【正文】 (一 )群體性事件的特點(diǎn) ，規(guī)模擴(kuò)大 近年來，全國 頻繁發(fā)生因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的上訪、集會、請愿、游行、示威、罷工等群體性事件，數(shù)量多、人數(shù)多、規(guī)模大，從 1993 年到 2024 年間，我國群體性事件數(shù)量已由 1 萬起增加到 6 萬起，參與人數(shù)也由約 73 萬人增加到約 307 萬人 (2024 年中國《社會藍(lán)皮書》統(tǒng)計數(shù)據(jù) )。對經(jīng)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)定，在藥品購銷活動中存在行賄行為的企業(yè)或 個人，都要及時列入本地商業(yè)賄賂不良記錄，予以公布。對未落實(shí) “ 統(tǒng)方 ” 管理要求的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，要責(zé)令其限期整改，盡快建立健全有關(guān)管理制度。楊國梁反對醫(yī)生吃回扣，是作為一個醫(yī)生救死扶傷的醫(yī)德、是其內(nèi)心深處對作為一名醫(yī)生該有的良知。 [深度剖析 ] 在病人踏進(jìn)醫(yī)院大門的那一瞬間，生死大權(quán)便被醫(yī)生牢牢掌握，開什么藥、開多少價錢 的藥醫(yī)生說了算，病人無權(quán)過問，普通百姓只能有苦難言。中國的民營醫(yī)院不但得不到扶持，而且被制度勒著脖子過活，除了搞一些下三路的旁門左道，幾乎沒有生路，所以名聲也不好，于是公立醫(yī)院還是占據(jù)統(tǒng)治地位，病人擠破頭。這說明了在社會的某些部分，道德已經(jīng)崩潰。 只要看了那些上傳的圖片，再根據(jù)新聞?wù){(diào)查的印證，就可以推斷出這份清單造假的可能性很小。 二是打造有影響力的文化大企業(yè) 與世界城市的文化產(chǎn)業(yè)相比，北京最缺的是有影響力的文化大企業(yè)，為此，北京市著力在推動高端化、品牌化、集群化的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目落地上下功夫，加速文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)資源整合和資本對接，把發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)同推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 調(diào)整、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變結(jié)合起來。海淀區(qū)把文 化看成 “ 繼科技和教育之后的又一核心推動力 ” ，力促文化與教育和科技的融合，有百度、聯(lián)想、愛國者等海淀文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè) “ 夢之隊 ” ，能形成高端文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的最新成果。作為 “ 首都文化中心區(qū) ” 的東城區(qū)和西城區(qū)回答的是要如何推動文化傳承在文化產(chǎn)業(yè)中的巨大生命力，讓古老東方文明煥發(fā)新的魅力。 申論熱點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)表述：文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展 ：遼寧中公教育 點(diǎn)擊： 【背景鏈接】 北京是世界現(xiàn)代城市中的 “ 長者 ” ，有著 3000 多年建城史的底蘊(yùn)，如今提出 “ 世界城市 ” 的目標(biāo)，不僅有經(jīng)濟(jì)之都的 指標(biāo)，也有文化之都的含義。以擴(kuò)大知情權(quán)為重點(diǎn)，進(jìn)一步公開考核內(nèi)容、考核程序、考核方法、考核結(jié)果，采用民主公開的方式確定考核項目的目標(biāo)值與權(quán)重，增強(qiáng)考核工作的透明度。 堅持以平時考核、考核為基礎(chǔ)，以換屆考察、任職考察為重點(diǎn)，相互補(bǔ)充，相互印證，增強(qiáng)考核方式的完整性和系統(tǒng)性。 [對策措施 ] 首先，完善考核內(nèi)容。 —— 堅持民主公開、競爭擇優(yōu)，注重群眾公認(rèn)，充分落實(shí)人民群眾對干部考核工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。 淡化 G D P，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，其實(shí)就是要求各級政府在處理各種經(jīng)濟(jì)事務(wù)時，要堅持 “ 有所為有所不為 ” 的指導(dǎo)思想，堅決把原屬于市場的還給市場；在發(fā)展方向的把握上，要平衡環(huán)境保護(hù)、人民生活質(zhì)量提高與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的辯證關(guān)系，全面考慮需求、投資與出口的整體拉動，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)一、二、三產(chǎn)業(yè)的同步發(fā)展，并盡快改變過度倚賴資源消耗的不良嗜好。 