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工商行政管理簡(jiǎn)訊-wenkub.com

2024-11-09 17:52 本頁(yè)面
   

【正文】 2005年10期[2]馮靖 淺論中國(guó)政府行政效能提升的路徑選擇 西安社會(huì)科學(xué)。(四)以機(jī)制創(chuàng)新為支撐,創(chuàng)新效能載體效能是成本——收益的比例關(guān)系,提升行政效能是提高行政產(chǎn)出,同時(shí)也是降低行政成本的過(guò)程。(三)以體制轉(zhuǎn)型為節(jié)點(diǎn),破除效能障礙工商行政管理體制設(shè)置是否合理,是影響工商部門(mén)行政效能的組織因素。(二)以隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ),重塑效能主體工商行政管理的主體是人,提高工商部門(mén)的行政效能,關(guān)鍵在于提高干部隊(duì)伍的素質(zhì)。工商部門(mén)要摒棄長(zhǎng)期以來(lái)形成的“官本位”、“政府本位”、“部門(mén)本位”思想,從觀念上實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變:一是從“官本位”向“民本位”轉(zhuǎn)變,緊緊圍繞人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益來(lái)實(shí)施工商行政管理。面對(duì)市場(chǎng)主體多元化、市場(chǎng)行為多樣化、流通形式現(xiàn)代化的新局勢(shì),工商干部明顯表現(xiàn)為能力不足,市場(chǎng)監(jiān)管出現(xiàn)滯后現(xiàn)象。(四)干部素質(zhì)不高是工商行政管理效能建設(shè)的內(nèi)源困境工商干部是工商行政管理的主體,是提升工商行政管理效能的關(guān)鍵。這些都在一定程度上影響了工商行政管理效能的提升。而“政府本位”、“部門(mén)本位”思想則源于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的初期,對(duì)工商行政管理部門(mén)效能建設(shè)的影響更為深刻。由于體制、文化、環(huán)境等多方面因素的制約,目前工商行政管理效能建設(shè)面臨著五大現(xiàn)實(shí)困境。所謂衡量工商行政管理效能的時(shí)效指標(biāo),是指完成一定工商行政管理工作量所需要的時(shí)間數(shù)量。費(fèi)用指標(biāo)。所謂工商行政管理效能的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),就是指工商行政管理工作的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),即結(jié)果是否符合法律的、政策的、經(jīng)濟(jì)的、社會(huì)的要求,具體包括:①是否符合1市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求;②是否有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;③是否有利于促進(jìn)所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展。(二)工商行政管理效能的評(píng)價(jià)指標(biāo)建立科學(xué)合理的工商行政管理效能評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,是工商行政管理效能建設(shè) 的前提和基礎(chǔ)。這里包含了兩方面的含義:工商行政管理效能是工商部門(mén)在履行工商行政管理職責(zé),從事工商行政管理活動(dòng)時(shí)產(chǎn)生的行政效能。第五篇:工商行政管理工商行政管理論文淺論工商行政管理效能建設(shè)的現(xiàn)實(shí)困境及路徑選擇社會(huì) 095 葉星 51號(hào) 【摘要】行政效能作為行政管理和現(xiàn)代政府能力的體現(xiàn),是行政學(xué)理論研究的一項(xiàng)重要課題,也是行政管理實(shí)踐的一個(gè)重要目標(biāo)。(六)、合同爭(zhēng)議行政調(diào)解。(四)、合同鑒證; 合同鑒證是工商行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)合同當(dāng)事人的申請(qǐng),依照法律、法規(guī),審查合同的真實(shí)性、合法性并加以證明的一種監(jiān)督管理制度。宣傳的主要對(duì)象是企業(yè)法定代表人,合同專(zhuān)管、兼管人員,以及其他合同的當(dāng)事人。實(shí)質(zhì)性審查主要從商標(biāo)是否違反了《商標(biāo)法》的條款、是否具有顯著性、?工商行政管理部門(mén)對(duì)其是如何查處的?答:廣告違法行為有以下幾種表現(xiàn)形式:無(wú)照經(jīng)營(yíng);超越經(jīng)營(yíng)范圍或國(guó)家許可的范圍;壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為;虛假?gòu)V告;不履行廣告證明和廣告審查管理制度;損害未成年人的殘疾人的身心健康;新聞廣告;其他廣告違法行為。出現(xiàn)問(wèn)題投訴時(shí),要事實(shí)求是,并提供有關(guān)的證據(jù)。消費(fèi)者有權(quán)檢舉、控告侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為和國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在保護(hù)消費(fèi)者工作中的違法失職行為,有權(quán)對(duì)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益工作提出批評(píng)、建議。受尊重權(quán)?!断ā返谑l規(guī)定,消費(fèi)者享有依法成立維護(hù)自身合法權(quán)益的社會(huì)團(tuán)體的權(quán)利。消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)商品或者接受服務(wù)時(shí),有權(quán)獲得質(zhì)量保障、價(jià)格合理、計(jì)量正確等公平交易條件,有權(quán)拒絕經(jīng)營(yíng)者的強(qiáng)制交易行為。