【正文】 班子及其成員，重點巡察主要領導，必要時可延伸到下屬單位領導班子。（二）講究方法，見微知著。三要透過現(xiàn)象查問題。二要狠抓意見整改落實。三、強化責任，真抓實巡，推動巡察工作橫向到邊、縱向到底區(qū)級巡察工作是一項新生事物，是必須完成好的政治任務。要主動加強與巡察組的工作聯(lián)系和對接，為巡察組提供必要的保障，對需要提供的材料要客觀真實，決不允許弄虛作假、應付檢查，絕不允許故意拖延、消極應付以及其他各種形式干擾、阻礙巡察組開展工作。同志們，從嚴治黨在路上，責任擔當正當時。我們要認真按照中央和省委、市委要求，把開展巡察工作作為推動基層黨組織落實全面從嚴治黨要求的有效抓手，不斷提高基層黨組織自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的主動性，推動基層管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬。綜合分析，一是信訪舉報總量仍然較大。二、準確定位，嚴格要求，全力推動巡察工作扎實開展巡察是對基層黨組織的“政治體檢”，作風建設的“綜合會診”，也是對基層黨員干部精神上的集中“補鈣”、思想上的深刻警醒。堅持問題導向，內(nèi)容上要緊盯“一個根本、一個關鍵、一個重點、一個要害”四個方面，即突出黨的領導這個根本，抓住黨的建設這個關鍵，聚焦全面從嚴治黨這個重點，盯住黨風廉政建設和反腐敗斗爭這個要害，注重把握“十四看”；突出黨的領導這個根本，一看“四個意識”強不強、二看貫徹落實中央精神和省、市決策部署到不到位、三看黨委（黨組）核心領導作用強不強；抓住黨的建設這個關鍵，一看黨的組織是否健全、二看黨的活動是否經(jīng)常、三看黨的組織制度是否落實、四看“三個作用”是否得到發(fā)揮；聚焦全面從嚴治黨這個重點，一看履行主體責任是否到位、二看履行監(jiān)督責任是否到位、三看執(zhí)行干部選拔任用規(guī)定是否嚴格到位、四看落實中央八項規(guī)定精神是否到位；盯住黨風廉政建設和反腐敗斗爭這個要害，一看重點人、二看重點事、三看重點問題。要切實抓好“三個關鍵”，確保巡察起步工作周密細致、積極穩(wěn)妥。三要抓好制度建設。重點做好四個方面的反饋或移交：向被巡察單位黨組織原原本本反饋，認真交賬，促使其全面整改、徹底整改；向紀檢機關、組織部門移交，促使其及時跟進、無縫對接；向被巡察單位的上級黨組織反饋，促使其落實“一崗雙責”、督促整改；向黨委、政府相關部門反饋，促使其履職盡責、積極作為?？h委各巡察組要牢記使命、不負重托，敢于瞪眼黑臉，敢于亮劍交鋒，充分發(fā)揮政治“顯微鏡”和政治“探照燈”的作用。四是創(chuàng)新實踐，開拓進取。剛才，X同志宣布了X屆市委第X輪巡察各巡察組組長（副組長）授權任職、成員名單和任務分工的決定。中央、省委巡視工作五年規(guī)劃明確要求，要建立巡視巡察上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)，推動形成橫向全覆蓋、縱向全鏈接、巡視巡察監(jiān)督一盤棋的工作格局。從優(yōu)化營商環(huán)境看，中省的重視程度、推進力度前所未有，年初國務院首次常務會議首個議題，就是部署進一步優(yōu)化營商環(huán)境，X月X日，國務院常務會議再次部署持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境工作；X月，省政府下發(fā)優(yōu)化營商環(huán)境工作方案，釋放出加快營造高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境的強烈信號。