【正文】 我們一定會珍惜和把握好這次巡察監(jiān)督的重要機遇，充分利用好開展巡察工作創(chuàng)造的良好政治氛圍，全面推進我局黨風廉政建設(shè)、反腐敗斗爭和各項重點工作，不辜負市委的期望和人民的重托。四、正確對待巡察發(fā)現(xiàn)的問題巡察工作對于我們深入分析自身存在的缺點和不足，進一步明確努力方向是有力的指導和督促。要營造講真話、說實話，暢所欲言、建言獻策的良好氛圍，切實為巡察工作順利有效開展創(chuàng)造條件。各級領(lǐng)導干部，都要正確對待巡察，本著對組織負責、對同志負責、對自已負責、對事業(yè)發(fā)展負責的態(tài)度，向巡察組如實匯報情況，做到實事求是，既不夸大成績，也不掩飾問題。因此，我們要進一步增強對巡察工作重要性的認識，把這次巡察看作市委、市紀委對我局工作的高度重視和關(guān)心愛護，作為我局全面提高工作水平、加強領(lǐng)導班子建設(shè)、促進工作發(fā)展的重要契機，把思想進一步統(tǒng)一到市委巡察工作的要求上來，端正態(tài)度，積極支持，全力配合做好巡察工作，誠懇接受來自各方面的監(jiān)督。一、切實增強對巡察工作重要性的認識開展巡察工作，是黨中央在新的歷史時期進一步強化黨內(nèi)監(jiān)督、加強和改進黨的建設(shè)的重大舉措，是發(fā)展社會主義民主政治、提高黨的執(zhí)政能力的客觀要求，是新形勢下進一步推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的客觀需要，也是持續(xù)反對“四風”、落實“八項規(guī)定”、踐行“三嚴三實”要求、檢驗“兩學一做”學習教育成果的重要途徑。對不支持、不配合甚至弄虛作假、阻撓巡察工作的，市委將按相關(guān)規(guī)定進行嚴肅處理。這輪巡察，正逢全市機關(guān)干部集中年休假。抽調(diào)干部由市委巡察機構(gòu)管理，一律不再承擔原單位工作，集中巡察期間原則上實行連續(xù)工作制，每周可視情休息一天。體現(xiàn)在巡察組的組建上，我們按照“專、兼、廣”要求，既配備了專職巡察干部，又配備了從事紀律審查的業(yè)務骨干，還從發(fā)改、審計、財政、國土、建設(shè)、交通等行業(yè)選派了專業(yè)干部，形成了較強的專業(yè)力量支撐。市、縣（區(qū)）黨委巡察工作聯(lián)席會議成員尤其是協(xié)作機制單位要牢固樹立“一盤棋”思想，積極支持、密切配合，做到巡前全面客觀提供情況信息、支持人員抽調(diào)，巡中給予政策咨詢、專業(yè)幫助，巡后抓好移交事項辦理，并及時反饋報果。巡察機構(gòu)要擔負實施監(jiān)督職責。（一）要強化政治責任擰成“一股繩”。要在督查督辦上講認真。以“整改不落實就是政治上不擔當”為鏡子，強化黨委政府分管聯(lián)系領(lǐng)導的領(lǐng)導督導責任，強化被巡察黨組織整改主體責任、主要負責人的第一責任人責任和班子成員的“一崗雙責”，集中時間、資源和力量，真整實改不打白條，清倉整改不留尾巴。要在反饋問題上講認真。同時，要把握好“樹木”與“森林”的關(guān)系，實事求是、客觀公正地做好評估，如實反映問題，提出建設(shè)性意見建議，形成高質(zhì)量的巡察報告。在堅持形式為內(nèi)容服務、時間服從質(zhì)量、依規(guī)依紀依法的基礎(chǔ)上，不拘泥于常規(guī)流程，不召開與專項巡察內(nèi)容無關(guān)的座談會、匯報會，把有限的時間和精力用在刀刃上。開展專項巡察，就是要機動靈活，不按常規(guī)出牌，不走尋常套路，讓突出問題浮出水面，讓腐敗分子無處遁形，形成利劍高懸、震懾常在的態(tài)勢。扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椦膊?，要著力發(fā)現(xiàn)發(fā)生在扶貧領(lǐng)域的腐敗問題以及基層群眾身邊吃拿卡要、優(yōu)親厚友、以權(quán)謀私等侵害群眾利益的不正之風；重點項目專項巡察，要著力發(fā)現(xiàn)重點項目建設(shè)和推進過程中執(zhí)行不力、擔當不夠，不作為、慢作為、亂作為以及其他“四風”問題；營商環(huán)境專項巡察，要著力發(fā)現(xiàn)涉企服務“庸懶散慢”、涉企優(yōu)惠政策落地“中梗阻”、招商引資項目審批服務難等突出問題。