【標(biāo)準(zhǔn)表述】 [權(quán)威警句 ] 要完善政績考核評價機(jī)制，堅持有利于科學(xué)發(fā)展的正確政績導(dǎo)向、正確用人導(dǎo)向，為推動科學(xué)發(fā)展提供堅強(qiáng)組織保證。 申論熱點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)表述：改變政績考核方式 ：遼寧中公教育 點(diǎn)擊： 【背景鏈接】 十七屆五中全會公報在涉及 “ 十二五 ” 規(guī)劃時，跟以往最大的不同在于，并沒有設(shè)定 GDP 指標(biāo)和能耗下降指標(biāo)，而是提出要把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，要把保障和改善民生作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。 第四，把握好人才聚集和成長的規(guī)律。在培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)過程中，由于投資熱情高、配套技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展不 同步，往往會出現(xiàn)后續(xù)環(huán)節(jié)階段性的 “ 阻塞 ” 和前端技術(shù)配套性的 “ 過剩 ” 現(xiàn)象。 第一，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和完善支持政策。為此，要有針對性地采取措施。第三，培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的必由之路。在移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、新能源汽車、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，中關(guān)村研發(fā)產(chǎn)生了一批重大科技創(chuàng)新成果，在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)制了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并掌握了一批核心技術(shù)，聚集了一批創(chuàng)新型企業(yè)，新組建了物聯(lián)網(wǎng)、智能電網(wǎng)、動力電池等產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，初步形成了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新集群，開展了一系列產(chǎn)業(yè)化示范應(yīng)用，成為中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的策源地。會議指出，加快培育和發(fā)展以重 大技術(shù)突破、重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，對于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變， 178 提升我國自主發(fā)展能力和國際競爭力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，具有重要意義。文章闡述和論證的全面展開，應(yīng)多有轉(zhuǎn)折、有遞進(jìn)、有對比，要綜合運(yùn)用各種論證方法，深刻、客觀、充實(shí)地展現(xiàn)文章的主體，全面提高材料組織力、文字表現(xiàn)力，使文章步步為營，跌宕起伏，始終吸引讀者，不斷將讀者導(dǎo)向自己的觀點(diǎn)，讓閱讀者知道問題將怎樣解決。在文章開頭，我們運(yùn)用最醒目的語言，直接申明題旨，點(diǎn)明文章主題，提出最高層次的論點(diǎn)，增強(qiáng)說服力和感染力。二是語言有力，匠心獨(dú)運(yùn)。 （ 1）好的標(biāo)題是文章的點(diǎn)睛之筆，題目的好壞決定著閱卷老師第一印象的好壞。公文特殊之處除了格式，就是內(nèi)在邏輯，公文是有關(guān)政府機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企事業(yè)單位在公務(wù)活動中的文章樣式，是一種正式文章，對內(nèi)在邏輯有明確的要求。 （四）應(yīng)用文題 熟悉常見公文的寫作格式和要求 。首先，考生要明確材料的主要思想傾向，即出題者的要求。 （三）提出對策題 發(fā)現(xiàn)問題、界定問題都要從材料中分析得出。針對某一個觀點(diǎn)評論，考生要直接表明觀點(diǎn)，破題表態(tài)；然后結(jié)合材料，從觀點(diǎn)或現(xiàn)象的原因、影響等方面論證自己的觀點(diǎn)。最基本的方法就是，條理清晰地將材料中問題和現(xiàn)象蘊(yùn)含的經(jīng)驗和教訓(xùn)逐條闡述出來。對于概括部分內(nèi)容的試題，考生要注意在概括題干的主要要求時，要注意言簡意賅 ，直入主題，不要亂添鋪墊，要視字?jǐn)?shù)而定。包括兩類：一類是全部材料的內(nèi)容，一類是概括一則或者數(shù)則材料的全部內(nèi)容。三是構(gòu)建精細(xì)智能的城市管理。