【正文】 做好風(fēng)險預(yù)警，及時化解矛盾，確保社會穩(wěn)定。方案實施過程中出現(xiàn)的重大問題及時上報國務(wù)院。加強國有林場領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加大林場職工培訓(xùn)力度，提高國有林場人員綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。（四）加強國有林場人才隊伍建設(shè)。對于正常類金融債務(wù)，到期后依法予以償還；對于國有或國有控股金融機構(gòu)發(fā)放的、國有林場因營造公益林產(chǎn)生的不良債務(wù)，由中國銀監(jiān)會、財政部、國家林業(yè)局等有關(guān)部門研究制定具有可操作性的化解政策；其他不良金融債務(wù)，確因客觀原因無法償還的，經(jīng)審核后可根據(jù)實際情況采取貸款展期等方式進(jìn)行債務(wù)重組。將國有貧困林場扶貧工作納入各級政府扶貧工作計劃，加大扶持力度。（二）加強對國有林場的財政支持。加快國有林場電網(wǎng)改造升級。將符合低保條件的林場職工及其家庭成員納入當(dāng)?shù)鼐用褡畹蜕畋Ｕ戏秶?，切實做到?yīng)保盡保。（六）健全職工轉(zhuǎn)移就業(yè)機制和社會保障體制。利用國有林場森林資源開展森林旅游等，應(yīng)當(dāng)與國有林場明確收益分配方式；經(jīng)批準(zhǔn)占用國有林場林地的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定足額支付林地林木補償費、安置補助費、植被恢復(fù)費和職工社會保障費用。建立制度化的監(jiān)測考核體制，加強對國有林場森林資源保護(hù)管理情況的考核，將考核結(jié)果作為綜合考核評價地方政府和有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)政績的重要依據(jù)。（五）健全責(zé)任明確、分級管理的森林資源監(jiān)管體制。國有林場公益林日常管護(hù)要引入市場機制，通過合同、委托等方式面向社會購買服務(wù)。要加快分離各類國有林場的辦社會職能，逐步將林場所辦學(xué)校、醫(yī)療機構(gòu)等移交屬地管理。（三）推進(jìn)國有林場事企分開。在穩(wěn)定現(xiàn)行隸屬關(guān)系的基礎(chǔ)上，綜合考慮區(qū)位、規(guī)模和生態(tài)建設(shè)需要等因素，合理優(yōu)化國有林場管理層級。原為事業(yè)單位的國有林場，主要承擔(dān)保護(hù)和培育森林資源等生態(tài)公益服務(wù)職責(zé)的，繼續(xù)按從事公益服務(wù)事業(yè)單位管理，從嚴(yán)控制事業(yè)編制；基本不承擔(dān)保護(hù)和培育森林資源、主要從事市場化經(jīng)營的，要推進(jìn)轉(zhuǎn)企改制，暫不具備轉(zhuǎn)企改制條件的，要剝離企業(yè)經(jīng)營性業(yè)務(wù)。基本形成功能定位明確、人員精簡高效、森林管護(hù)購買服務(wù)、資源監(jiān)管分級實施的林場管理新體制，確保政府投入可持續(xù)、資源監(jiān)管高效率、林場發(fā)展有后勁?！a(chǎn)生活條件明顯改善。省級政府對國有林場改革負(fù)總責(zé)，根據(jù)本地實際制定具體改革措施。——堅持因地制宜、分類施策。森林是陸地生態(tài)的主體，是國家、民族生存的資本和根基，關(guān)系生態(tài)安全、淡水安全、國土安全、物種安全、氣候安全和國家生態(tài)外交大局。為加快推進(jìn)國有林場改革，促進(jìn)國有林場科學(xué)發(fā)展，充分發(fā)揮國有林場在生態(tài)建設(shè)中的重要作用，制定本方案。二、取得的突出成績我場今年除在營林生產(chǎn)和管理和安全工作上取得了可喜成績外，還有以下四項突出成績。由于我場上下同心抓安全，全年無一起大小安全事故和火災(zāi)報警現(xiàn)象。⒊健全安全生產(chǎn)制度場部與各工區(qū)、各線、加工廠簽訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，完善了護(hù)林防火值班制度，配備各種防火用具。我場今年主要做了以下四個方面的護(hù)林防火工作：⒈加強護(hù)林防火工作的具體領(lǐng)導(dǎo)堅持實行“誰主管誰負(fù)責(zé)”“縱向到底橫向到邊”的制度，成立了新的安全領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急撲火隊，大小會議上講護(hù)林防火，制定措施并總結(jié)表彰先進(jìn)。