這里圍繞貫徹落實全市紀檢監(jiān)察工作“精準+”行動部署，答好專項巡察“新考卷”，重點強調(diào)三個方面：（一）要聚焦行業(yè)特點“精準把脈”。全市各級黨組織要把思想和行動統(tǒng)一到市委的部署要求上來，精心組織實施，確保取得實效。近年來，市委堅決扛起全面從嚴治黨政治責任，堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，扎實推進新時代黨的建設(shè)工作，推動政治生態(tài)發(fā)生可喜變化。X書記在市委巡察工作領(lǐng)導小組第七次會議上指出，推動資陽高質(zhì)量發(fā)展，脫貧攻堅是頭等大事，項目建設(shè)是長遠支撐，營商環(huán)境是重中之重。市委X屆六次全會圍繞美麗繁榮怡然愿景目標，高站位作出建設(shè)“成渝門戶樞紐、臨空新興城市”發(fā)展定位?？梢哉f，建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)，是實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督常態(tài)化制度化的有效途徑，是完善巡視監(jiān)督體系的重要舉措，是堅持以人民為中心價值取向的重要體現(xiàn)。在這樣的大背景下，市委命題，X書記親自點題，部署X屆市委第X輪巡察，采取市縣聯(lián)動、分級負責的方式，同步開展扶貧領(lǐng)域、重點項目、營商環(huán)境三大專項巡察，具有積極而重要的意義。下面，我就持續(xù)深化政治巡察，做好X屆市委第X輪巡察工作，講三點意見。能不能首戰(zhàn)告捷，各級領(lǐng)導在關(guān)注著我們，全縣X萬群眾在期待著我們。巡察要借鑒巡視經(jīng)驗，但是不能照搬照抄，無論是組織制度還是方式方法，無論是運行機制還是流程規(guī)范，都必須充分考慮巡察對象的不同、問題表現(xiàn)的不同、監(jiān)督距離的不同，形式要跟著任務變、方法要服務于效果。三是嚴格追究，壓實責任。被巡察單位黨組織要把做好巡察工作當作份內(nèi)之事和應盡之責，密切協(xié)作配合，主動接受監(jiān)督，切實形成步調(diào)一致、同頻共振的強大合力。針對巡察發(fā)現(xiàn)的行業(yè)性、領(lǐng)域性突出問題，督促相關(guān)職能部門開展專項治理，抓好普遍問題的整改。二是突出加強對巡察問題的跟蹤督辦。巡察監(jiān)督的作用能否充分發(fā)揮，關(guān)鍵在成果運用。實現(xiàn)巡察功效的最大化，離不開各種監(jiān)督力量和相關(guān)部門的密切配合。首輪巡察至關(guān)重要，必須首戰(zhàn)告捷。一是抓好巡察工作統(tǒng)籌謀劃。把紀律和規(guī)矩挺在前面，是全面從嚴治黨的新要求、新舉措。要突出加強對被巡察單位黨組織和領(lǐng)導班子成員，特別是“一把手”的監(jiān)督，重點關(guān)注群眾反映集中、現(xiàn)在重要崗位、不收斂不收手的領(lǐng)導干部；重點了解敗壞黨和政府形象、影響基層改革發(fā)展穩(wěn)定、損害人民群眾切身利益的事。要防止把巡察當成“大籮筐”，什么都往里面裝。省委書記蔣超良同志指出，要著力圍繞“黨的領(lǐng)導作用發(fā)揮是強還是弱、黨的建設(shè)是實還是虛、全面從嚴治黨是嚴還是寬”三個根本問題，提升政治站位，深化政治巡視，在推進全面從嚴治黨中更好發(fā)揮巡視利劍震懾作用。四是重信重訪問題較為突出。盡管20XX年信訪舉報總量有所下降，但形勢依然不容樂觀。（三）開展縣級巡察工作，是加強基層黨風廉政建設(shè)、厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的有效途徑。（二）開展縣級巡察工作，是強化黨內(nèi)監(jiān)督、密切黨群干群關(guān)系的創(chuàng)新舉措。