【正文】 要始終嚴(yán)格把好“審查關(guān)”。要積極探索行之有效的培養(yǎng)、考察、審批程序和實(shí)施監(jiān)督管理的黨內(nèi)生活制度，切實(shí)提高發(fā)展黨員質(zhì)量。要建立黨員發(fā)展工作責(zé)任追究機(jī)制。要強(qiáng)化工作措施，積極為組建黨組織創(chuàng)建條件，做到成熟一家，及時(shí)組建一家，努力擴(kuò)大黨組織的覆蓋面，為發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員夯實(shí)組織基礎(chǔ)。建設(shè)實(shí)干管用的指導(dǎo)員隊(duì)伍。抓住關(guān)鍵，突破非公有制企業(yè)黨建工作的常規(guī)措施。努力營造輿論氛圍。圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)，制訂相應(yīng)的黨建計(jì)劃，不斷加強(qiáng)載體建設(shè)，把黨的政治優(yōu)勢滲透到企業(yè)的經(jīng)營管理和文化建設(shè)中。正確引導(dǎo)，破解業(yè)務(wù)主管認(rèn)識(shí)偏差問題。在現(xiàn)實(shí)考察中，重點(diǎn)考察入黨申請人的政治覺悟、思想品質(zhì)和入黨動(dòng)機(jī)，通過找本人談心交流，了解其對黨的認(rèn)識(shí)和入黨動(dòng)機(jī)，了解發(fā)展對象的經(jīng)歷和獎(jiǎng)懲情況，一貫的政治表現(xiàn)，特別是在重大政治事件中的表現(xiàn)，與企業(yè)員工的關(guān)系，黨員群眾的公認(rèn)度，直系親屬和主要社會(huì)關(guān)系的政治情況及對本人的影響等。為彌補(bǔ)軍轉(zhuǎn)干部不足、中小企業(yè)黨建缺失的問題，市委決定成立非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨工委，依托工商局，既不增加人員編制和財(cái)政負(fù)擔(dān)，又充分發(fā)揮了市工商局個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)和私營企業(yè)協(xié)會(huì)與個(gè)體私營企業(yè)勞動(dòng)者聯(lián)系廣泛、便于開展黨的工作的優(yōu)勢。佳木斯市加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作的有益做法創(chuàng)建機(jī)制，擴(kuò)大黨組織的覆蓋面。因流動(dòng)性大等問題致使黨員找不到組織，組織找不到黨員，黨員教育管理相對乏力、弱化。全市非公企業(yè)黨組織隸屬關(guān)系和管理體制存在多種模式：有的按屬地歸屬區(qū)委組織部門管理，如恒泰建設(shè)集團(tuán)黨委；有的歸屬區(qū)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃局管理，如千里集團(tuán)黨委、新天利商場黨支部等；有的是縣（區(qū)）個(gè)（私）協(xié)會(huì)管理，如博華機(jī)械公司黨支部隸屬于市農(nóng)委黨委、龍鹽佳市公司黨總支隸屬市糧食局黨委、豐韻軸承公司黨支部隸屬市經(jīng)貿(mào)委黨委等。黨組織建設(shè)覆蓋面窄，基礎(chǔ)工作薄弱。一些單位和部門對加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作重要性認(rèn)識(shí)不足，未納入議事日程，工作抓得不緊，推進(jìn)力度不大。在非公有制企業(yè)中，工會(huì)、共青團(tuán)組織有特殊的優(yōu)勢，黨組織必須注意充分利用和發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織的優(yōu)勢，加強(qiáng)與職工群眾的聯(lián)系，發(fā)動(dòng)他們積極、緊密地配合黨組織的工作，把黨組織開展的活動(dòng)與各種群眾組織開展的活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來，使黨建工作目標(biāo)和任務(wù)得以順利完成。同時(shí)，黨組織還應(yīng)大力宣傳在企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀黨員的先進(jìn)事跡，樹立起共產(chǎn)黨員的良好形象，擴(kuò)大黨員和黨組織的影響力和號(hào)召力。（四）不斷豐富企業(yè)黨組織活動(dòng)內(nèi)容。