⒋管財務(wù)在財經(jīng)管理上，我們堅持一只筆審批，有效控制了亂批亂開支違反財經(jīng)制度的行為；另個還由財會人員每月公布一次收支情況。⒉管勞動紀(jì)律我場采取勞動任務(wù)與勞動福利掛鉤，分片包干負(fù)責(zé)，并以合同的形式規(guī)范起來，有效避免了吃“大鍋飯”的弊端，同時也調(diào)動了職工的積極性，特別是支部黨員的身體力行，率先垂范有力地發(fā)揮了“共產(chǎn)黨員”的先鋒模范作用。方法上我們采取開會上課與討論消化相結(jié)合，學(xué)習(xí)文件與講解精神實質(zhì)相結(jié)合，會議教育與個別談心相結(jié)合。⒋銷售木材立方，楠竹根，實現(xiàn)銷售收入萬元；加工廠實現(xiàn)銷售圓木立方，銷售收入萬元實現(xiàn)利潤萬元同時安排了名同志就業(yè)。⒈計劃完成造林畝，實際完成畝，成活率在以上，且生長良好。林場經(jīng)濟(jì)危困，沒有其它收入，正常經(jīng)費缺乏。天保工程實施以來，我場高度重視森林資源管護(hù)和公益林建設(shè)工作，嚴(yán)格落實各項管護(hù)管理制度，加大林政執(zhí)法力度，并經(jīng)常性組織開展林區(qū)巡查，有力地維護(hù)了林區(qū)秩序的穩(wěn)定，確保了轄區(qū)森林資源安全。但與上級的要求還有一定差距，我們將以先進(jìn)性教育活動整改方案為目標(biāo)，狠抓營林、林政、業(yè)務(wù)三項建設(shè)，發(fā)展高效林業(yè)，為保證我場青山常在，資源永續(xù)利用而不懈努力。（四）加大改革步伐，完善山林承包責(zé)任制，改善職工工作和生活環(huán)境。部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)攤派也逐年增加，比如說公路維護(hù)方面，林場在道路未硬化前，每年要向東徐公路管理處交納元；還有電費方面，在同等地位，林場周圍的思源、高段、連云、鎮(zhèn)辦林場等幾個單位每度電元，而我們的要元，此項，林場每年要多交電費萬余元。職工中有為初中以下文化，崗位競爭不激烈，效率較低，通過教育今年有所提高，但仍有不小差距。面對困難，場支部立即召開支部會及職工代表大會，積極采取災(zāi)后自救措施，投入資金萬元，組織人力、物力、財力及時投入公路維護(hù)、木竹集材工作，保證了災(zāi)害帶來的損失到最低限度。在局黨委、加義鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門支持下，由我場牽頭，幾經(jīng)周折，多方交涉，終于在今年五月份爭取到了該段公路路面硬化的工程。二、取得的突出成績 我場今年除在營林生產(chǎn)和管理和安全工作上取得了可喜成績外，還有以下四項突出成績。由于我場上下同心抓安全，全年無一起大小安全事故和火災(zāi)報警現(xiàn)象。?健全安全生產(chǎn)制度場部與各工區(qū)、各線、加工廠簽訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，完善了護(hù)林防火值班制度，配備各種防火用具。我場今年主要做了以下四個方面的護(hù)林防火工作：?加強護(hù)林防火工作的具體領(lǐng)導(dǎo)堅持實行“誰主管誰負(fù)責(zé)”“縱向到底橫向到邊”的制度，成立了新的安全領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急撲火隊，大小會議上講護(hù)林防火，制定措施并總結(jié)表彰先進(jìn)。?管財務(wù)在財經(jīng)管理上，我們堅持一只筆審批，有效控制了亂批亂開支違反財經(jīng)制度的行為；另個還由財會人員每月公布一次收支情況。?管勞動紀(jì)律我場采取勞動任務(wù)與勞動福利掛鉤，分片包干負(fù)責(zé)，并以合同的形式規(guī)范起來，有效避免了吃“大鍋飯”的弊端，同時也調(diào)動了職工的積極性，特別是支部黨員的身體力行，率先垂范有力地發(fā)揮了“共產(chǎn)黨員”的先鋒模范作用。方法上我們采取開會上課與討論消化相結(jié)合，學(xué)習(xí)文件與講解精神實質(zhì)相結(jié)合，會議教育與個別談心相結(jié)合。?銷售木材立方，楠竹根，實現(xiàn)銷售收入萬元；加工廠實現(xiàn)銷售圓木立方，銷售收入萬 元實現(xiàn)利潤萬元同時安排了名同志就業(yè)。?計劃完成造林畝，實際完成畝，成活率在以上，且生長良好。財務(wù)部