【正文】 我們深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，認真研究新形勢下農(nóng)村黨員隊伍存在的問題，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富、維護農(nóng)村穩(wěn)定貫穿農(nóng)村基層黨組織活動始終，發(fā)揮黨組織在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，用發(fā)展的眼光，不斷探求和創(chuàng)新黨員隊伍建設(shè)新途徑、新措施，使黨員隊伍永遠充滿生機和活力，為全面建設(shè)小康社會打下堅實的組織基礎(chǔ)。七、建立激勵關(guān)懷保障機制。以自己的實際行動，影響和帶動農(nóng)村青年積極積極向黨組織靠攏。要認真解決群眾最關(guān)心的問題，切實為群眾辦實事，辦好事，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，走出一條“凝民心、促發(fā)展、富一方”的新路子，以提高黨支部在群眾中的威信，增強黨組織對農(nóng)村青年的吸引力。切實增強黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和吸引力，為發(fā)展農(nóng)村青年黨員提供組織保證。針對外出務(wù)工黨員地點不固定、流動性大的情況，注意做好流動中的有序管理，要經(jīng)常保持聯(lián)系，了解他們的去向；注意做好流動中的培養(yǎng)考察工作，對那些骨干和“苗子”素質(zhì)好、責(zé)任心強的黨員，對他們進行引導(dǎo)、教育和培養(yǎng)。采取結(jié)對培養(yǎng)方式，開展“一幫一”、“一帶一”的活動，建設(shè)一支素質(zhì)較高的入黨積極分子隊伍，為發(fā)展黨員工作打下堅實的基礎(chǔ)。做好在青年農(nóng)民中發(fā)展黨員工作既是當(dāng)務(wù)之急，也是加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，保證后繼有人的長遠大計。要充分認識黨員隊伍建設(shè)關(guān)系到農(nóng)村基層政權(quán)的穩(wěn)定和黨在農(nóng)村的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行。(五)儲備力不足。外出黨員管理難度大，有的黨員長年外出，多年不與支部聯(lián)系，也不能除名，更談不上管理了。一是培養(yǎng)措施不力。認為抓經(jīng)濟是“硬指標”，抓黨建是“軟任務(wù)”，抓與不抓關(guān)系不大。二是個別黨員自身形象不好，影響了群眾入黨的積極性。(二)示范性不強。許多人不再把入黨作為自己的人生追求。四是措施軟化，黨員隊伍建設(shè)工作不力。二是致富帶富本領(lǐng)欠缺。近年來，我鎮(zhèn)黨委在農(nóng)村黨員培訓(xùn)和管理給予高度重視，黨員隊伍的生產(chǎn)生活狀況、精神面貌有了質(zhì)的改觀。%，其中年輕黨員相當(dāng)一部分常年外出務(wù)工。性別結(jié)構(gòu)：男性733，占88%，女性100，占12%。蔡廟鎮(zhèn)位于太和縣西北部，西與界首市接壤，是典型的農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)。為解決區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的非均衡性問題，實現(xiàn)共同富 裕的目標，政府通過必要的投資傾斜和政策傾斜，加強不發(fā)達地區(qū)的智力投資，扶持落后地 區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，通過宏觀調(diào)控措施，達到各個經(jīng)第五篇：關(guān)于我鎮(zhèn)農(nóng)村黨員隊伍存在的問題和對策關(guān)于我鎮(zhèn)農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)的存在問題和對策蔡廟鎮(zhèn)黨委楊玉林2009年10月黨的十七屆四中全會作出了《關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，對于加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，具有重要意義。三、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的對策建議加強宏觀調(diào)控，進行必要的政府干預(yù)。