為使保證監(jiān)督落實(shí)，首先，企業(yè)黨組織要明確保證監(jiān)督任務(wù)，強(qiáng)化保證監(jiān)督責(zé)任感和使命感。黨組織在協(xié)調(diào)勞資關(guān)系時(shí)，要實(shí)行標(biāo)本兼治，內(nèi)外結(jié)合：即抓化解勞資矛盾與提高員工和企業(yè)主素質(zhì)相結(jié)合。（2）處理好黨企關(guān)系。充分發(fā)揮黨組織思想政治工作優(yōu)勢，引導(dǎo)職工積極投身到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中去，促進(jìn)企業(yè)更好的發(fā)展。加強(qiáng)對企業(yè)主的團(tuán)結(jié)、幫助、引導(dǎo)和教育工作，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。要把黨員隊(duì)伍建設(shè)作為加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)，發(fā)揮黨組織作用的基礎(chǔ)性工作來抓。（二）拓展工作空間，突破薄弱環(huán)節(jié)。（3）黨員骨干相對穩(wěn)定。在非公有制企業(yè)建立黨組織既要考慮如何在非公有制企業(yè)把黨的組織建立起來，更要考慮黨組織建立之后如何開展活動(dòng)發(fā)揮作用。不少黨員因?yàn)槔骊P(guān)系，或者嫌麻煩而不愿把組織關(guān)系遷入企業(yè)。黨組織是由黨員個(gè)體組成的，黨員隊(duì)伍的狀況影響著黨組織作用的發(fā)揮。一些規(guī)模不大、生產(chǎn)經(jīng)營不穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)效益不好的企業(yè)，員工流動(dòng)性大，黨員流動(dòng)性也大，黨組織的穩(wěn)定性也受到影響，給發(fā)揮作用增加了難度。一是企業(yè)主認(rèn)識(shí)有誤區(qū)。（四）非公有制企業(yè)主對黨建工作支持不夠，黨員教育管理工作相對滯后，黨組織工作內(nèi)容簡單，活動(dòng)形式單一。黨員個(gè)體的地位和作用也受雇傭關(guān)系的支配而變得模糊不清。（二）社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制中非公有制企業(yè)定位與其黨組織在企業(yè)中的定位不明確的矛盾。黨的十六屆四中全會(huì)提出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，提出了加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，使黨的基層組織真正成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者。第四篇：新形勢下非公企業(yè)黨建情況思考與決策新形勢下非公企業(yè)黨建情況思考與對策非公有制經(jīng)濟(jì)是我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，它的發(fā)展不排斥黨對企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)，而是對黨的工作提出了更高的要求。但載體不能過多，否則企業(yè)黨組織無法操作。開展黨組織活動(dòng)，要有充足的經(jīng)費(fèi)保障。協(xié)調(diào)好勞動(dòng)關(guān)系，積極落實(shí)黨員職工“三險(xiǎn)”，提高職工工資水平。第二，落實(shí)黨員主體地位。第一，抓好黨員發(fā)展管理工作。在企業(yè)，黨務(wù)工作者的工資水平、待遇相對行政管理者較低，有的內(nèi)心存在一種不平，這種思想和情緒往往就會(huì)滲透到工作中，因此提高黨務(wù)工作者待遇，對于促使他們更好地發(fā)揮作用亦有重要意義。第二要抓培養(yǎng)。二是下派。選好配好企業(yè)黨務(wù)工作者是抓好黨建工作的前提條件。抓好黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。對新落戶的企業(yè)，要及時(shí)跟進(jìn)，派駐工作人員，一手抓企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，一手抓企業(yè)黨組織組建，并實(shí)行跟蹤指導(dǎo)，確保落戶一個(gè)，組建一個(gè)；組建一個(gè)，發(fā)展一個(gè)。還要在同等條件下，對重視黨建、支持黨建的企業(yè)家優(yōu)先考慮人大代表、政協(xié)委員人選，提高他們政治待遇。