【正文】 不歸檔的范圍（1）重份文件；（2）無(wú)查考利用價(jià)值的事務(wù)件、臨時(shí)性文件；（3）未經(jīng)簽發(fā)的文件、電報(bào)草稿，一般性文件的歷次修改稿（定稿除外），鉛印文件的各次校對(duì)稿（主要領(lǐng)導(dǎo)人親筆修改和負(fù)責(zé)人簽字的最后定稿除外）；（4）無(wú)特殊保存價(jià)值的信封，一般性表態(tài)、詢問(wèn)一般性問(wèn)題、提出一般建議或意見(jiàn)的人民來(lái)信；（5）單位內(nèi)部互相抄送的文件材料；（6）本單位負(fù)責(zé)人兼任外機(jī)關(guān)職務(wù)形成的文件材料；（7）為參考目的從各方面搜集的文件材料；（8）參加非主管部門(mén)召開(kāi)的會(huì)議帶回的不需要貫徹執(zhí)行和無(wú)查考價(jià)值的文件材料:（9）下級(jí)機(jī)關(guān)送來(lái)的不應(yīng)抄報(bào)或不必備案的文字材料；(10)上級(jí)機(jī)關(guān)任免、獎(jiǎng)懲非本機(jī)關(guān)工作人員的文件材料；(11)越級(jí)和非隸屬機(jī)關(guān)抄送的一般的、不需辦理的文件材料；(12)外機(jī)關(guān)送來(lái)的征求意見(jiàn)的文件未定稿。平級(jí)機(jī)關(guān)或沒(méi)有隸屬關(guān)系的機(jī)關(guān)來(lái)文，凡有重要參考價(jià)值的也需歸檔。（3）下級(jí)來(lái)文。第五篇：文書(shū)檔案一、文書(shū)檔案 1）上級(jí)來(lái)文。（四）做好高校文書(shū)檔案現(xiàn)代化歸檔工作，杜絕錯(cuò)誤傾向 辦公現(xiàn)代化是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。比如紙張大小、文體格式要做到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，不能五花八門(mén)；嚴(yán)禁用圓珠筆、紅墨水、鉛筆、復(fù)寫(xiě)紙等起草、修改、批閱文件資料等等。（三）加強(qiáng)高校文書(shū)工作與檔案管理工作規(guī)范的銜接文件是檔案的前身，文件質(zhì)量的好與壞直接影響到檔案的質(zhì)量，沒(méi)有高質(zhì)量的文件就沒(méi)有高質(zhì)量的檔案，高水平的檔案管理是建立在高校文書(shū)部門(mén)規(guī)范處理文件的基礎(chǔ)之上的。（二）調(diào)動(dòng)檔案管理人員工作積極性檔案界長(zhǎng)期單調(diào)而枯燥的工作方式，傳統(tǒng)而落后的工作方法，談不上檔案工作如何主動(dòng)、超前服務(wù)于市場(chǎng)，服務(wù)于社會(huì)和企業(yè)，而服務(wù)的落伍，必將使檔案工作失去生存的活力和市場(chǎng)。同時(shí)，加強(qiáng)現(xiàn)有人員的繼續(xù)教育是目前和今后一段時(shí)間內(nèi)一項(xiàng)刻不容緩的工作任務(wù)。高校從事檔案管理工作人員多數(shù)不是檔案專業(yè)畢業(yè)，計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平也有限，也有的將年齡偏大人員安置在檔案室，即便有些年輕的 檔案專業(yè)畢業(yè)的學(xué)生，由于檔案管理工作效益滯后、默默無(wú)聞容易被忽視，數(shù)年很難在考核、評(píng)優(yōu)等方面得不到惠顧，很難安心本職工作，找機(jī)會(huì)調(diào)離的不在少數(shù)。各檔案部門(mén)在手工檢索的途徑上做了大量的工作，編制了多種形式的檢索工具。目前，我們雖然有了一支穩(wěn)定而發(fā)展的檔案干部隊(duì)伍，但這個(gè)隊(duì)伍的文化程度和專業(yè)素質(zhì)還不適應(yīng)新時(shí)期開(kāi)展檔案工作的需要，特別是進(jìn)入21世紀(jì)，熟悉檔案內(nèi)容，能進(jìn)行檔案信息深層次研究和開(kāi)發(fā)的專業(yè)人才十分匱乏。目前，高校文書(shū)檔案資料歸檔存在著兩種傾向：一種是只存于軟盤(pán)、硬盤(pán)和光盤(pán)之中，不打印文字資料進(jìn)行留底保存，很難達(dá)到長(zhǎng)久保存的目的；另一種是只存文字性資料而不存軟盤(pán)、硬盤(pán)等電子版材料，也不利于重要文件檔案的保存。（二）檔案材料歸檔措施不到位。高校檔案整理的目的就是為了保存學(xué)校在各種工作與活動(dòng)中所形成的有保存價(jià)值文件材料中的原始記錄，可以為后人提供借鑒的經(jīng)驗(yàn)、查考憑證，也為編寫(xiě)校志等提供寶貴資料，所以全宗檔案的真實(shí)、齊全、完整極為重要。