重點(diǎn)是打造文化服務(wù)功能區(qū)，推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)升級，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，鞏固文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的支柱地位。一是整體保護(hù)歷史文 化名城。一是建設(shè)國家創(chuàng)新中心。無論從城市的歷史文化底蘊(yùn)還是現(xiàn)實(shí)發(fā)展看，北京都具有建成世界級城市的良好基礎(chǔ)。 [機(jī)遇與優(yōu)勢 ] 北京是一座古老又現(xiàn)代的城市，具有建成世界城市的眾多有利條件。北京將從首都客觀實(shí)際出 發(fā)，牢牢把握科學(xué)發(fā)展這個主題，牢牢把握加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，牢牢把握可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，努力打造國際活動聚集之都、世界高端企業(yè)總部聚集之都、世界高端人才聚集之都、中國特色社會主義先進(jìn)文化之都、和諧宜居之都，推動北京向中國特色世界城市邁出堅實(shí)的步伐。從農(nóng)村居民最需要的方面入手，建立健全農(nóng)村最低生活保障制度和新型合作醫(yī)療制度，保障 農(nóng)村低收入者的基本生活和農(nóng)村居民的醫(yī)療需要。中西部地區(qū)應(yīng)進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力。 第三，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展 ，逐步縮小地區(qū)收入差距。積極推進(jìn)勞動法和勞動合同法的實(shí)施。 [措施 ] 如果不盡快采取措施解決收入差距過大的現(xiàn)狀，勢 必引發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列新問題，也會為社會穩(wěn)定埋下隱患。 從社會問題看，收入分配制度合理、科學(xué)，不僅可以極大地調(diào)動社會成員的積極性、創(chuàng)造性，提高勞動生產(chǎn)率，而且還能夠減少大量的社會矛盾和社會沖突，有利于社會的和諧發(fā)展，成為促進(jìn)社會穩(wěn)定的安全閥和穩(wěn)定器。導(dǎo)致行業(yè)收入差距過大的一個重要原因，是壟斷及不公平競爭的存在。 “ 我們不僅要把 ?蛋糕 ?做大，還要把 ?蛋糕 ?分好。 《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》中提出，要扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大趨勢，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。與會領(lǐng)導(dǎo)人同意，到2024年建成歐盟統(tǒng)一能源市場，以促進(jìn)能源供應(yīng)安全。 歐盟首腦會議重點(diǎn)討論能源與創(chuàng)新 歐盟首腦會議 2 月 4 日在布魯塞爾開幕，重點(diǎn)討論能源與創(chuàng)新。哈薩克斯坦代表團(tuán)獲得 32金 21 銀 17 銅，居獎牌榜之首，中國代表團(tuán)奪得 11 金 10 銀 14 銅，位列獎牌榜第四位，日本、韓國代表團(tuán)分列獎牌榜第二、第三位。 泰國政府實(shí)施國內(nèi)安全法 泰國政府 2 月 8 日舉行會議，批準(zhǔn) 9 日至 23 日在曼谷部分地區(qū)實(shí)施國內(nèi)安全法，以防止集會者沖擊政府部門。 ” 俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫 2 月 9 日在會見俄國防部長謝爾久科夫和地區(qū)發(fā)展部長巴薩爾金時表示，千島群島是俄羅斯的領(lǐng)土，是俄不可分割的一部分，俄對其擁有主權(quán)。埃及反對派呼吁軍方與反對派展開談判。 俄羅斯首次踏上 “ 火星 ” 表面 北京時間 2 月 14 日 18 時，經(jīng)歷了 256 天漫長的 “ 飛行 ” 之后，在俄羅斯參加模擬登陸火星試驗的兩名志愿者首次踏上 “ 火星 ” 表面，把中國的五星紅旗、俄羅斯的白藍(lán)紅三色旗和歐洲空間局的旗幟插上 “ 火星 ” ，并進(jìn)行了 “ 火星 ” 表面采樣等模擬活動。 二、國 際 部 分 日本與印度簽署經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定 日本與印度 2 月 16 日在東京簽署了促進(jìn)兩國貿(mào)易與投資自由化的經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定（ EPA）。 國務(wù)院召開全國糧食生產(chǎn)電視電話會議 國務(wù)院 2 月 10 日在京召開全國糧食生產(chǎn)電視電話會議，溫家寶總理作重要講話。這是溫家寶總理連續(xù)第三年與網(wǎng)友進(jìn)行在線交流。在對農(nóng)民工特征的分析中準(zhǔn)確、到位，展現(xiàn)了具有深度的思考。 【中公點(diǎn)評】 文章以論為主，以策為輔，是典型的評論文章。他們不再逆來順受的群體特征，使許多人擔(dān)憂其成為社會新的不穩(wěn)定因素，但對一個主動尋求向上流動的社會群體，正確的做法是用前瞻的視野評判他們的未來，用平等的眼光去理解他們的要求，用積極的 行動來促使他們早日融入城市社會。