【正文】 參考文獻(xiàn)《藥品管理法》由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過，自2001年12月1日起施行?？傮w來看，對于我國醫(yī)藥行業(yè)來說，2009年是充滿挑戰(zhàn)和機(jī)遇的一年。隨著醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，醫(yī)藥市場已經(jīng)成為買方市場。醫(yī)藥物流中心也需要整合，要連點(diǎn)成線、連線成網(wǎng)。其次，完善物流系統(tǒng)，降低運(yùn)營成本，是擴(kuò)大規(guī)模、增加利潤的必經(jīng)之路。這是從我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略高度提出的一個重大問題，我們要提高認(rèn)識并高度重視這項工作。我國現(xiàn)在從事藥品批發(fā)的企業(yè)多而小，近17000家批發(fā)企業(yè)中銷售額超過10億元的只有10家，超過50億元的只有3家6家。與此同時，應(yīng)建立誠信經(jīng)營的長效機(jī)制，堅持“監(jiān)管誠信與經(jīng)營誠信共建、引導(dǎo)監(jiān)督與企業(yè)自律互促”的原則，嚴(yán)格藥品經(jīng)營企業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，進(jìn)一步完善藥品經(jīng)營企業(yè)準(zhǔn)入與退出機(jī)制，結(jié)合GSP認(rèn)證和認(rèn)證后跟蹤檢查，對涉藥單位的藥品質(zhì)量管理情況實施量化評估、動態(tài)監(jiān)控，建立詳細(xì)的企業(yè)誠信檔案臺帳，實行不良行為登記備案，促使涉藥單位提高信譽(yù)度，增加失信成本，促進(jìn)行業(yè)自律，推動全醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。若溫度過高，一些栓劑就容易溶化，溫度過低，一些液體就可能凍結(jié)或破裂；濕度過大，易吸濕藥品就會吸水分解；濕度過低，過于干燥，藥品包裝如鋁塑包裝就容易干裂起邊，鋁塑與PVC板之間就會出現(xiàn)分離，片劑和膠囊就會直接暴露在空氣中，容易受污染變質(zhì)。藥品需儲存對溫度和濕度要求很高。需索取相關(guān)資料備案：（1）供貨單位的藥品生產(chǎn)許可證/藥品經(jīng)營許可證復(fù)印件、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、GSP或GMP證書復(fù)印件，以上均須蓋有供貨單位的公章；（2）對供貨單位銷售人員應(yīng)索取身份證復(fù)印件、畢業(yè)證復(fù)印件、授權(quán)委托書原件；（3）還有雙方簽訂的質(zhì)量保證協(xié)議。（二）嚴(yán)格執(zhí)行《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范GSP》標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量是藥品的生命，質(zhì)量無法保證的藥品在某種意義上可以說是毒品，不但不能治療人體疾病，反而貽誤治病時機(jī)，危及患者生命。（2）超過有效期的。③變質(zhì)不能藥用的。有下列情形之一的為假藥：（1）藥品所含成份的外稱與國家藥品標(biāo)準(zhǔn)或者省、自治區(qū)、直轄市藥品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不符合的。（4）藥品入庫和出庫必須執(zhí)行檢查制度。（3）藥品出廠前必須經(jīng)過質(zhì)量檢驗；不符合標(biāo)準(zhǔn)的，不得出廠?！