以服務(wù)本校為主，又能與周邊職業(yè)院校共享的專業(yè)性實(shí)訓(xùn)基地。中央財政用于支持職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的專項(xiàng)資金主要采取以獎代補(bǔ)的方式下達(dá)，主要用于職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地購置設(shè)備。而校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地主要是依托一些專業(yè)實(shí)訓(xùn)室,通過工學(xué)結(jié)合來達(dá)到教學(xué)實(shí)訓(xùn)和對外服務(wù)實(shí)習(xí)的目的。總之,高校實(shí)行人才租賃將是解決人才問題的一種思路,也將會有更多的學(xué)校去嘗試。不同的是高校采用自身聘請教師方式的內(nèi)部管理成本和采用派遣方式的服務(wù)費(fèi)支出成本可能有出入,但出入不大,甚至有時候自身聘請方式的成本還低于派遣方式的成本。根據(jù)國家人事部門對高校人事改革的精神,采取聘用制度,但高校又是有編制的,誰不想進(jìn)入編制之中。同樣,由于高校主要以學(xué)歷和職稱作為區(qū)分人才的標(biāo)準(zhǔn),被租賃人才評定職稱也會遇到區(qū)別對待的問題。充分發(fā)揮校企雙方的優(yōu)勢,聯(lián)合建立能為區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)提供服務(wù)的校外公共研發(fā)平臺,開展課題研究。這樣學(xué)?？赏ㄟ^多種形式,提升校外實(shí)訓(xùn)基地的服務(wù)能力,建立可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)機(jī)制,以互惠互利、文化融通、互相促進(jìn)、共同發(fā)展為導(dǎo)向,實(shí)現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)和企業(yè)經(jīng)營“取予互求、互利共贏”、形成穩(wěn)定的校外實(shí)訓(xùn)基地的長效機(jī)制。企業(yè)通常作為旁觀者僅提供一定的場地、設(shè)備、收取相應(yīng)費(fèi)用,基本不參與辦學(xué)。并在“學(xué)生成績匯總表”上簡述學(xué)生的頂崗實(shí)習(xí)工作情況,蓋上公章,學(xué)生以此作為自己企業(yè)工作經(jīng)歷的憑證。學(xué)校要對學(xué)生進(jìn)行入廠教育,要求學(xué)生遵守廠紀(jì)廠規(guī),要使學(xué)生明確自己既是學(xué)校派出的學(xué)生、又是實(shí)習(xí)單位的工作人員的雙重角色,只有通過嚴(yán)格管理,才能提高勞動紀(jì)律和職責(zé)意識,使學(xué)生以正式工作人員的身份進(jìn)行實(shí)習(xí)。嚴(yán)守崗位職責(zé),杜絕私自換崗、頂崗和缺崗。與企業(yè)的管理人員和技術(shù)人員一起,按照高技能人才培養(yǎng)的特點(diǎn)和規(guī)律,參照職業(yè)崗位要求,針對實(shí)訓(xùn)內(nèi)容的特點(diǎn)和目標(biāo),編寫具有很強(qiáng)崗位針對性、實(shí)用性且合乎高職學(xué)生認(rèn)知結(jié)構(gòu)的實(shí)訓(xùn)教材、指導(dǎo)書。對校外實(shí)踐教學(xué)的情況進(jìn)行總結(jié),找出問題,提出建議與改進(jìn)的辦法。、實(shí)踐訓(xùn)練大綱、實(shí)踐訓(xùn)練指導(dǎo)、實(shí)踐考核辦法等實(shí)踐教學(xué)計劃管理辦法,聘請基地技術(shù)骨干參與實(shí)習(xí)指導(dǎo),負(fù)責(zé)實(shí)訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)施。,通過加強(qiáng)管理,充分發(fā)揮基地的資源優(yōu)勢和功能,提高基地的綜合效益,增強(qiáng)實(shí)訓(xùn)的有效性和人才培養(yǎng)質(zhì)量,真正使校外實(shí)訓(xùn)基地成為學(xué)生走向社會的橋梁。,協(xié)調(diào)解決實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和管理工作中的實(shí)際問題,做好實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、發(fā)展、培訓(xùn)等的各項(xiàng)工作。經(jīng)費(fèi)承受能力亦當(dāng)考量,在滿足學(xué)生實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)質(zhì)量的前提下,盡可能就地就近選定專業(yè)對口、工藝和設(shè)備先進(jìn)、技術(shù)力量雄厚、管理水平高、生產(chǎn)任務(wù)比較充足的企業(yè)作為學(xué)校的校外實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地。,以實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)教學(xué)計劃和教學(xué)大綱的要求為依據(jù)?！半p師型”隊(duì)伍的培訓(xùn),提高學(xué)校的師資水平。在真實(shí)的工作環(huán)境中,按照規(guī)范的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展項(xiàng)目實(shí)訓(xùn),能提高學(xué)生就業(yè)競爭力,縮短他們的工作適應(yīng)期。