【正文】 實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一盤大棋，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史性任務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)事業(yè)全面進(jìn)步、農(nóng)村居民收入提升和生活質(zhì)量全面提升，奮力譜寫我市新時(shí)代鄉(xiāng)村全面振興的新篇章。制定落實(shí)各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、扎根基層、服務(wù)鄉(xiāng)村的政策措施，鼓勵(lì)和支持大學(xué)生、農(nóng)民工、退役軍人等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，造就更多鄉(xiāng)土人才。要優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)用地布局，盤活利用農(nóng)村零星分散的存量建設(shè)用地，加大對(duì)農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)用地的保障力度。三是以要素保障為突破口，完善產(chǎn)業(yè)興旺制度保障。實(shí)施特色農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建行動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建“三品一標(biāo)”、馳名商標(biāo)。一是要做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。主要表現(xiàn)在雖然絕大部分村成立了股份經(jīng)濟(jì)合作社或經(jīng)濟(jì)合作社，但僅有少數(shù)村的合作社實(shí)際運(yùn)行，而且大多運(yùn)行程序不夠規(guī)范。本次調(diào)查結(jié)果顯示：50%的被調(diào)查者認(rèn)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少經(jīng)營(yíng)管理等專業(yè)知識(shí)和人才，66%的鄉(xiāng)村干部和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者急需要得到專業(yè)知識(shí)、技術(shù)等方面的培訓(xùn)幫助。3..人才缺乏尤為明顯。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入大，見效周期長(zhǎng)，風(fēng)險(xiǎn)高。調(diào)查結(jié)果顯示：46%的被調(diào)查者認(rèn)為品牌效應(yīng)明顯缺乏，有 40%的被調(diào)查者認(rèn)為市場(chǎng)規(guī)模有限，銷路難以打開；有 32%的被調(diào)查者認(rèn)為地理位置、交通等客觀條件限制了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展，此外還有 8%的被調(diào)查者認(rèn)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)保成本偏高。在全市范圍內(nèi)推開建成基地 60 個(gè)，超過 10萬畝，惠及群眾 4 萬多人。“金菜地”、“綠游游”工程向非貧困村推廣實(shí)施，覆蓋非貧困村 186 個(gè)，受益貧困群眾達(dá) 2 萬多人。將“金菜地”、“綠游游”作為我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整重要內(nèi)容，聚力打造產(chǎn)業(yè)扶貧品牌，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。2016 年以來，公司和 9 個(gè)貧困村種植大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體分別簽訂了品牌糧食訂單種植合同共 3 萬多畝，牽頭成立了“含山縣聯(lián)邦糧食產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體”，帶動(dòng)了 15 家農(nóng)業(yè)合作社、30 多家家庭農(nóng)場(chǎng)、數(shù)十個(gè)種糧大戶發(fā)展綠色水稻種植，在種子、訂單農(nóng)業(yè)、社會(huì)化服務(wù)、銷售等方面的全方位合作。（（3）“ 龍頭企業(yè)+” 模式：做大做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 安徽聯(lián)邦農(nóng)業(yè)科技有限公司成立于 2013 年，是一家專門從事農(nóng)林種植、糧食加工與銷售的現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)企業(yè)。烏溪鎮(zhèn)蟹苗培育產(chǎn)業(yè)同時(shí)也帶動(dòng)了全縣及周邊地區(qū)河蟹生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展壯大，成為“產(chǎn)業(yè)+”的成功典范。（（1）“ 一村一品” 示范鎮(zhèn)：“ 小蟹苗” 馱來“ 大產(chǎn)業(yè)” 烏溪鎮(zhèn)是全國(guó)“一村一品”示范鎮(zhèn)。被調(diào)查對(duì)象在村里的企業(yè)、個(gè)體工商戶或規(guī)模農(nóng)戶從業(yè)的占比重達(dá)到 52%，從業(yè)報(bào)酬收入占家庭主要經(jīng)濟(jì)來源的比重為 34%；在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收入比重達(dá)到 28%，兩者合計(jì)占比重達(dá)62%，此外還有 36%的收入來自于外出打工。問卷調(diào)查資料顯示，鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)融合的新業(yè)態(tài)各具規(guī)模，被調(diào)查村擁有 10 個(gè)以上農(nóng)業(yè)企業(yè)、個(gè)體工商戶和規(guī)模農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)者占比重達(dá)到 33%。