端幤饭芾矸ā芬?guī)定：開辦藥品生產(chǎn)企業(yè)和發(fā)批企業(yè)必須由所在省、自治區(qū)、直轄市藥品生產(chǎn)經(jīng)營主管部門審查同意，經(jīng)所在省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門審核批準(zhǔn)，并發(fā)給《藥品生產(chǎn)企業(yè)許可證》/《藥品經(jīng)營企業(yè)許可證》。一旦市場變化就會犧牲很多的小企業(yè)重新造成新的人員下崗。對小的經(jīng)營公司其實是一種浪費(fèi)，因為小的經(jīng)營公司經(jīng)營品種有限，購進(jìn)數(shù)量有限，有很多倉庫空閑，設(shè)施設(shè)備閑置用不上。、統(tǒng)一倉儲、統(tǒng)一銷售外。近幾年在國家不斷出臺新的法律法規(guī)和當(dāng)?shù)厮幈O(jiān)部門監(jiān)管嚴(yán)格之后，藥品質(zhì)量問題才得到控制有所好轉(zhuǎn)。經(jīng)營模式的不合理配置，直接影響了企業(yè)的發(fā)展和壯大?！贬t(yī)藥批發(fā)經(jīng)營配置不合理醫(yī)藥行業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的一種產(chǎn)業(yè)。隨著商品流通體制改革的深化，流通領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)主體、經(jīng)營渠道、商品價格逐步放開，基本建立平等競爭、自由購銷的流通體制。這些仿藥食品保健品不符合“藥品” 的定義也不具有真正的臨床療效，又規(guī)避了《藥品管理法》對其監(jiān)督管理，打一槍換一個地方，使得市場的誠信度越來越低，這是藥品市場混亂，特別是藥品廣告混亂的深層次原因之一。而現(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)為是否取得了藥品批準(zhǔn)文號，只有取得了藥品批準(zhǔn)文號后生產(chǎn)的產(chǎn)品才能叫做藥品，從而進(jìn)一步縮小了“藥品”定義的范圍。加大推廣農(nóng)戶小額信用貸款的力度，進(jìn)一步完善農(nóng)戶聯(lián)保貸款辦法，健全、完善農(nóng)村信用社資金結(jié)算體系，大力發(fā)展銀行卡等現(xiàn)代支付工具，不斷探索代理保險、證券、委托理財、信息咨詢服務(wù)等新的金融支農(nóng)服務(wù)方式。要解放思想，大膽創(chuàng)新，努力探索符合我國農(nóng)村和農(nóng)村信用社實際的有效治理結(jié)構(gòu)。一是進(jìn)一步完善股權(quán)設(shè)置。同時，在實際工作中，堅持以效益為中心，從各個經(jīng)營環(huán)節(jié)上下苦功，依法合規(guī)經(jīng)營的基礎(chǔ)上，穩(wěn)扎穩(wěn)打，不斷優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，鎖定不良貸款存量，大力減少不合理資金占用，同時積極開辦新的業(yè)務(wù)品種，使農(nóng)村信用社的資產(chǎn)實現(xiàn)多元化，全面提高資產(chǎn)盈利水平，實實在在地把經(jīng)營效益提高到一個新水平。四是堅持以人為本，強(qiáng)化人本管理理念，繼續(xù)做好員工的再教育工作，大力弘揚(yáng)以“敬業(yè)”為核心的思想理念，造就一支具有“勤奮、忠誠、嚴(yán)謹(jǐn)、開拓”精神的員工隊伍。三是加快電子化建設(shè)步伐，盡快實現(xiàn)全省、全國通存通競，提高信用社競爭能力，爭取實現(xiàn)改革和發(fā)展的“雙豐收”。同時，金融監(jiān)管與行業(yè)管理、行業(yè)管理與自主經(jīng)營、依法管理與自律管理等方面的具體內(nèi)涵還不清晰，各自的職權(quán)和責(zé)任還有待明確，職能交叉、責(zé)任不清的現(xiàn)象還在一定范圍內(nèi)存在。