培養(yǎng)現(xiàn)代化生產(chǎn)和科技發(fā)展倡導(dǎo)的團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神、群體溝通技巧、組織協(xié)調(diào)能力和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)才能等非專業(yè)素養(yǎng),為學(xué)生今后從事各項(xiàng)工作打下基礎(chǔ)。校外實(shí)訓(xùn)基地不僅是實(shí)訓(xùn)教學(xué)、職業(yè)素質(zhì)訓(xùn)導(dǎo)、職業(yè)技能訓(xùn)練與鑒定等的平臺,也是開展教學(xué)改革、科學(xué)研究、就業(yè)指導(dǎo)、服務(wù)社會等工作的多功能場所,它是校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地不可或缺的延伸與補(bǔ)充。這就要求實(shí)訓(xùn)基地跟上企業(yè)技術(shù)水平的發(fā)展。一是組織專家在專題調(diào)研基礎(chǔ)上制定中、高等職業(yè)教育生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，增加職教經(jīng)費(fèi)，按標(biāo)準(zhǔn)撥付，加快實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)步伐；二是制定市、縣級職教專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)設(shè)置管理辦法，依據(jù)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平確定額度，實(shí)施管理、落實(shí)獎懲；三是出臺關(guān)于企業(yè)接收職業(yè)院校畢業(yè)生實(shí)習(xí)的實(shí)施意見，依據(jù)企業(yè)規(guī)模確定每年接受實(shí)習(xí)生的數(shù)量，并給企業(yè)進(jìn)行減免稅等相關(guān)待遇，規(guī)定企業(yè)不得收取實(shí)習(xí)費(fèi)；頂崗實(shí)習(xí)創(chuàng)造價值的實(shí)習(xí)生應(yīng)獲得一定勞動報酬；對拒不接受學(xué)生實(shí)習(xí)的企業(yè)按職工工資總額的一定比例稅前提取，計入成本，財政設(shè)立專戶，劃歸地方政府教育部門管理用于實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)；四是結(jié)合人事制度改革，重新核定職業(yè)院校教師編制，設(shè)置實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師指標(biāo)，定崗定編，擴(kuò)大學(xué)校用人自主權(quán)；五是職業(yè)高中教師職稱評定應(yīng)納入中等專業(yè)教育職稱評審系列，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)專業(yè)教師提高專業(yè)理論和實(shí)踐技能水平；六是建立職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地多元化資金籌措機(jī)制，制定相關(guān)政策和實(shí)施辦法。再次，改革辦學(xué)機(jī)制，創(chuàng)新實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)方式。選擇一些辦學(xué)條件好，或擁有相當(dāng)規(guī)模校辦企業(yè)的中、高職院校，給予適當(dāng)扶持建設(shè)相關(guān)專業(yè)的學(xué)生實(shí)訓(xùn)基地。對于急需專門人才的企業(yè)，爭取他們提供實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師和設(shè)備設(shè)施接納學(xué)生實(shí)訓(xùn)，把對學(xué)生的實(shí)習(xí)培養(yǎng)成本分擔(dān)給相關(guān)企業(yè)，實(shí)習(xí)學(xué)生畢業(yè)時，該企業(yè)優(yōu)先選用。依據(jù)各職業(yè)院校專業(yè)優(yōu)勢，利用優(yōu)質(zhì)教育資源，“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一投資、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、互利互惠、成本分擔(dān)、資源共享”，在政府財力支持下，實(shí)行校校、校企合資、合股、加大投資力度，建設(shè)一批水平高、規(guī)模大、設(shè)施設(shè)備先進(jìn)、符合教學(xué)生產(chǎn)需要的公用實(shí)訓(xùn)基地，以資源共享、培養(yǎng)學(xué)生為主，面向社會開展培訓(xùn)。此外，校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地不穩(wěn)定，校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)方式單一，不能滿足職業(yè)教育發(fā)展的需要。由于經(jīng)費(fèi)緊張，很多學(xué)校儀器設(shè)備的性能、規(guī)格和數(shù)量達(dá)不到教育部頒布標(biāo)準(zhǔn)，落后于生產(chǎn)企業(yè)實(shí)際水平，無法起到實(shí)訓(xùn)功能。