經(jīng)過多年的不斷發(fā)展，我市以當(dāng)涂國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，歷陽(yáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、運(yùn)漕現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)范區(qū)為核心的農(nóng)業(yè)園區(qū)體系基本形成，以優(yōu)質(zhì)糧油、生態(tài)水產(chǎn)、特色畜禽、精品果木、精細(xì)蔬菜等五大特色產(chǎn)業(yè)已經(jīng)確立，三縣“一縣一業(yè)”已具相當(dāng)規(guī)模。全市產(chǎn)業(yè)興旺主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況表主要指標(biāo) 單位 2017 年基期值 2019 年實(shí)績(jī) 2020 年目標(biāo)值 指標(biāo)值 比基期（%） 億斤 21 萬元/人 % 76 億元 倍 13 萬人次 300 725 倍 600我市鄉(xiāng)村振興取得的突出成效得到了廣大鄉(xiāng)村居民的廣泛認(rèn)可。82%的村通公交站點(diǎn)或招手即停的公共汽車，18%的村不通公交車輛，但村內(nèi)外路面全部達(dá)到了村村通的標(biāo)準(zhǔn)。在被調(diào)查的 27 個(gè)行政村中，58%的村地形地貌為平原，30%為丘陵和 12%為山區(qū)。一、調(diào)查基本情況（一）調(diào)查對(duì)象。要加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托豐富的紅色文化和生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，持續(xù)完善餐飲、休閑、住宿等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化旅游綜合環(huán)境、創(chuàng)新特色文旅產(chǎn)品、全面提升服務(wù)品質(zhì)，努力打造鄉(xiāng)村振興“XX樣板”。通過差異化的產(chǎn)業(yè)布局、生產(chǎn)方式和展銷模式，催生農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興。但是，這些問題并不構(gòu)成忽視農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的理由，恰恰說明應(yīng)該加大推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ)。其發(fā)展態(tài)勢(shì)表明，轉(zhuǎn)換農(nóng)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能、以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興的時(shí)代已經(jīng)來臨，也意味著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的潛力巨大。隨之而來的問題是，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不活躍，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效能低下，農(nóng)民增收困難，農(nóng)產(chǎn)品同質(zhì)性強(qiáng)、替代率高。國(guó)外農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實(shí)踐同樣表明，構(gòu)建契合農(nóng)村實(shí)際和農(nóng)民需求的產(chǎn)業(yè)體系，是推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展的根本途徑。第四篇：鄉(xiāng)村振興重在產(chǎn)業(yè)發(fā)展鄉(xiāng)村振興重在產(chǎn)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問題，沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有國(guó)家的現(xiàn)代化。構(gòu)建統(tǒng)一性的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，為集體資產(chǎn)資源的發(fā)包、出租和集體資產(chǎn)變賣處置、集體工程項(xiàng)目購(gòu)建等，提供正規(guī)的公共交易平臺(tái)。登記注冊(cè)后，合作社取得法人資格，面臨稅費(fèi)的問題。在經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新上，借鑒江浙一帶“股改+小微產(chǎn)業(yè)園“模式等成型經(jīng)驗(yàn)，利用好資金、資產(chǎn)和資源，以入般、合作、租賃、專業(yè)承包等形式，與承包大戶、技術(shù)能人、企業(yè)等聯(lián)合與合作，實(shí)現(xiàn)多元化、多層次、多形式經(jīng)營(yíng)。另一方面，土地資源利用存在政策障礙。三是發(fā)展思路不明。三、推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)面臨的問題一是村居可用土地資源較少。集體收入預(yù)計(jì)年增收200萬元。投入使用后，集體收入預(yù)計(jì)年增收300萬元。五是在山王社區(qū)違建騰空區(qū)，規(guī)劃建設(shè)智能立體停車場(chǎng)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)建設(shè)260個(gè)車位的智能立體停車場(chǎng)，預(yù)計(jì)投資900萬元。四是以安里村生態(tài)園為輻射點(diǎn)，北至南外環(huán)、東至淄江路、南至安里生態(tài)園南路、西至辛朱路，包括安里、王朱、仉行等村，涵蓋森林公園、特色農(nóng)業(yè)、文體特色產(chǎn)業(yè)以及蚯蚓養(yǎng)殖等，打造集生產(chǎn)、生活、生態(tài)、服務(wù)、旅游等多功能于一體的生態(tài)循環(huán)田園綜合體。