這主要表現(xiàn)在：農(nóng)村信用社票據(jù)兌付條件“門檻”較高，“出門”困難，即使票據(jù)兌付后歷史包袱仍然較重，不良貸款總量仍然很大，而且還有許多潛在不良資產(chǎn)沒有反映出來；人均利潤、資產(chǎn)利潤率等指標(biāo)較小而虧損面、虧損額仍然較大；撥備嚴(yán)重不足，抗風(fēng)險能力尚未得到明顯增強(qiáng)；農(nóng)村信用社股金雖然增加很多，但是不少股金在本質(zhì)上仍然是存款化股金，基礎(chǔ)很不穩(wěn)固；農(nóng)村信用社在提足各項風(fēng)險撥備后實際資本充足率仍然很低；內(nèi)控制度很不健全，案件時常發(fā)生，潛在風(fēng)險不容樂觀。在內(nèi)控管理上存在著制度不健全、制度執(zhí)行力差、風(fēng)險控制力弱等問題。目前，股本金補(bǔ)充仍處于被動引導(dǎo)而非主動增資的局面，導(dǎo)致農(nóng)村信用社股本金經(jīng)過多次的清產(chǎn)核資和改革規(guī)范都難以達(dá)到真正意義上的股權(quán)意義，這種非真正意義上的“股權(quán)”成為制約農(nóng)村信用社改革發(fā)展的關(guān)鍵問題。以法人為單位改革農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)制度，關(guān)鍵就是要農(nóng)村信用社作為一個市場主體，實現(xiàn)“誰出資、誰管理、出了問題誰負(fù)責(zé)”這一目標(biāo)。我們要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高工作人員素質(zhì)，是做好信用社工作的必要條件。廢除和制止少數(shù)部門出臺針對農(nóng)村信用社的限制性、歧視性做法，鼓勵和引導(dǎo)將農(nóng)村政策性業(yè)務(wù)交由農(nóng)村信用社辦理，特別是財政性、事業(yè)性單位的存款引導(dǎo)其存入信用社，同時建議銀監(jiān)會要會同有關(guān)部門加快研究郵儲資金適當(dāng)返還農(nóng)村的辦法，制止金融機(jī)構(gòu)的不正當(dāng)競爭，讓支農(nóng)資金不外流，增強(qiáng)信用社的支農(nóng)后勁。（六）員工整體素質(zhì)偏低，競爭意識不強(qiáng)農(nóng)村信用社整體素質(zhì)較其他金融單位相比較，仍然處于較低水平。二是信用戶貸款難。（四）各社整體業(yè)務(wù)發(fā)展很不平衡從單個信用社的經(jīng)營情況看，由于受山區(qū)自然環(huán)境和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件的影響，各個信用社發(fā)展的各項業(yè)務(wù)發(fā)展很不平衡，有的社業(yè)務(wù)量大、效益好，有的社業(yè)務(wù)量小、效益低，在人員配置上形成了很大的困難，使我縣農(nóng)村信用社的經(jīng)濟(jì)效益一直處于較低水平。由于當(dāng)?shù)卮嬖诓徽?dāng)競爭（特別是郵政儲蓄）和信用社硬件設(shè)施跟不上國有商業(yè)銀行和郵政儲蓄，加上政府的幫扶措施得不到見效的落實，對農(nóng)村信用社歧視性做法在一些部門還仍然存在，涉農(nóng)部門的開戶還不能得以到位，加之全縣經(jīng)濟(jì)不景氣的不樂觀因素，同時群眾對存款利率不能接受特別是還要加收的所得稅農(nóng)民更是反對，致使我社組織資金的難度進(jìn)一步加大，存款極不穩(wěn)定；二是農(nóng)民對增資擴(kuò)股反應(yīng)冷淡股金籌集存在隱患。爭取地方黨政、司法機(jī)關(guān)和金融監(jiān)管部門的理解和支持，形成社會合力，要成立黨政機(jī)關(guān)、司法部門、金融監(jiān)管、信用社為成員的清收不良貸款協(xié)調(diào)小組，形成強(qiáng)大的社會氛圍，打擊逃廢債行為；三是在清收創(chuàng)新操作中，講究經(jīng)濟(jì)效益，維護(hù)信用社的利益，盡力使清收工作達(dá)到“多贏”的效果，保證清收不良貸款工作順利進(jìn)行。