對不發(fā)達地區(qū)而言，其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯落后于沿 海發(fā)達地區(qū)，優(yōu)惠政策也沒有絕對的優(yōu)勢，缺乏足夠的吸引力，更為重要的是不發(fā)達地區(qū)產(chǎn) 業(yè)結(jié)構(gòu)落后，缺乏對外部資金的吸引力。如區(qū)域間為爭奪緊俏資源而 展開的資源大戰(zhàn)；構(gòu)筑名目繁多的貿(mào)易壁壘和行政壁壘；互相實行資源、技術(shù)、人才、商品 的壟斷和封鎖等來保護本地區(qū)的利益。加速擴大的地帶間經(jīng)濟發(fā)展差距，加大了地方政府尤其是中西部 地區(qū)地方政府“興地富民”的客觀壓力，迫使一些地方政府在項目投資上置全局性資源浪 費、生產(chǎn)能力過剩而不顧，低效益、低水平地重復(fù)引進、生產(chǎn)、建設(shè)，從而導(dǎo)致地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié) 構(gòu)趨同現(xiàn)象不斷加劇。區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，重復(fù)建設(shè)，區(qū)域經(jīng)濟特色不明顯。東南沿海區(qū)域與中西部地區(qū)之間在經(jīng)濟發(fā)展水平上的巨大差異，使以市場為導(dǎo)向的宏 觀經(jīng)濟改革目標與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展目標之間發(fā)生沖突，使國家總體改革方案難以設(shè)計與貫徹落 實。人均 GDP，2002 年西部約 600 美元，東部則為 1700 美元，東部約為西部 的 3 倍。三大地帶經(jīng)濟 發(fā)展差距不斷擴大。從東北經(jīng)濟發(fā)展新機遇看 振興東北老工業(yè)基地決策的出臺，給解決東北問題帶來了一次新機遇。東部資本、港澳臺資本和外資加快了西進步伐。國民經(jīng)濟以年均 10%11% 的速度增長，超過全國平均 2 個以上百分點，經(jīng)濟總量占全國經(jīng)濟總量的 65%以上，人均 GDP 達 1700 美元。改革開放以來，我國以大城市為中心、發(fā)展水平相近地區(qū)的經(jīng)濟聯(lián)系和合作加強，逐漸形成了各具特色的經(jīng)濟區(qū)。這樣，既滿足了東部優(yōu)強企業(yè)低成本擴張的需求，擴大了市場空間與原材料來源，又解決了西部工業(yè)崛起中受到的資金、技術(shù)、經(jīng)營管理、市場拓展等多方面的約束，加快了西部工業(yè)化的進程，取得雙贏效果。加強東、中、西部企業(yè)合作。因此，協(xié)調(diào)區(qū)域市場需要統(tǒng)一開放的市場體系，其中最為關(guān)鍵是理順資源價格體系，提高生產(chǎn)要素價格的市場化程度。中部地區(qū)多數(shù)都是農(nóng)業(yè)大省，是糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品的調(diào)出基地，充分利用其承東啟西、縱貫?zāi)媳?，地處全國水陸運輸網(wǎng)絡(luò)中樞的有利區(qū)位和綜合資源優(yōu)勢，“東引西進”加快傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)改造和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐，就有可能盡快崛起，成長為推進國民經(jīng)濟發(fā)展的又一主動力。改善政府的縱橫向權(quán)力結(jié)構(gòu)，把握好上下政府分權(quán)和集權(quán)的度，從法律、組織、風(fēng)險等方面約束和規(guī)范地方政府的行為，使政府真正從管理走向服務(wù)，從全能走向有限，從根本上克服和解決“行政區(qū)經(jīng)濟”的弊端。同時尋求“點”的突破，國家在各地區(qū)發(fā)展的點上集中投入資金、引入技術(shù)，培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，使之成為真正帶動周圍地區(qū)的發(fā)展極。從我國目前體制轉(zhuǎn)軌時期的特殊情況來看，雖然社會主義市場經(jīng)濟已經(jīng)初步形成了，但是市場發(fā)育還不充分，各地經(jīng)濟的市場化水平差距很大，全國統(tǒng)一的市場尚未形成。不發(fā)達地區(qū)的造血功能不足。