開展三大專項巡察，聚焦發(fā)現(xiàn)和推動懲治精準脫貧、項目建設、發(fā)展環(huán)境中存在的干部思想作風紀律問題和腐敗問題，必將有力推動管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴緊硬”，助力構建風清氣正政治生態(tài)和高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境。在監(jiān)督內(nèi)容上，除了關注“六個圍繞”外，要突出“兩個維護”這個核心任務，發(fā)現(xiàn)違反黨的政治紀律、廉潔紀律、工作紀律、群眾紀律等問題，及時糾正貫徹黨的群眾路線、大政方針跑偏走樣、工作效果層層遞減等問題。要簡化程序。要按照“用好用夠、吃干榨盡”的要求，做好巡察“后半篇文章”，發(fā)揮好利劍威力。相關部門要優(yōu)先研判，快查快結(jié)，注重運用好“四種形態(tài)”，注重與落實“三個區(qū)分開來”要求結(jié)合起來，對苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)早處理，對侵害群眾利益不正之風和腐敗問題典型案件逗硬查處。市委巡察工作領導小組在市委的領導下統(tǒng)籌專項巡察工作，縣（區(qū)）黨委要切實擔負主體責任，加強對本級專項巡察的組織領導，積極支持配合市委巡察組開展工作，確保專項巡察市縣聯(lián)動、步調(diào)一致。專項巡察尤顯特殊，是內(nèi)行過招，尤其需要專業(yè)人才。市委要求，要像對待身體健康那樣對待政治健康，像對待身體體檢那樣對待政治體檢。我們要認真學習，深刻領會，落實好市委巡察組、市紀委的要求，積極支持配合巡察組開展工作。局屬各單位都要根據(jù)巡視組的要求，積極、主動、全面、及時、準確地提供各類情況，報送有關材料，做到不隱瞞、不拖延，更不允許弄虛作假。市局也要求各單位在組織各項重大活動前，都要把會議和活動安排提前告知巡察組，便于巡察組統(tǒng)籌安排，做到巡察和工作兩不誤、兩促進；巡察期間，各單位領導干部要保持通訊聯(lián)系暢通，減少外出，便于通知安排有關工作；負責聯(lián)系協(xié)調(diào)巡察工作的協(xié)調(diào)人和聯(lián)絡員，要主動與巡察組保持密切的溝通聯(lián)系，及時向反映各項工作安排部署和進展情況，為巡察工作做好服務和保障。三、積極協(xié)助配合巡察工作各級黨組織和有關單位一定要按照巡察組的工作計劃和要求，加強組織協(xié)調(diào)，積極主動地支持配合巡視組開展工作，絕不允許以任何理由影響巡察工作的開展。二、認真落實巡察工作要求市委對我局的這次巡察，主要是了解我局領導班子干部遵守黨的政治紀律、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、貫徹執(zhí)行民主集中制、貫徹落實黨風廉政建設責任制和廉政勤政、選拔任用干部、處理改革發(fā)展穩(wěn)定工作的情況。要統(tǒng)籌兼顧推動發(fā)展，把這次巡察當作重要契機，深入貫徹省委市委全會精神，堅決落實全面從嚴治黨“兩個責任”，以永遠在路上的韌勁和執(zhí)著，統(tǒng)籌推進新時代黨的建設新的偉大工程，推動改革發(fā)展各項工作再上新臺階。（三）要堅決支持配合過好“體檢關”。（二）要提升專業(yè)水準打造“尖兵隊”。本次巡察采取市縣分級負責、上下聯(lián)動的方式，涉及市縣兩級黨委、兩級巡察機構、市縣相關協(xié)作部門以及被巡察黨組織，必須要狠抓責任落實，形成工作合力。要在成果運用上講認真。（三）要注重成果運用“精準施治”。要充分準備。開展專項巡察，需要根據(jù)被巡察單位的職能職責、業(yè)務特點，關注其重點問題、行業(yè)典型問題。從推動脫貧攻堅、項目建設、重大任務等工作中可以看到，全市干部作風建設總體形勢向上趨好，以大局為重、以事業(yè)為重、以群眾為重，擔當負責、扎實工作、無私奉獻成為主流。部署開展三大專項巡察，就是堅持和體現(xiàn)了巡察工作護航發(fā)展大局的根本任務和使命擔當。