第一是針對我縣還有一部分農(nóng)民沒有入股農(nóng)村信用社的現(xiàn)狀，我們積極動員，使我縣農(nóng)民入股面年月底達(dá)到；第二是將入股面擴(kuò)大到能獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任的所有自然人，打破傳統(tǒng)的一戶一股的格局，如三都鎮(zhèn)個體戶李夢初等戶一次性入股萬元；第三是利用我縣民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和商業(yè)銀行縣域業(yè)務(wù)萎縮的有利時機(jī)，充分發(fā)揮信貸政策較靈活的優(yōu)勢，采取利率優(yōu)惠、手續(xù)簡便的方法吸引大量的法人資格股和個體戶自然資格股。（二）改進(jìn)服務(wù)，兌現(xiàn)政策。專項票據(jù)置換之后，全縣農(nóng)村信用社資本凈額為萬元，資本充足率可達(dá)到％，符合申請二級法人體制的專項票據(jù)發(fā)行的要求。第三篇：探討農(nóng)村信用社改革發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的問題及建議自從江西省農(nóng)村信用社開展改革試點(diǎn)以來，農(nóng)信社歷史包袱得到初步化解，經(jīng)營狀況開始好轉(zhuǎn)，農(nóng)信社支農(nóng)資金實力明顯增強(qiáng)，產(chǎn)權(quán)制度也進(jìn)一步得到完善，充分發(fā)揮了信用社農(nóng)村金融主力軍和聯(lián)系農(nóng)民的金融紐帶作用，更好地支持了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，幫助農(nóng)民增加了收入，現(xiàn)筆者以江西省縣農(nóng)村信用社為例，剖析農(nóng)村信用社改革的現(xiàn)狀、作法及存在的問題和建議。(三)抓隊伍建設(shè)，促素質(zhì)提高。二、深化改革是農(nóng)村信用社發(fā)展的唯一出路(一)抓風(fēng)險監(jiān)控，促風(fēng)險防范。截止2000年一季度末，我縣農(nóng)村信用社的174457萬元的 存款負(fù)債中，高成本的居民儲蓄存款達(dá)145234萬元，%，而低成本的對公存款僅有 29223萬元，僅占16，7%，同時在145234萬元的儲蓄存款中，定期存款達(dá)134721萬元，%，可見我縣農(nóng)村信用社的負(fù)債結(jié)構(gòu)極不合理，負(fù)債成本過高，過高的負(fù)債成本制約了其信貸資金的投放，高成本負(fù)債必須要有相應(yīng)的高收益資產(chǎn)，由于農(nóng)村信用社資金運(yùn)用的渠道較大，在當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；?jīng)營還處于創(chuàng)始階段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險較大，中小企業(yè)貸款擔(dān)保制度還沒有建立起來的情況下，農(nóng)村信用社為防范新的金融風(fēng)險，客觀上不可避免出現(xiàn)惜貸現(xiàn)象，大量資金閑置，無法找到安全有效益的投放場所，除小部分購買國債外，大部分存人民銀行，承受利息損失，這雖然有助于防范金融風(fēng)險，但嚴(yán)重影響了經(jīng)營效益的提高。一、農(nóng)村信用社發(fā)展的現(xiàn)狀(一)歷史包袱重，不良資產(chǎn)比例高，經(jīng)營效益差。發(fā)布文章之目的在于傳播更多信息，并不意味著金融界網(wǎng)站贊同或者否定文中部分以及全部觀點(diǎn)或內(nèi)容。加大推廣農(nóng)戶小額信用貸款的力度，進(jìn)一步完善農(nóng)戶聯(lián)保貸款辦法，健全、完善農(nóng)村信用社資金結(jié)算體系，大力發(fā)展銀行卡等現(xiàn)代支付工具，不斷探索代理保險、證券