在地區(qū)差距日漸擴大的背景下，受地方利益的驅(qū)使，各地方政府或以公開的形式，或以隱蔽的形式實行地方保護主義。三是存在嚴重的產(chǎn)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象。中部地區(qū)農(nóng)業(yè)比重很大，農(nóng)村人口過多，由于靠農(nóng)業(yè)發(fā)展的出路越來越窄，而制造業(yè)又沒有出現(xiàn)由東部向中部轉(zhuǎn)移的梯度效應(yīng)，在東部大發(fā)展、西部大開發(fā)、東北經(jīng)濟振興的新形勢下，中部地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型所面臨的國內(nèi)與國外的壓力會加大，“經(jīng)濟凹地”有可能會加深。向沿海傾斜的區(qū)域政策使全國經(jīng)濟重心總體向東南偏移，中西部地區(qū)的經(jīng)濟類型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與東部地區(qū)也產(chǎn)生了很大差異。以西部的GDP增長速度為1相比較，：1，：1。從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的比較看改革開放以來，隨著東部地區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展，在市場機制的作用下，生產(chǎn)要素大量地向東部地區(qū)流動，但產(chǎn)業(yè)由東部地區(qū)向中西部地區(qū)的梯度轉(zhuǎn)移并沒有實現(xiàn)，盡管國家在前幾年大力實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，但西部地區(qū)受各種條件的限制，發(fā)展仍較緩慢。重慶、成都、西安等城市建設(shè)突飛猛進。從西部大開發(fā)取得的進展看國家實施西部大開發(fā)的4年里，國債投資及其帶動的投資達7000億元人民幣，五大標志性工程：生態(tài)環(huán)境建設(shè)、西氣東輸、西電東送、青藏鐵路、南水北調(diào)兩線工程進展順利。市場經(jīng)濟體制已基本形成，并在WTO規(guī)則下迅速與國際市場接軌。第三篇：區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展存在問題及對策區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展存在問題及對策區(qū)域經(jīng)濟是各國和世界經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐力量。加強村務(wù)民主監(jiān)督小組、民主議事小組、民主理財小組等村民自治組織建設(shè)，充分發(fā)揮其作用，使村委會的各項工作置于群眾監(jiān)督之下，給群眾一個明白，給干部一個清白。二是明確所有開支需村民民主理財小組審核方可報銷，確保財務(wù)開支公開透明。全面提升“村務(wù)公開”透明度，切實保障村民應(yīng)當(dāng)享有的知情權(quán)，讓廣大群眾真正參與黨支部、村委會的重大決策和監(jiān)督。查處信訪案件是我們紀檢監(jiān)察機關(guān)的一項重要工作，只要認真查處信訪案件，加大懲治腐敗力度，努力提高信訪案件的辦理質(zhì)量和效率，使村民反映的問題得到落實，才能取信于民。切實做到思想上重視，工作上到位，措施上落實。要做到能做到的及時解決，因條件限制不能及時解決的，向群眾做出說明。認真及時地解決好初信初訪問題，解決好歷史遺留問題和疑難信訪問題，避免村民因問題得不到解決和處理不當(dāng)造成重復(fù)上訪、越級上訪和集體上訪。要認真搞好調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題，立即下訪。三是開展以案說法，抓好警示教育，教育黨員干部拒腐倡廉，勤政為民，抵制資產(chǎn)階級腐朽思想的侵害，筑牢拒腐防變的思想防線。（二）注意思想教育，促進基層黨風(fēng)廉政建設(shè) 建立黨員先進性教育的長效機制?！皟晌卑嘧邮腔鶎尤罕婈P(guān)注的重點，要把好選人關(guān)，嚴肅組織紀律，嚴防徇私舞弊，違規(guī)操作。有的利用家族勢力干擾和影響選舉。如村級財務(wù)、工程承包審批、魚塘水面等集體資產(chǎn)承包、扶貧和救濟款物的發(fā)放等賬目公開不具體，含糊不清，村民真正關(guān)心，必須知情的事情反映不出來，村民無法進行監(jiān)督，心生疑慮，致使群眾