（一）采取市縣同步聯(lián)動方式開展三大專項巡察，是推動構建上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)的創(chuàng)新之舉。我們一定要以時不我待的責任感和緊迫感，“嚴”字當頭、“實”字兜底，從嚴從實打好巡察監(jiān)督這場硬仗，確保取得群眾看得見、感受實、反響好的現(xiàn)實成效，推動我縣全面從嚴治黨各項工作取得新突破，為建設“XX”、加快脫貧攻堅全面小康步伐提供過硬作風保障。要建立健全責任機制，完善工作運行、內(nèi)部管理、監(jiān)督制約、督導檢查制度，切實形成加強領導要定責、組織實施要履責、成果運用要督責、整改落實要盡責、失職瀆職要問責的巡察工作責任體系。三、擔當作為，務實重行，確保我縣巡察工作取得實效一是加強領導，凝聚合力。要把巡察成果運用擺在顯要位置，做到“三個突出”，將巡察成果“吃干榨盡”。各巡察組要按照縣委統(tǒng)一部署，及早進駐被巡察單位，積極開展工作。巡察監(jiān)督作為紀律審查的前哨，必須堅持紀嚴于法、紀在法前，以黨章為基本遵循，把深入貫徹落實《巡視工作條例》與嚴格執(zhí)行《廉潔自律準則》《紀律處分條例》結(jié)合起來，切實把違反黨的紀律和規(guī)矩的問題挖出來、找出來，綜合運用“四種形態(tài)”分類處置，不斷提升監(jiān)督執(zhí)紀問責效果，著力用巡察工作強化和推動紀律建設，用紀律建設規(guī)范和引導巡察工作。巡察不是業(yè)務檢查，也不是工作督查，更不是評功擺好唱贊歌，而是要切實增強政治鑒別力和政治警覺性，進一步傳導全面從嚴治黨的強烈信號，不斷增強基層黨組織和黨員干部全面從嚴治黨的緊迫感和廉潔用權的自覺性，喚醒黨員領導干部的黨章黨規(guī)黨紀意識，推動黨的路線方針政策在基層真正落地生根。這些問題，充分說明群眾對我們的工作還不認可，我們的工作離群眾的期望還有較大差距。當前，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成，但仍然需要長期不懈的堅持和努力。習近平總書記明確要求，推動全面從嚴治黨向基層延伸，要探索開展市縣巡察工作。對于巡察工作人員隱瞞或者歪曲事實、泄露擴散工作秘密的，同樣要嚴肅處理。各相關職能單位要全力支持巡察工作，對巡察組提出的有關人員調(diào)派、問題線索提供等要求，要及時回應，設法落實；對移交的每一件事項，要依規(guī)依紀嚴肅認真處理。對巡察發(fā)現(xiàn)的管黨治黨建黨普遍性、傾向性、根本性問題，要從深化改革、健全制度、加強監(jiān)管等層面探索研究解決思路和有效途徑。充分利用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，加強對巡察發(fā)現(xiàn)的問題線索分類處置。二要打破砂鍋問到底。巡察工作的落腳點是要營造山清水秀的政治生態(tài)，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，促進上級決策部署及區(qū)委、區(qū)政府重點工作推進落實。巡察是政治巡察而不是業(yè)務巡察，要突出重點，聚焦問題。比如，少數(shù)黨組織和“一把手”重業(yè)務輕黨建，農(nóng)村基層組織建設薄弱，“一崗雙責”沒有真正落到實處等問題。在剛剛結(jié)束的會議中，市委第二巡察組對我區(qū)巡察的情況進行了反饋，從反饋情況看，我們的鎮(zhèn)街和村確實還存在不少問題，有些問題很低級、有些問題很典型、有些問題具有普遍性、有些甚至頂風違紀。同同志們，作風巡查是我區(qū)全面面從嚴治黨的重要舉措，是當當前作風建設的頭等大事。全區(qū)各單位務務必要主動配合，全力支持市市、區(qū)兩級巡查組順利開展各各項工作。對巡查組提提交的問題，相關部門要嚴格格按照規(guī)定辦理。