抽樣分析表明，第一產(chǎn)業(yè)類專業(yè)建成實(shí)訓(xùn)基地投資比重過低，基地數(shù)偏少，不適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要；第二產(chǎn)業(yè)類專業(yè)建成實(shí)訓(xùn)基地投資比重偏小，基地數(shù)不足，滿足不了社會對技工類人才的需求；第三產(chǎn)業(yè)類專業(yè)建成實(shí)訓(xùn)基地投資比重過大。改革開放以來，職業(yè)院校辦學(xué)自主權(quán)進(jìn)一步擴(kuò)大，使得各級各類學(xué)校爭建同一類實(shí)訓(xùn)基地的現(xiàn)象比較突出，其原因之一是基地建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)籌不力，浪費(fèi)了有限的職教經(jīng)費(fèi)。近年來，省級財政職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)雖有較大幅度增長，但在一些地（市），職教專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)設(shè)立仍存在困難。這個空間既可以接待客人、也可以開小型的座談會、同時又起到“校史館”的作用。為什么我們要建一些一年只用一兩天的“陳列室”或“模型”？教師們也許是真的從專業(yè)認(rèn)知的角度考慮問題的，但我們的管理人員考慮更多的恐怕是追求所謂的“門面”和“創(chuàng)十三五產(chǎn)教融合發(fā)展工程100問產(chǎn)教融合研究中心|鑄夢堂科技新”等。我們重集體輕個人、重整齊劃一輕個體需求、重統(tǒng)一管理輕個性發(fā)展的積習(xí)很深，我們習(xí)慣于早自習(xí)、白天幾節(jié)課、課外活動、晚自習(xí)這樣的作息制度；習(xí)慣于上課鈴一響，校園里靜悄悄的；習(xí)慣于固定的教室、課表；習(xí)慣于學(xué)生做什么都要有老師看著管著?！奔偃缡峭瑯拥耐度?，人家的效益是我們的兩倍。這就意味著“八小時以外”的大部分時間，實(shí)訓(xùn)基地處于閑置狀態(tài)?！靶Ｖ袕S”的情況也好不到哪里去。在這樣的實(shí)訓(xùn)基地里，其功能就只剩下了一個：技能訓(xùn)練。就考察過的一些職業(yè)學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地來看，上述問題都不同程度地存在著。另一個職業(yè)學(xué)校的實(shí)訓(xùn)室是專門清洗衛(wèi)生間的，也是兩間很普通的房屋，但里面有各種各樣的馬桶、有用各種地磚鋪設(shè)的地面、用各種墻磚裝飾的墻面。在一些職業(yè)學(xué)校，現(xiàn)代化的實(shí)訓(xùn)大樓，成了學(xué)校的名片。也正因?yàn)槿绱?，看起來職業(yè)學(xué)校建立了實(shí)訓(xùn)基地，添置了實(shí)訓(xùn)設(shè)備，購買了軟件，但培養(yǎng)出來的學(xué)生依然不受企業(yè)的歡迎。說得通俗一點(diǎn)，許多軟件是將企業(yè)的產(chǎn)供銷全過程作為一個整體來服務(wù)的，而職業(yè)學(xué)校的學(xué)科是有著明確分工的，是細(xì)化的，也是碎片化的。至于能否通過實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，提升學(xué)生的職業(yè)能力、就業(yè)競爭力、職業(yè)素養(yǎng)等就要打個問號了。對上述第三個問題，把實(shí)訓(xùn)基地交給職業(yè)學(xué)校自己去建，也就等于交給了職業(yè)學(xué)校專業(yè)教師去建。問題四，建設(shè)項(xiàng)目完成后，教育行政部門組織力量驗(yàn)收。問題二，職業(yè)學(xué)?！皵D進(jìn)去”之后再來考慮如何建設(shè)，但由于時間緊迫，經(jīng)費(fèi)不用就要收回，沒有足夠的時間用來調(diào)研論證，校長只好催促專業(yè)系部盡快拿出建設(shè)方案，盡快完成建設(shè)任務(wù)。教育行政部門預(yù)先確定了建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地的數(shù)量，然后由職業(yè)學(xué)校申報，教育行政部門批準(zhǔn)立項(xiàng)，職業(yè)學(xué)校負(fù)責(zé)建設(shè)，教育行政部門負(fù)責(zé)驗(yàn)收。更何況現(xiàn)有的實(shí)訓(xùn)基地就是由現(xiàn)有的職業(yè)學(xué)校教師建立起來的，這其中就必然包含著“先天”的、潛在的“危險”。這是因?yàn)閷?shí)訓(xùn)基地從為“專業(yè)教學(xué)服務(wù)”到為“培養(yǎng)人”服務(wù)，中間需要一個媒介或者轉(zhuǎn)換——教師隊(duì)伍。在職業(yè)學(xué)校里，由于現(xiàn)代職教理念的貫徹落實(shí)不到位，由于受現(xiàn)有教師隊(duì)伍素質(zhì)、能力、結(jié)構(gòu)的限制，我們的專業(yè)教學(xué)為“培養(yǎng)人”服務(wù)還只是一個理想的目標(biāo)，遠(yuǎn)沒有落地生根。換言之，實(shí)訓(xùn)基地應(yīng)該起到拉近學(xué)生與企業(yè)崗位的距離的作用而不是相反。學(xué)生面對的不是真實(shí)的企業(yè)生產(chǎn)過程在會計工作中的反應(yīng)，而是從教材到教師再到上機(jī)學(xué)習(xí)會計軟件。我們無意全面否定職業(yè)學(xué)校的實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，但“實(shí)訓(xùn)基地越