曾幾何時，農(nóng)民工就是一副吃苦耐勞、逆來順受的形 象，他們似乎滿足于做 “ 中國制造 ” 這部大機(jī)器上最忠實(shí)最可靠的螺絲釘，不管勞動多辛苦待遇多低下，只要有錢拿回家養(yǎng)活一家老小，就能繼續(xù)忍下去。戶籍制度，成了當(dāng)前橫亙在農(nóng)民工面前最堅硬 的一道制度壁壘。 經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中，勞動力市場越來越受到各界關(guān)注 , 甚至有人認(rèn)為：農(nóng)民工這個龐大的群體將決定中國的未來，這些人的長期出路將是一件決定國家未來的大事，如果這些人的潛能能夠得到充分的發(fā)揮，我們將擁有一個龐大的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人群，國家的競爭力也將大大加強(qiáng)。文件提出，要 “ 著力解決新生代農(nóng)民工問題 ” ，新生代農(nóng)民工問題在目前用工荒與就業(yè)難的矛盾中被廣為關(guān)注。同時加快收入分配體制改革，加大收入分配調(diào)節(jié)力度，分好 “ 蛋糕 ” ，努力縮小不同人群的收入差距。每一個人都渴望過幸福的生活，渴望體驗真實(shí)的幸福感，由此，政府的治理與努力，都應(yīng)該朝著以人為本，眷顧個體發(fā)展的方向去努力。同時，社會財富分配的命題、地方治理的改善、公權(quán)力的約束，以及司法有時會被權(quán)力綁架的現(xiàn)象等，都需要逐步推動解決。 [措施 ] 國家的一切發(fā)展都是為了不斷改善民生，增進(jìn)人民福祉，提高人民群眾的幸福 指數(shù)。 在中國，出現(xiàn)了越是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，市民幸福指數(shù)反而越低的現(xiàn)象。一個城市在人均 GDP 和 GDP 總量較低的情況下，也可能有更高的居民幸福指數(shù)。 2024 中國最具幸福感城市 (地級及以上 )為：杭州、成都、長沙、昆明、南京、長春、重慶、廣州、通化、無錫。至于燃油稅，要實(shí)行 “ 規(guī)范養(yǎng)路費(fèi) ” 和 “ 調(diào)整消費(fèi)稅 ” 并舉。在國民貧富差距越來越大，社會公平正義受到越來越大的挑戰(zhàn)的情況下，進(jìn)行稅制改革，顯得尤為緊迫。如果國企高管依然擁有自定薪酬的權(quán)力，那么對國企高管薪酬的規(guī)定可能流于形式。 1關(guān)鍵詞：限薪令 背景鏈接： 一直以來，我們國家國企高管收入與職工和其他社會群體收入的差距就是公眾熱議的話題， 2024 年 9月，人力資源和社會保障部等六部門聯(lián)合出臺《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理的指導(dǎo)意見》。實(shí)施績效工資是事業(yè)單位收入分配制度改革的重要內(nèi)容。 標(biāo)準(zhǔn)表述： 我國分配結(jié)構(gòu)的失衡表現(xiàn)在兩個方面：在二次分配領(lǐng)域，百姓勞動收入增長趕不上國家財政收入增長，國民財富向政府傾斜 。要切實(shí)加強(qiáng)對研發(fā)、生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，整頓市場秩序，提高食品、藥品質(zhì)量，讓人民群眾吃得放心、用得放心。食品藥品安全和安全生產(chǎn)是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，是需要常抓不懈、不可有絲毫放松的重大民生問題。 2024 年曝光的食品安全事件還有：豆芽用 “ 漂白粉 ” 漂白，鴨子用工業(yè)松香來褪毛，還有之前曝光的用 “ 洗蝦粉 ” 給蝦美容等等。做好《城市房地產(chǎn)管理法》的修訂工作，配合國務(wù)院法制辦抓緊制定《國有土地上房屋征收與拆遷補(bǔ)償條例》，加快推進(jìn)《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》的修訂。全面推進(jìn) “ 房地產(chǎn)市場預(yù)警預(yù)報系統(tǒng) ” 項目建設(shè)。在真的出現(xiàn)了質(zhì)量問題，維權(quán)更是艱辛和苦澀。經(jīng)過分析，業(yè)主們認(rèn)為是隔壁 “ 德馨苑 ” 小區(qū)開挖基坑，影響了 “ 校園春天 ” 小區(qū)樓房的穩(wěn)定性。慶幸的是，由于倒塌的高樓尚未竣工交付使用，所以，事故并沒有釀成居民傷亡事故。經(jīng)濟(jì)適用房要解決，需要政府相關(guān)機(jī)構(gòu)解決體制上的問題，需要繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)改革，加大政府信用建設(shè)，依法行政，大力推進(jìn)政務(wù)公開。此事件由于網(wǎng)絡(luò)和媒體的介入很快被曝光。 三、保障性住房政策體系實(shí)施不力。從這種意義上講，我國許多大城市的房地產(chǎn)的價格泡沫是顯而易見的。 標(biāo)準(zhǔn)表述： 房價出現(xiàn)過高的原因主要有以下幾個方面： 一、房價上漲過快，價格泡沫增多。從環(huán)比數(shù)據(jù)來看，這是連續(xù)第四個月出現(xiàn)上漲，并且漲幅逐月擴(kuò)大，平均每月漲幅均遞增 %。在信用信息