同時(shí)，抓好黨建工作，能夠凝聚力量，鼓舞士氣，對企業(yè)發(fā)展也是非常重要的。有些企業(yè)不能正確處理好黨組織活動(dòng)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營之間的關(guān)系，要么是只抓生產(chǎn)不搞活動(dòng)，特別是生產(chǎn)集中期，黨組織活動(dòng)基本進(jìn)入停滯階段；要么是生產(chǎn)與活動(dòng)兩層皮、單打一，其實(shí)質(zhì)還是把黨組織活動(dòng)置于從屬地位，沒有認(rèn)識(shí)到開展活動(dòng)對增強(qiáng)黨員和職工凝聚力、推動(dòng)發(fā)展的重要性，自然也找不到二者的最佳結(jié)合點(diǎn)，也就不能收到良好效果。四是黨員隊(duì)伍仍存在一些急待解決的問題。另一種情況是企業(yè)發(fā)展的不好，黨建工作開展起來難度就大，當(dāng)然黨建工作對企業(yè)發(fā)展一定會(huì)起到促進(jìn)和保障作用，這是一個(gè)核心和根本問題。雖然規(guī)模以上企業(yè)大多建立了黨組織，但還有一些中小企業(yè)沒有建立黨組織，主要反映在新企業(yè)和經(jīng)營情況不好的企業(yè)上。二、存在的主要問題一是個(gè)別企業(yè)主對黨建工作保障企業(yè)發(fā)展的作用認(rèn)識(shí)不深。注意在非公企業(yè)黨組織中選配好書記，通過重點(diǎn)培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流，促進(jìn)非公企業(yè)黨組織書記履行好職責(zé)，抓好黨的工作和活動(dòng)開展。（三）采取措施，發(fā)揮好非公企業(yè)黨組織和黨員的作用主要是做到“三抓”。二是對因條件不具備建立黨組織的企業(yè)，重點(diǎn)抓好黨的工作覆蓋?？h委把非公企業(yè)黨建工作情況作為基層黨建工作“百分考核”責(zé)任制的重要內(nèi)容，每年進(jìn)行考核，督促基層黨委扎實(shí)抓好非公企業(yè)黨建工作。成立了非公企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了非公企業(yè)黨工委，建立了組織、統(tǒng)戰(zhàn)、工商、工商聯(lián)等部門和單位聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)了對全縣非公黨建工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。在非公企業(yè)中應(yīng)建已建率達(dá)到100%，選派黨建工作指導(dǎo)員175人，黨的工作覆蓋率達(dá)到100%。因此，必須創(chuàng)新工作方法，在黨員的政審、考察、教育培養(yǎng)等環(huán)節(jié)上加強(qiáng)溝通，區(qū)別對待，靈活處理突出重點(diǎn)，加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨員教育。一是在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中開展黨員重新登記工作，以徹底摸清黨員底數(shù)，加強(qiáng)管理，對符合更新?lián)Q代黨員條件的勸其退黨，純潔黨員隊(duì)伍，保證黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性；二是加強(qiáng)對從事個(gè)體經(jīng)營的流動(dòng)黨員的管理，對從事個(gè)體經(jīng)營離土離鄉(xiāng)半年以上的黨員一律轉(zhuǎn)出正式組織關(guān)系，3個(gè)月以上至半年以內(nèi)的轉(zhuǎn)出臨時(shí)組織關(guān)系，原單位黨組織對這部分黨員實(shí)行跟蹤管理。協(xié)調(diào)企業(yè)經(jīng)營者同廣大職工之間的關(guān)系，既維護(hù)職工的合法權(quán)益，又依法維護(hù)企業(yè)主的地位和正當(dāng)權(quán)利。三是監(jiān)督作用。非公有制企業(yè)黨組織在企業(yè)中處于政治核心地位，要因勢利導(dǎo)、趨利避害，發(fā)揮好以下幾個(gè)方面的作用：一是學(xué)習(xí)宣傳作用。農(nóng)村零散的個(gè)體經(jīng)營戶黨員，可由當(dāng)?shù)卮妩h支部管理。因地制宜，理順關(guān)系，建立健全黨組織。