做好學(xué)校文書(shū)檔案管理也越發(fā)顯得至關(guān)重要。文書(shū)檔案是機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位在行政管理事務(wù)活動(dòng)中產(chǎn)生的，通常是由辦理完畢的有保存價(jià)值的文書(shū)轉(zhuǎn)化而成，也是由通用文書(shū)轉(zhuǎn)化部分檔案的習(xí)慣稱謂。使得文書(shū)檔案工作更好地為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，為單位事業(yè)服務(wù)，為各類咨詢查證服務(wù)。同時(shí)，加強(qiáng)現(xiàn)有人員的繼續(xù)教育，積極組織文書(shū)檔案管理人員參加檔案業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高其管理水平，使文書(shū)檔案管理工作與單位業(yè)務(wù)同步發(fā)展。因此，文檔管理工作人員只有具備扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)，開(kāi)拓視野、優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)、提高綜合素質(zhì)，才能做好新時(shí)期的文檔管理工作。制訂制度，促使職工都來(lái)重視檔案工作，并認(rèn)真研究落實(shí)本部門(mén)的文書(shū)檔案工作任務(wù)，使文書(shū)檔案工作保質(zhì)保量限期完成。目前，很多企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文書(shū)檔案管理工作不夠重視，要真正做好文書(shū)檔案管理工作，單位領(lǐng)導(dǎo)必須立足于單位事業(yè)發(fā)展的全局，把檔案管理工作納入單位事業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃中，讓職工充分認(rèn)識(shí)檔案工作的重要地位和作用，形成人人重視檔案工作的良好風(fēng)氣。有的選題好，緊跟形勢(shì)，但因編研時(shí)間過(guò)長(zhǎng)失去了時(shí)效性，影響了作用的發(fā)揮。各檔案部門(mén)在手工檢索的途徑上做了大量的工作，編制了多種形式的檢索工具。第四是組卷混亂現(xiàn)象比較嚴(yán)重。（三）檔案管理不夠規(guī)范。目前，我們雖然有一支穩(wěn)定的檔案干部隊(duì)伍，但這個(gè)隊(duì)伍的文化程度和專業(yè)素質(zhì)還不適應(yīng)新時(shí)期開(kāi)展檔案工作的需要，特別是進(jìn)入21世紀(jì)，熟悉檔案內(nèi)容，能進(jìn)行檔案信息深層次研究和開(kāi)發(fā)的復(fù)合型專業(yè)人才十分匱乏。文書(shū)和檔案工作融會(huì)了許多相關(guān)學(xué)科知識(shí)，如哲學(xué)、歷史學(xué)、心理學(xué)、行為學(xué)、公共關(guān)系學(xué)等，在職教育應(yīng)注重對(duì)相關(guān)科學(xué)知識(shí)的補(bǔ)充和更新；第三，現(xiàn)代科技知識(shí)。在職教育應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，按崗位、分層次、多、多形式地進(jìn)行。約束和激勵(lì)機(jī)制可以促使文檔管理工作人員產(chǎn)和緊迫感和危機(jī)感，積極主動(dòng)地參加在職教育，努力更新知識(shí)，提高業(yè)務(wù)能力和水平。因此，文檔管理工作人員只有具備扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)，開(kāi)拓視野、優(yōu)化籍貫結(jié)構(gòu)、提高綜合素質(zhì)，才能做好新時(shí)期的文檔管理工作。原來(lái)那些傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)知識(shí)與工作方法，已不能適應(yīng)新的形勢(shì)，所以，必須對(duì)文檔人員進(jìn)行在職教育培訓(xùn)，盡快培養(yǎng)一批既能掌握新技術(shù)，又能熟悉文檔專業(yè)知識(shí)的人才。而按照新的《歸檔文件整理規(guī)則》，不需要擬定案卷標(biāo)題，以件為單位，不僅省時(shí)省