消費(fèi)者有權(quán)選擇提供商品的經(jīng)營(yíng)者,自主選擇商品品種或者服務(wù)方式,自主決定購(gòu)買(mǎi)或者不購(gòu)買(mǎi)任何一種商品、接受或者不接受任何一項(xiàng)服務(wù)?!断ā返诎藯l規(guī)定,消費(fèi)者享有知悉其購(gòu)買(mǎi)、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利。這九項(xiàng)權(quán)利是:人身、財(cái)產(chǎn)安全權(quán)。答:以下行為屬于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為:假冒行為;虛假宣傳行為;公用企業(yè)或者依法具有獨(dú)站地位的經(jīng)營(yíng)者限制競(jìng)爭(zhēng)的行為;政府及其所屬部門(mén)濫用權(quán)力限制競(jìng)爭(zhēng)的行為;商業(yè)賄賂行為;侵犯商業(yè)秘密行為;低于成本價(jià)格的銷(xiāo)售行為;8搭售或附加不合理交易條件的行為;不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷(xiāo)售行為;商業(yè)誹謗行為;1串通招、投標(biāo)行為。因些,工商行政管理是政府在建立和維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序方面作用的具體體現(xiàn),是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的建立者和維護(hù)者。它在建立和維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序中的作用是:(1)運(yùn)用國(guó)家和政府的權(quán)力,全面地規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),建立起秩序規(guī)范。因此,對(duì)于政府外力的選擇,是客觀而又歷史地決定的。大量的案例表明,影響市場(chǎng)秩序的行這往往是由個(gè)人因素所造成的。這是只有依靠外在力量,參照秩序所確立的基本標(biāo)準(zhǔn)和原則加以動(dòng)態(tài)的規(guī)范約束。因此,在此條件下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序也就不可能自動(dòng)起約束作用。實(shí)踐表明,一般地,如果是充分的買(mǎi)方市場(chǎng)(即供大于求的市場(chǎng))。(4)各國(guó)、各地區(qū)在政治制度、經(jīng)濟(jì)條件以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)倫理道德等方面存在著差異,導(dǎo)致市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為方式的異同,從而不能自動(dòng)形成國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往中所需的、具有普遍約束力的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。在這樣的結(jié)構(gòu)里,壟斷支配了市場(chǎng),競(jìng)爭(zhēng)屈從于壟斷,市場(chǎng)自動(dòng)調(diào)節(jié)的競(jìng)爭(zhēng)條件受到很大程度的破壞。這就決定了必須依靠外在力理,將這些市場(chǎng)值取向不一的認(rèn)識(shí)強(qiáng)制的統(tǒng)一起來(lái),形成能普遍為大眾所接受的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)倫理價(jià)值觀念,從而達(dá)到協(xié)調(diào)統(tǒng)一市場(chǎng)行為方式的目的。就是說(shuō),不同條件下市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體為了實(shí)現(xiàn)自身最大經(jīng)濟(jì)利益,客觀上存在著不同的行為方式和手段。?答:工商行政管理在建立和維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序中的作用,良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,不僅要求所有市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體都能同意那些約束他們相互關(guān)系的一般條件,而且也同意那些強(qiáng)迫其遵從共同接受的條件而設(shè)證的制度和方法。(2)《論工商行政管理依法行政存在的問(wèn)題和對(duì)策》,濰坊政府法制網(wǎng)2014年6月4日。要梳理現(xiàn)行的執(zhí)法責(zé)任落實(shí)考評(píng)機(jī)制,依法界定執(zhí)法職責(zé),科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位,規(guī)范執(zhí)法程序,建立公正、公平、公開(kāi)的評(píng)議考核制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)或錯(cuò)案責(zé)任追究制,形成一整套執(zhí)法績(jī)效評(píng)估和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,并以此作為任用獎(jiǎng)勵(lì)執(zhí)法人員的重要依據(jù),強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。要推行“內(nèi)外結(jié)合,雙向制約”的監(jiān)督制約機(jī)制,從執(zhí)法工作的規(guī)范上,對(duì)執(zhí)法程序和實(shí)體予以監(jiān)督。要進(jìn)一步確立立法權(quán)限和立法程序,完善立法制度,逐步完成立法權(quán)力與執(zhí)法權(quán)力的完全分離。同時(shí)還要積極與相關(guān)司法部門(mén)開(kāi)展工作研討活動(dòng),探索增強(qiáng)執(zhí)法技能的新途徑。利用各種形式如辦培訓(xùn)班、舉辦電視講座、圖片展、報(bào)告會(huì)等,對(duì)各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行執(zhí)法理念的教育,引導(dǎo)和規(guī)范執(zhí)法程序。