但是非公有制企業(yè)入黨積極分子培養(yǎng)難、政審難、考察難等問題，長期沒有得到解決，一些入黨積極分子一直不能正式加入組織，導(dǎo)致非公有制企業(yè)中的黨員出現(xiàn)年齡偏大，素質(zhì)偏低，數(shù)量偏少的狀況。同時(shí)作為私營企業(yè)的黨員，與企業(yè)業(yè)主的雇傭關(guān)系，削弱了他們的主人翁意識(shí)，影響了他們參加組織生活和先鋒模范作用的發(fā)揮。非公有制企業(yè)黨建工作開展受許多客觀因素制約。不敢積極探索、大膽實(shí)踐，坐等別 1人的成功經(jīng)驗(yàn)。在具體工作當(dāng)中關(guān)心企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、經(jīng)濟(jì)效益、納稅情況多，過問黨建工作少。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，我們就如何改進(jìn)和完善非公有制企業(yè)黨員教育管理，如何充分發(fā)揮企業(yè)黨組織作用這個(gè)課題進(jìn)行了調(diào)研?？傊诟母镩_放和發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，在外部環(huán)境異常復(fù)雜、嚴(yán)峻的情況下，企業(yè)黨組織作為執(zhí)政黨的基層組織，必須勇于變革、勇于創(chuàng)新，在發(fā)展中國特色社會(huì)主義歷史進(jìn)程中始終保持先進(jìn)性，始終成為黨的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。二是大力推進(jìn)黨建工作規(guī)范化和制度化。要認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、黨費(fèi)收繳、流動(dòng)黨員活動(dòng)證等管理制度，真正做到：哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發(fā)揮。第二，把從嚴(yán)治黨的方針貫穿于黨員的發(fā)展、教育和管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。有的企業(yè)黨組織存在有組織無活動(dòng)、有活動(dòng)無效果的現(xiàn)象，有的因企業(yè)變化快和黨員流動(dòng)性大，難以使之鞏固和正常開展活動(dòng)等等。比如，供電公司以黨建為依托，加強(qiáng)公司行風(fēng)建設(shè)，成功地塑造出優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌；腈綸化工廠充分發(fā)揮黨組織政治核心作用，促發(fā)展、保穩(wěn)定，使企業(yè)平穩(wěn)戰(zhàn)勝金融危機(jī)的不利影響，并且14項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)創(chuàng)同期最好水平；方大炭素公司則通過以黨建為魂的企業(yè)文化來管理企業(yè)，讓黨組織為企業(yè)“保駕護(hù)航”，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)在黨組織的指導(dǎo)下做大做強(qiáng)，現(xiàn)已成為全國第二大炭素企業(yè)。企業(yè)黨組織的整體形象是通過黨員個(gè)人的先鋒模范作用來體現(xiàn)出來的，而黨員先鋒模范作用的發(fā)揮首先體現(xiàn)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中的能力。以往就黨建抓黨建的工作理念和以會(huì)議落會(huì)議，以文件落文件的工作模式，已不再適應(yīng)新形勢下企業(yè)發(fā)展的需要。腈綸化工廠、供電公司等企業(yè)的黨建工作之所以富有特色和活力，并受到員工的普遍歡迎，無一例外地都有著行政主要負(fù)責(zé)人講政治，高度重視、積極支持、主動(dòng)參與企業(yè)黨建工作，在人員、經(jīng)費(fèi)、時(shí)間等方面提供保障這樣的優(yōu)勢條件?？傊?，新形勢下的企業(yè)黨建工作，只有與時(shí)俱進(jìn)，跟上時(shí)代前進(jìn)的步伐，不斷以創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的形式和創(chuàng)新的手段滿足現(xiàn)代人的需要，才能富有凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力，成為推動(dòng)中國特色社會(huì)