要熟練掌握巡查工作的內(nèi)容容和程序，熟悉信訪接訪及處處置的流程，全面掌握被巡查查單位的情況。要通過這這次巡查工作發(fā)出一個明確信信號，基層黨委不落實“兩個個責任”特別是主體責任的，不僅要追究當事人責任，還還要問責兩個責任不到位的黨黨委和紀檢組織。要著著力查糾黨員干部不擔責、不不作為、慢作為、亂作為等問問題，真正使當前群眾和企業(yè)業(yè)反映強烈的機關作風問題得得到解決，從根本上改善我區(qū)區(qū)發(fā)展軟環(huán)境。一要用用推動中心工作的自覺，充分分用好作風巡查這把“尖兵利利劍”。所以，今年各巡查組下去之后，要要認真思考治標之后治本的問問題，要督促各鎮(zhèn)街、部門出出臺和完善一批管理制度，著著重巡查區(qū)委、區(qū)政府決策部部署的落實情況。這些成成績的取得，得益于市委和市市紀委的堅強有力領導；得益益于韓組長親臨XX、加強指指導；得益于市、區(qū)兩級巡查查組辛勤勞動、無私無畏、忠忠誠履職，做了大量的工作；；特別令人感動的是一些退二二線的老領導、老同志，經(jīng)驗驗豐富、干勁十足，甚至帶病病堅持工作。在市委巡察工作動員會上的講話2020年3在作風巡查查工作動員大會上的講話同志志們：作風巡查是改善地區(qū)發(fā)發(fā)展軟環(huán)境的有力武器。市委已成立巡察工作領導小組，負責組織實施巡察工作，向市委負責并報告工作，市委承擔巡察工作的主體責任。三要舉一反三，標本兼治。巡察工作的目的，不僅僅在于發(fā)現(xiàn)違紀違法問題，更在于通過巡察喚醒被巡察黨組織的黨章黨規(guī)黨紀意識，要立足發(fā)揮巡察的治本作用，用好巡察成果，落實全面從嚴治黨要求。巡察組進駐前，要通過市紀委、組織部、政法委、檢察院、財政局、人社局、審計局、信訪局等相關部門，了解被巡察對象的相關情況，從中找出工作方向，帶著問題進駐深入了解。重點發(fā)現(xiàn)基層黨組織軟弱渙散、抓中心議大事能力不強、黨組織生活不健全、黨員隊伍管理松散、民主決策制度不落實、班子不團結(jié)、戰(zhàn)斗堡壘作用不強等突出問題。巡察工作是政治巡察，按照巡視工作的內(nèi)容、范圍、方式、權限和程序開展工作，承擔與巡視工作同等的責任，執(zhí)行巡視工作紀律，是黨的巡視工作的延伸和補充，是市委的一項重要工作。當前，CC基層干部隊伍主流是好的，但也還存在一些不容忽視的問題：少數(shù)黨員干部黨章黨規(guī)黨紀意識淡薄，無視組織原則，紀律松馳，“四風”突出問題屢禁不止，甚至存在頂風違紀現(xiàn)象；一些黨組織和黨員領導干部主體責任意識淡薄，黨的組織生活流于形式，黨內(nèi)政治生活制度落實不到位，對干部隊伍監(jiān)管不嚴，不敢管、不愿管、不會管的情況不同程度的存在。（一）開展巡察工作是推進全面從嚴治黨的內(nèi)在要求。在巡察方法方面，主要采取召開會議、聽取匯報、查閱資料、座談了解、明察暗訪、集中巡察、受理信訪舉報、通報反饋等方式進行。每一名巡察干部都要自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委市委的決策部署上來，在市委的堅強領導下，不斷提升巡察監(jiān)督的震懾威力，堅決完成好市委安排部署的巡察工作任務。去年，習近平總書記在聽取中央巡視工作匯報時，先后兩次指出:要探索市縣巡察，完善巡視工作網(wǎng)絡格局；要統(tǒng)籌推進市縣巡察工作，構建巡視監(jiān)督立體網(wǎng)絡格局。實踐證明，巡察順黨心，合民意，得到中央的高度關注。因此，我們要對建立巡察制度的科學性更加自信，對巡察監(jiān)督的利劍作用更加自信，對巡察工作的持久生命力更加自信。著力發(fā)現(xiàn)利用決策權、行政審批權、執(zhí)法權、人事權，搞權錢交易、以權謀私、利益輸送等問題。一、強化政治意識，充分認識做好巡察工作的重大意義