殊不知程序是一個(gè)連續(xù)性的過(guò)程,一環(huán)緊扣另一環(huán),如果隨意簡(jiǎn)化這些環(huán)節(jié)就會(huì)構(gòu)成程序違法,這樣的行政行為不出問(wèn)題就混過(guò)去了,而一旦執(zhí)法對(duì)象提出疑義就會(huì)因?yàn)槌绦虿缓戏ǘ豢耙粨簟P姓?zhí)法中很多干部的知識(shí)結(jié)構(gòu)、相應(yīng)素質(zhì)都跟不上時(shí)代發(fā)展要求,適用法律、運(yùn)用法律水平低,打擊違法力度不夠,對(duì)違法行為的查處工作不能充分樹(shù)立權(quán)威,威懾力不強(qiáng)。因?yàn)橛龅骄芙^、阻礙執(zhí)行公務(wù)之類(lèi)的事件只有依靠公安,公安機(jī)關(guān)往往會(huì)因?yàn)榫Σ蛔?,不能積極作為的緣故致使拒絕、阻礙執(zhí)行公務(wù)不能及時(shí)有效地處理。如何采取強(qiáng)制手段,法律法規(guī)一般也無(wú)明文規(guī)定。這些部門(mén)之間職能交叉現(xiàn)象較為嚴(yán)重,而且它們各自的執(zhí)法手段都無(wú)法滿足其職責(zé)需要,勢(shì)必導(dǎo)致有利搶上前,無(wú)利退后邊的推諉扯皮現(xiàn)象?!肮ど绦姓芾聿块T(mén)對(duì)市場(chǎng)規(guī)則和市場(chǎng)秩序的維護(hù),對(duì)市場(chǎng)交易活動(dòng)的監(jiān)管,最終要通過(guò)執(zhí)法來(lái)完成。它行使國(guó)家權(quán)力,執(zhí)行經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的行政職能?!娟P(guān)鍵詞】工商行政管理行政執(zhí)法依法行政一、工商行政管理機(jī)關(guān)行政執(zhí)法的現(xiàn)狀社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要有一個(gè)完整的工商行政管理組織系統(tǒng)負(fù)責(zé)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行管理。工商行政管理機(jī)關(guān)主要采用依法行政的方式實(shí)施管理,所以它是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)。1有權(quán)進(jìn)行廣告監(jiān)管的是縣級(jí)以上人民政府的工商行政管理部門(mén)1保健食品廣告和新資源食品廣告應(yīng)當(dāng)具有國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)頒發(fā)的文件1特殊營(yíng)養(yǎng)食品廣告應(yīng)當(dāng)具有省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)核發(fā)的準(zhǔn)許生產(chǎn)的批準(zhǔn)文件。1解決爭(zhēng)議的方法:當(dāng)事人自行協(xié)商解決、請(qǐng)求有關(guān)部門(mén)主持調(diào)解、請(qǐng)求仲裁機(jī)關(guān)仲裁、向人民法院提起訴訟。承擔(dān)締約過(guò)失責(zé)任的條件一、責(zé)任人要有締約過(guò)失行為。2005年8月國(guó)務(wù)院通過(guò)了《直銷(xiāo)管理?xiàng)l例》,并于12月1日開(kāi)始實(shí)施。1954年政務(wù)院改為國(guó)務(wù)院。(3)按市場(chǎng)主體在社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程中的地位分類(lèi):生產(chǎn)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)主體、流通領(lǐng)域市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體、服務(wù)領(lǐng)域市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體。其它藥品廣告需廣告主所在地省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)審查,并取得藥品審查批準(zhǔn)文號(hào)后,方可發(fā)布。(2)使用的目的不同(3)時(shí)效性不同。360,361,999(5)三維標(biāo)志商標(biāo)。(2)監(jiān)督流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量(3)監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)行為(4)處置重大食品安全事故(5)處理消費(fèi)糾紛(一)合同法制的宣傳指導(dǎo)(二)做好合同示范文本印刷、發(fā)放和運(yùn)用工作(三)開(kāi)展重合同守信用活動(dòng)(四) 、鑒證 (五)抵押物的登記(六)合同爭(zhēng)議行政調(diào)解 14.商標(biāo)的各類(lèi)(簡(jiǎn)答)(1)文字商標(biāo)。遇有緊急情況需要當(dāng)場(chǎng)采取查處措施的,應(yīng)當(dāng)在事后立即報(bào)告并補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。3)擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名,引人誤以為是他人的4)在商品上偽造或者冒用認(rèn)標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志,偽造產(chǎn)地,對(duì)商品質(zhì)量做引人誤解的虛假表示。5.工商行政管理法律、法規(guī)實(shí)施的特點(diǎn):無(wú)須執(zhí)法請(qǐng)求;具有自由裁量權(quán);必須發(fā)布命令;作為當(dāng)事人必須接受監(jiān)督。(2)國(guó)務(wù)院是與工商行政管理有關(guān)的行政法規(guī)的制定主體。(新街分局/張國(guó)慶)呈:江西省工商局、宜春市工商局、市委辦、市政府辦、程北平副市長(zhǎng) 送:本局黨組成員、各分局、股(室、局)、市個(gè)協(xié),存?!铩?為確保春耕生產(chǎn)有序進(jìn)行,3月中下
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