下面，我就巡察工作，再強調(diào)三點意見：一、認清形勢，統(tǒng)一思想，深刻認識開展縣級巡察工作的重要性和緊迫性（一）開展縣級巡察工作，是壓實“兩個責任”、推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重要抓手。我們必須主動愿為、積極可為、大有作為，在全面從嚴治黨的“最前線”唱響**沖鋒的“最強音”，向黨的十九大和省第十四次黨代會交上改進作風、嚴明紀律、懲治腐敗的優(yōu)秀答卷。組長、副組長要落實“一崗雙責”，以身作則，以上率下，管好干部、帶好隊伍，對苗頭性、傾向性問題，該提醒的提醒，該批評的批評，對違紀違法問題，要及時報告。對巡察反饋的問題，要制訂切實可行的整改方案，該處理的處理，該問責的問責，確保整改不留死角。要明確職責，準確履職，細致全面地開展巡察。大家必須各司其職，通力協(xié)作，保證巡察工作有序、順利推進，打通全面從嚴治黨的“最后一公里”。三要強化巡察成果運用。堅持邊巡察、邊整改，把整改貫穿巡察全過程，督促被巡察單位建立整改問題清單、任務清單和責任清單，做到立行立改、即知即改。一要加強線索分類處置。巡察不僅要就事論事，還要注重研究個性與共性的關(guān)系，從個別中發(fā)現(xiàn)重點，從重點中找出普遍，善于從一個點上的問題挖掘出面上存在的普遍問題，做到點面結(jié)合、舉一反三。要前移發(fā)現(xiàn)問題的關(guān)口，廣泛接觸干部群眾，下沉一級了解班子成員特別是“一把手”的情況，對實名舉報反映重要問題的要及時約談，掌握“第一手”資料。巡察的主要任務就是發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，發(fā)現(xiàn)問題本身就是震懾，使有問題的人知恥知止、收手收斂。三是聚焦巡察目的。也就是說巡察對象聚焦的是區(qū)委管理干部。（一）聚焦重點，精準發(fā)力。（三）巡察工作是打造“三個**”的重要保障。從我區(qū)情況看，全面從嚴治黨的意識已經(jīng)深入人心，主體責任不斷強化，但也存在著縱向?qū)訉舆f減、橫向不夠平衡等問題。這是我們依據(jù)黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī)，著眼強化區(qū)委主體責任，加強對基層黨組織和黨員干部監(jiān)督而作出的一項重要決策，也是深入貫徹中央巡視制度、構(gòu)建完善省市區(qū)三級巡視巡察監(jiān)督體系的基層實踐，必須引起高度重視。2015年8月，中央政治局審議通過了《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，提出要“巡視全覆蓋、全國一盤棋”，為深入開展巡視工作提供了指引和方針；省委高度重視巡視巡察工作，2015年以來先后組織開展8輪巡視，實現(xiàn)了對省本級和所有市、縣（市、區(qū)）巡視全覆蓋；去年，市委對6個區(qū)、縣（市）進行了巡察；今年，省委第二巡視組對我區(qū)開展了巡視“回頭看”。剛才，部長宣讀了區(qū)委巡察工作領(lǐng)導小組成員和巡察辦、巡察組人員名單及本次被巡察單位名單，等一下何部長還將具體部署，希望大家認真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。宣傳部門要充分利用各各類新聞媒體和宣傳陣地，加加大對巡查工作的宣傳報道力力度，促進社會各界更加了解解和支持巡查工作，營造良好好的社會環(huán)境和輿論氛圍。區(qū)紀委各紀檢室要加強強同各巡查組的掛鉤聯(lián)系，強強化業(yè)務指導，及時介入問題題線索調(diào)查。第四，各單位要積極配合支持巡查查工作順利開展今年巡查工作作任務比較重，從前期準備到到進點巡查，再到反饋意見，時間非常緊。四要緊盯整改，樹立巡巡查權(quán)威。堅持“巡””與“查”并重，對發(fā)現(xiàn)的問問題涉及到干部責任的，不論論是一般干部還是領(lǐng)導干部，都要敢于問責。