二是在矮槐村，利用交通優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃建設(shè)智慧倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目，利用拆違治亂騰空的土地約130畝，初步規(guī)劃建設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)面積約40000平米，分兩期建設(shè)，預(yù)計(jì)投資6000萬元，引進(jìn)社會(huì)資本，建成后可疏導(dǎo)齊園農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的副食產(chǎn)品等物資的儲(chǔ)存，為齊園農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)做好配套。比如楊家社區(qū)，分別對(duì)拆違拆出的3個(gè)地塊規(guī)劃了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、鄰里中心、沿街商鋪等項(xiàng)目，進(jìn)行對(duì)外租賃經(jīng)營(yíng)，預(yù)計(jì)大幅提升集體收入500～600萬元。最主要的一點(diǎn)，提高了集體資產(chǎn)的預(yù)期收益。XX街道自2016年開始，以安里村為試點(diǎn)探索開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，逐步在25個(gè)村居全面鋪開，截至目前，除車站社區(qū)以外，其余24個(gè)村居已完成改革工作。有19個(gè)村居集體收入在10萬至100萬之間，收入的主要來源為村居周邊工業(yè)企業(yè)租地費(fèi)。結(jié)合城南新城開發(fā)建設(shè)，統(tǒng)籌謀劃各村（居）集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)帶動(dòng)村（居）民致富。運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)制度改造農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，提高經(jīng)營(yíng)管理水平，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力。積極引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，通過商標(biāo)注冊(cè)、質(zhì)量管理、科技創(chuàng)新等手段，創(chuàng)建一批有較高知名度和市場(chǎng)影響力的區(qū)域公用品牌和產(chǎn)品品牌。由縣統(tǒng)計(jì)局對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要指標(biāo)、企業(yè)運(yùn)行等情況一月一分析，形成運(yùn)行監(jiān)測(cè)報(bào)告。糧油、畜禽、果蔬、紡織、林木加工五個(gè)行業(yè)小組分別負(fù)責(zé)各行業(yè)發(fā)展情況的調(diào)度、調(diào)研和政策研究。建立健全適合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的金融體系，積極穩(wěn)妥發(fā)展農(nóng)村小額貸款公司，支持其開展投資、代理保險(xiǎn)等涉農(nóng)綜合業(yè)務(wù)。建立健全財(cái)政投入保障和穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，確保財(cái)政投入與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)。積極搭建平臺(tái)，促成農(nóng)業(yè)院校、科研單位在我市建立農(nóng)業(yè)技術(shù)研究所及生產(chǎn)實(shí)驗(yàn)基地，探索農(nóng)、科、教、產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的新型產(chǎn)業(yè)推廣模式。堅(jiān)持特色發(fā)展，把農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)、鄉(xiāng)村環(huán)境整治與發(fā)展特色民宿經(jīng)濟(jì)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、鄉(xiāng)村休閑旅游、養(yǎng)生健康結(jié)合起來，建設(shè)運(yùn)行高效的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈。搭建三網(wǎng)融合的信息服務(wù)快速通道，有效連接農(nóng)戶與市場(chǎng)、生產(chǎn)與技術(shù)、政府與農(nóng)民，變“小規(guī)模、分散化”的小家庭經(jīng)營(yíng)為“規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化”的大家庭經(jīng)營(yíng)，通過實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收。充分立足我市實(shí)際，盡快編制我市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興五年規(guī)劃，重點(diǎn)扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，明確工作任務(wù)，設(shè)定完成時(shí)限，并給予政策傾斜，確保鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興落到實(shí)處。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)支持力度不夠，缺乏必要的助推力。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)領(lǐng)域經(jīng)費(fèi)投入偏少，加工技術(shù)力量支撐缺乏，我縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)勞動(dòng)密集型居多，小、散、弱、差情況突出，難以做大做強(qiáng)。企業(yè)管理人員素質(zhì)較低，經(jīng)營(yíng)管理粗放，營(yíng)銷人才匱乏，市場(chǎng)開拓不足。三是布局比較分散，產(chǎn)業(yè)聚集度低，資