巡查不不能滿足于發(fā)現(xiàn)具體問題，不不能“隔靴搔癢”，對于發(fā)現(xiàn)現(xiàn)的有深挖價值的問題線索，要有刨根問底的干勁和敏感感性，堅決一查到底，做到不不搞清問題不收兵、不拿出結(jié)結(jié)論不罷休。巡查前必須須做足功課，全面掌握情況。第第三，巡查組要著力發(fā)現(xiàn)和解解決一批突出問題巡查組肩負負著黨委、政府的權(quán)威和信任任，其戰(zhàn)斗力和工作水準直接接決定著巡查工作的質(zhì)量。要通過過作風巡查，使各地領(lǐng)導干部部深刻認識責任，真正把“一一崗雙責”扛起來。要要把農(nóng)村基層作風巡查與村級級組織換屆工作緊密結(jié)合起來來，重點巡查問題多、民憤大大、黨群干群關(guān)系緊張、村兩兩委嚴重不團結(jié)的村，及早解解決影響正常換屆的問題，確確保今年換屆工作順利進行。要重點查部門是否嚴明黨黨的紀律特別是政治紀律，是是否堅決貫徹落實區(qū)委的決策策部署，確保政令暢通。特別要將作風風巡查融入XX城市轉(zhuǎn)型、經(jīng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)型中，結(jié)合合城中村改造、道路交通建設(shè)設(shè)、“三改一拆”“五水共治治”、招商引資和溫（甌）商商回歸、重點工程建設(shè)、征地地拆遷“清零”等中心工作，發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督的服務保障作作用，督促干部正確履職、依依規(guī)辦事，著力解決項目落地地難、工作推進難等突出問題題，促進中心工作提速提質(zhì)開開展。各鎮(zhèn)街、部門一一定要深刻領(lǐng)會區(qū)委的決策精精神，切實把思想和行動統(tǒng)一一到區(qū)委的部署上來。去年，有個個別鎮(zhèn)街對巡查發(fā)現(xiàn)的問題不不夠重視，僅僅一份書面整改改報告一交了事，對游離于鎮(zhèn)鎮(zhèn)街和部門管理監(jiān)督之外的村村干部違紀違規(guī)違法問題，沒沒有進行有效的約束和及時的的懲治?？傮w來看，去年的巡巡查工作還是以化解信訪問題題、整治面上問題為主，對于于制度的執(zhí)行力和執(zhí)行情況沒沒有進行很好地督促和評價，一些帶有根本性的問題，在在巡查過后仍然存在。從去年的巡查情況來看看，各巡查組下去后收到了大大量的信訪件，不同程度地出出現(xiàn)了”干部作風要查、經(jīng)濟濟問題要審、歷史情況要追、重大項目要摸、匿名誣告要要止”這樣總包總攬的情況。各巡查組堅持問題導導向，深入基層一線，傾聽民民聲民意，集中化解了一批突突出信訪矛盾、督辦了一批民民生發(fā)展問題、完善了一批基基層工作機制、查處了一批基基層腐敗干部，得到了上級的的肯定和群眾的擁護。在此，我建議大家用掌聲，對市巡巡查組一行的到來，表示熱烈烈的歡迎和衷心的感謝！剛才才，錢部長已經(jīng)宣讀了巡查組組人員名單。四要建立監(jiān)督管理工作機制，制定完善市委巡察工作領(lǐng)導小組工作規(guī)則、市委巡察工作領(lǐng)導小組辦公室管理辦法、巡察工作人才庫管理辦法等制度，加強對巡察干部的監(jiān)督管理，對巡察工作不力，發(fā)生嚴重問題的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責任人的責任。（二）健全工作機制。（一）加強組織領(lǐng)導。被巡察黨組織要把巡察成果運用，體現(xiàn)到解決黨風廉政建設(shè)突出問題、建立長效機制上，對制度機制問題要加強研究，不留“暗門”、不開“天窗”，織密制度籠子。對巡察反饋的意見，被巡察黨組織要建立整改問題清單、任務清單、責任清單，提出整改措施、提交整改報告、公開整改情況。通過及時移交并推動解決問題，讓有問題的人受到震懾，讓黨員干部受到警醒，讓群眾親眼目睹、親身感受，為巡察工作贏得更廣泛的信任和支持。巡察監(jiān)督作用能否充分發(fā)揮，關(guān)鍵在成果能否有效運用。巡察組進駐后，要結(jié)合巡察對象實際，對巡察對象的地域特點、經(jīng)濟發(fā)展、行業(yè)特點、地方風俗等進行綜合分析研判，因地制宜、因事制宜，采取靈活多樣的工作方法，